Theo quy hoạch phát triển TM Quảng Ngãi, hạ tầng TM hiện đại, gồm siêu thị, trung tâm TM, trung tâm hội chợ triển lãm đặt mục tiêu đến năm 2020, toàn tỉnh có 29 siêu thị tổng hợp, siêu thị chuyên doanh, với tổng diện tích xây dựng khoảng 39.000m2. Hiện tại, con số này mới đạt 7 siêu thị đang hoạt động và 1 siêu thị chuẩn bị khởi công xây dựng (Big C Quảng Ngãi).

Khu đất xứ đồng Bàu Cả quy hoạch xây dựng Trung tâm hội chợ triển lãm tỉnh, nhưng nay đã chuyển thành khu dân cư.

Về trung tâm TM và trung tâm hội chợ triển lãm, quy hoạch đến năm 2020 có 1 trung tâm hội chợ triển lãm tại phường Lê Hồng Phong, với diện tích quy hoạch 24.700m2; 1 trung tâm TM hạng III tại phường Nghĩa Chánh (TP.Quảng Ngãi), với diện tích 11.000m2 (hiện đã có Trung tâm Thương mại Vincom). Tổng nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng TM hiện đại đến năm 2020 là 1.400 tỷ đồng. Tổng nhu cầu sử dụng đất vào khoảng 174.000m2.

Tuy nhiên, thực tế triển khai phát triển hạ tầng TM hiện nay của tỉnh chưa thực sự đúng với quy hoạch đề ra. Một số dự án thu hút đầu tư siêu thị chậm triển khai, hoặc triển khai xây dựng, đưa vào hoạt động, nhưng không hiệu quả. Nhiều khu TM, dịch vụ hiện đại đã bị chủ đầu tư "chuyển đổi" thành kinh doanh bất động sản.  Hình  thức chủ yếu là xin thực hiện dự án đầu tư khu TM - dịch vụ - đô thị, nhưng sau đó lại xin điều chỉnh, bổ sung công năng dự án, hoặc đầu tư các dãy ki ốt cao cấp cho thuê làm văn phòng...

Theo Quyết định số 399/QĐ-UBND ngày 26.3.2014 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch phát triển TM tỉnh đến năm 2020, việc xây dựng Trung tâm hội chợ triển lãm TM tại phường Lê Hồng Phong (xứ đồng Bàu Cả), với diện tích 24.700m2. Tuy nhiên, hiện tại, vị trí này được cấp cho DN đầu tư xây dựng khu dân cư TM Bàu Cả.

Mới đây, Sở Công thương đã xin tỉnh xem xét chỉ đạo đối với UBND TP.Quảng Ngãi phối hợp với Sở TN&MT, Sở Xây dựng khảo sát lựa chọn địa điểm mới thay thế cho vị trí quy hoạch xây Trung tâm hội chợ triển lãm trước đây nay đã giao cho DN xây dựng khu dân cư Bàu Cả.

Sở Công thương đề xuất địa điểm, mặt bằng là khu chợ tạm Quảng Ngãi thuộc phường Nghĩa Chánh, diện tích khu đất phía tây đường Phạm Văn Đồng khoảng 18.500m2 và khu đất phía đông đường Phạm Văn Đồng khoảng 15.700m2. Trên cơ sở đó, tỉnh thu hút nhà đầu tư xây dựng Trung tâm hội chợ triển lãm TM như quy hoạch đã phê duyệt, nhằm có nơi tổ chức các sự kiện cấp tỉnh, vùng, quốc gia và tiến đến quốc tế. Tuy nhiên, khu đất này hiện tại tỉnh đã quy hoạch cho DN khác thực hiện dự án Công viên Thiên Bút.