Biến Công văn của Bộ Xây dựng thành “tấm màn che” sai phạm
Tại bảng thông tin công trình đặt bên ngoài dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia, do Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hoàng Gia làm chủ đầu tư, trong mục Giấy phép xây dựng, ghi: “Công văn số 4608/BXD-HDXD, ngày 12/10/2022, của Bộ xây dựng”.
Tuy nhiên, Công văn này không phải là Giấy phép xây dựng và nội dung Công văn cũng không nói rằng dự án này đủ điều kiện để khởi công xây dựng. Vậy phải chăng chủ đầu tư đang “đánh tráo khái niệm” để qua mặt khách hàng, dư luận cũng như chính quyền địa phương?
Cụ thể, theo Công văn số 4608/BXD-HDXD, Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 313/CV-HG, ngày 15/8/2022, của Công ty Cổ phần Xây dựng Thương Mại Hoàng Gia, đề nghị hướng dẫn về giấy phép xây dựng đối với công trình nhà ở thấp tầng thuộc dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia, phường Thốt Nốt, quận Thốt Nốt, TP Cần Thơ (sau đây gọi tắt là dự án).
“Sau khi nghiên cứu Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Trường hợp dự án là dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong đô thị, thì việc chuyển nhượng đất cho người dân tự xây nhà ở riêng lẻ phải thực hiện cấp giấy phép xây dựng.
2. Theo quy định tại Điểm h, Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014, được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 30, Điều 1, Luật số 62/2020/QH14, thì “Nhà ở riêng lẻ có quy mô dưới 7 tầng thuộc dự án đầu tư xây dựng nhà ở có QH chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt” thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng. Do đó, các công trình nhà ở thấp tầng là nhà ở riêng lẻ nếu thuộc trường hợp được xây dựng đồng bộ cùng dự án (không bao gồm trường hợp 1 được nêu tại văn bản này) và đáp ứng đầy đủ điều kiện khởi công xây dựng thì được phép xây dựng mà không yêu cầu phải có giấy phép xây dựng theo quy định. Chủ đầu tư căn cứ các quy định nêu trên để áp dụng cho phù hợp với dự án của mình.
3. Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện đầy đủ thủ tục về đầu tư, xây dựng theo quy định của pháp luật. Thực hiện đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ liên quan đến quy định về bố trí quỹ đất cho nhà ở xã hội theo quy định và rà soát các hạng mục công trình còn lại (công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội…) để thực hiện cấp giấy phép theo quy định”, trích nội dung Công văn của Bộ Xây dựng.
Rõ ràng, Công văn của Bộ Xây dựng chỉ có thông tin hướng dẫn chung chung về các quy định pháp luật, không có nội dung nào khẳng định dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia được làm gì hay không được làm gì. Hành vi công bố thông tin kiểu “đánh tráo khái niệm” của Công ty Cổ phần Xây dựng Thương Mại Hoàng Gia sẽ bị xử lý như thế nào theo quy định pháp luật? Reatimes tiếp tục thông tin trong những bài tiếp theo.
Ngang nhiên sai phạm, bất chấp Chỉ thị của Thủ tướng
Như Reatimes đã thông tin trước đó, chính quyền địa phương đã phát hiện nhiều sai phạm tại Khu đô thị mới Hoàng Gia, nhưng không công khai xử lý dứt điểm, tạo tiền lệ xấu trong việc triển khai Chỉ thị số 13/CT-TTg, của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, điển hình là sai phạm huy động vốn không đúng quy định và xây dựng khi chưa đủ điều kiện.
Về hành vi huy động vốn không đúng quy định, trả lời nội dung kiến nghị của UBND quận Thốt Nốt, Sở Xây dựng TP. Cần Thơ khẳng định chủ đầu tư Khu đô thị mới Hoàng Gia ký Hợp đồng thỏa thuận đảm bảo về việc đặt mua đất ở, nhà ở chưa đúng quy định.
Thông tin này được Sở Xây dựng TP. Cần Thơ cho biết, tại công văn 2680/SXD-TTrXD ngày 15/9/2022 gửi UBND quận Thốt Nốt về việc trả lời nội dung kiến nghị của UBND quận Thốt Nốt tại báo cáo số 198/BC-UBND ngày 16/8/2022.
Cụ thể, nội dung báo cáo số 198/BC-UBND của UBND quận Thốt Nốt có nêu: "…Hiện tại chủ đầu tư đã ký nhiều Hợp đồng thỏa thuận đảm bảo về việc đặt mua đất ở, nhà ở tại dự án (Trong hợp đồng có điều khoản về nội dung bàn giao đất ở + kèm theo phụ lục giá trị hợp đồng) và đã thu tiền gồm nhiều đợt (giấy xác nhận thanh toán) với người dân. Như vậy, theo quy định trong giai đoạn này, chủ đầu tư có được quyền thực hiện ký kết Hợp đồng thỏa thuận đảm bảo và thu tiền người dân nhiều đợt không". Sở Xây dựng khẳng định theo nội dung này thì chủ đầu tư đã thực hiện chưa đúng quy định.
“Chủ đầu tư có trách nhiệm chấp hành các nội dung được Sở Xây dựng thông báo tại Công văn số 3509/SXD-QLN ngày 4 tháng 1 năm 2020. Cụ thể, bên góp vốn chỉ được phân chia lợi nhuận (bằng tiền hoặc cổ phiếu) trên cơ sở tỷ lệ vốn góp theo thỏa thuận trong hợp đồng; không được áp dụng hình thức huy động vốn này để phân chia sản phẩm nhà ở hoặc để ưu tiên đăng ký, đặt cọc, hưởng quyền mua nhà ở hoặc để phân chia quyền sử dụng đất trong dự án cho bên được huy động vốn.
Chủ đầu tư phải sử dụng nguồn vốn đã huy động vào đúng mục đích xây dựng nhà ở tại dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia, phường Thốt Nốt, quận Thốt Nốt. Nếu vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật”, Sở Xây dựng nêu rõ.
Được biết, theo Điều 58, Nghị định 16/2022/NĐ-CP, quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, hành vi huy động vốn không đúng quy định bị phạt tiền từ 800 triệu – 1 tỷ. Ngoài ra, biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc hoàn trả phần vốn đã huy động không đúng quy định.
Về hành vi xây dựng khi chưa đủ điều kiện, Sở Xây dựng TP. Cần Thơ thông tin, ngày 30/8/2022, các phòng chuyên môn Sở Xây dựng có buổi làm việc với đại diện UBND quận Thốt Nốt, các phòng chuyên môn của quận và chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hoàng Gia (viết tắt là Công ty Hoàng Gia) về tình hình triển khai thi công xây dựng đối với dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia (toạ lạc tại phường Thốt Nốt, quận Thốt Nốt, TP. Cần Thơ).
Qua nghiên cứu nội dung báo cáo số 198/BC-UBND ngày 16/8/2022 của UBND quận Thốt Nốt và thông báo số 308/TB-HG ngày 8/8/2022 của Công ty Hoàng Gia, Sở Xây dựng có ý kiến về nhiều nội dung.
Cụ thể, “căn cứ các quy định hiện hành của UBND quận Thốt Nốt nhận định dự án: Khu đô thị mới Hoàng Gia; hạng mục: nhà phố thương mại, số lượng 100 căn chưa đủ điều kiện để cấp phép xây dựng theo hồ sơ xin phép xây dựng nộp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả quận Thốt Nốt ngày 29/6/2022. Mặt khác, theo ý kiến của chủ đầu tư, sau buổi làm việc thì dự án đủ điều kiện miễn giấy phép xây dựng. Do đó, đề nghị Sở Xây dựng có ý kiến trả lời về ý kiến của chủ đấu tư: dự án đủ điều kiện miễn giấy phép theo quy định”.
Liên quan đến nội dung này, Sở Xây dựng đã có công văn số 1677/SXD QLXD ngày 15/6/2022 về việc có ý kiến miễn giấy phép xây dựng dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia; hạng mục nhà phố thương mại, số lượng 100 căn (giai đoạn 1). Đến thời điểm hiện nay, dự án chưa đủ điều kiện về cấp giấy phép xây dựng, do đó chưa được miễn giấy phép xây dựng.
đã ký kết hợp tác Tiếp thị & Phân phối chiến lược Dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia.
Đến ngày 6/9/2022, Sở Xây dựng nhận được Thông báo số 308/TB-HG ngày 8/8/2022 của Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hoàng Gia, thông báo khởi công xây dựng công trình nhà phố thương mại thuộc dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia, phường Thốt Nốt, quận Thốt Nốt.
Tuy nhiên, "hiện nay, dự án chưa hoàn chỉnh các thủ tục đất đai theo quy định nên chưa đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng và miễn giấy phép xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng, do đó chưa đủ điều kiện để khởi công xây dựng công trình theo quy định", Sở Xây dụng thông tin.
