Hà Nội một chiều xuân lâm thâm, hồ sơ về một đại dự án nghìn tỷ ở Thủ đô gió ngàn sau 3 năm triển khai vẫn chỉ là bờ tre, gốc rạ được chuyển về Tòa soạn Reatimes. Sau gần 2 tháng tìm hiểu, đi nhiều sở, địa phương, ngân hàng, doanh nghiệp từ Thái Nguyên tới Hà Nội, chúng tôi vẫn chưa thể giải mã được những cái lạ ở dự án nghìn tỷ này. Và, cái lạ đầu tiên có lẽ phải nhắc tới là ở Sở Kế hoạch và Đầu tư (Sở KH&ĐT) TP. Hà Nội.
Hàng loạt câu hỏi cần giải mã
Cùng đồng nghiệp lật giở từng trang hồ sơ, hàng loạt bất thường được chúng tôi gạch chân, đặt câu hỏi nhiều tới mức “đen” cả mấy trang A4. Đầu tiên là lý lịch của Dương Văn Quang, Chủ tịch HĐQT, người đại diện theo pháp luật Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng phát triển hạ tầng Hồng Long (Công ty Hồng Long), chủ đầu tư dự án nghìn tỷ ở Thủ đô gió ngàn chúng tôi muốn nói đến.
Tháng 9/2014, Tòa án Nhân dân TP. Hà Nội đưa vụ án làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức nhằm đủ điều kiện tham dự gói thầu làm đường ô tô ở huyện Trà My, tỉnh Quảng Nam và một số địa phương khác để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản hàng chục tỷ đồng ra xét xử sơ thẩm lần 1. Tại phiên tòa này, hai vợ chồng Dương Văn Quang và Phùng Lan Hương (cùng sinh năm 1960, ở 103, nhà 8E, khu tập thể Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, TP. Hà Nội) là Giám đốc và Chủ tịch HĐQT, Phó giám đốc Công ty Cổ phần Thiết bị xây lắp giao thông (Hà Nội) bị tuyên lần lượt 11 năm tù giam và 10 năm 6 tháng tù giam.
Tại phiên tòa phúc thẩm lần 2 ngày 23/5/2018, Tòa án Nhân dân cấp cao tại Hà Nội tuyên Phùng Lan Hương 8 năm tù giam, Dương Văn Quang 6 năm tù giam về các tội lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức. Được biết, Dương Văn Quang bị tạm giam từ ngày 11/11/2010 đến ngày 10/9/2013. Trước đó, vào năm 1997, Dương Văn Quang bị Tòa án Nhân dân TP. Hà Nội xử phạt 36 tháng tù nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách 40 tháng về tội lừa đảo, chiếm đoạt tài sản.
Và, điều lạ đầu tiên chúng tôi muốn nói đến là Dương Văn Quang, Chủ tịch HĐQT Công ty Hồng Long và Dương Văn Quang, Giám đốc Công ty Cổ phần Thiết bị xây lắp giao thông có cùng năm sinh 1960, cùng hộ khẩu thường trú ở 103, nhà 8E, khu tập thể Thanh Xuân Bắc. Theo một nguồn tin riêng của Reatimes thì 2 người này là 1.
Câu hỏi cần được giải mã lúc này là công tác quản lý của cơ quan tư pháp TP. Hà Nội như thế nào, tại sao lại để đối tượng bị truy cứu trách nhiệm hình sự rời khỏi nơi cư trú, đi thực hiện nhiều giao dịch? Tại sao Sở KH&ĐT TP. Hà Nội lại để đối tượng này lãnh đạo doanh nghiệp, vi phạm khoản 2, Điều 18, Luật Doanh nghiệp: “...Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt tù, quyết định xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đang bị cấm hành nghề kinh doanh, đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định, liên quan đến kinh doanh theo quyết định của Tòa án; các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phá sản, phòng, chống tham nhũng...”?
Tự khai, tự chịu
Theo hồ sơ, Công ty Hồng Long đăng ký lần đầu ngày 20/01/2011, do 5 thành viên đồng sáng lập, với vốn điều lệ 15 tỷ đồng. Công ty có trụ sở theo Giấy đăng ký doanh nghiệp tại số 112A/6A TT Đại học Thủy Lợi, phường Trung Liệt, quận Đống Đa, TP. Hà Nội. Ngày 9/2/2015, Công ty Hồng Long được Sở KH&ĐT TP. Hà Nội chứng nhận thay đổi doanh nghiệp lần 1. Người đại diện theo pháp luật của công ty là Dương Văn Quang, giữ chức danh Chủ tịch HĐQT. Từ đó đến nay, Công ty Hồng Long đã 7 lần thay đổi đăng ký kinh doanh, nâng vốn điều lệ lên 179 tỷ đồng, rồi 500 tỷ đồng. Lần thay đổi mới đây nhất là ngày 7/5/2018. Người đại diện theo pháp luật vẫn là Dương Văn Quang, Chủ tịch HĐQT.
Chuyển những thông tin này tới ông Nguyễn Mạnh Quyền, Giám đốc Sở KH&ĐT TP. Hà Nội. Ông Quyền cho biết sẽ chỉ đạo phòng chuyên môn kiểm tra ngay.
Ngày 12/3/2019, trả lời Reatimes tại Văn bản số 470/CCTT-ĐKKD, ông Nguyễn Xuân Thịnh, Phó trưởng phòng Đăng ký kinh doanh (Sở KH&ĐT TP. Hà Nội) không kết luận đúng sai, chỉ viện dẫn nguyên tắc giải quyết hồ sơ đăng ký kinh doanh, quy định tại Điều 4, Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015.
Cụ thể, ông Thịnh nêu: “1. Người thành lập doanh nghiệp hoặc doanh nghiệp tự kê khai hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, trung thực và chính xác của các thông tin kê khai trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp. Trường hợp doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật, chữ ký của những người đại diện theo pháp luật trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp có giá trị pháp lý như nhau.
2. Cơ quan đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, không chịu trách nhiệm về những vi phạm pháp luật của doanh nghiệp và người thành lập doanh nghiệp.
3. Cơ quan đăng ký kinh doanh không giải quyết tranh chấp giữa các thành viên, cổ đông của công ty với nhau hoặc với tổ chức, cá nhân khác hoặc giữa doanh nghiệp với tổ chức, cá nhân khác”.
Quản lý doanh nghiệp.... trên giấy?
Trao đổi với phóng viên, luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch Hội đồng Thành viên Công ty Luật BASICO đặt câu hỏi: Án xử thế mà vẫn nhởn nhơ ở ngoài, lại còn bất chấp điều cấm của pháp luật đi đăng ký?
“Pháp luật theo xu thế văn mình phải tự chịu trách nhiệm. Về lý thì ông giám đốc (Dương Văn Quang – PV) phải chịu hoàn toàn trách nhiệm. Nhưng cứ để ngang nhiên vi phạm không ngăn chặn kịp thời thì... lỗi hệ thống mất rồi”, luật sư Trương Thanh Đức nhận định.
Dương Văn Quang bắt đầu giữ chức danh Chủ tịch HĐQT Công ty Hồng Long từ tháng 2/2015. Từ đó đến nay, qua 7 lần thay đổi pháp nhân, Dương Văn Quang vẫn tiếp tục giữ chức danh Chủ tịch HĐQT Công ty Hồng Long, nhưng Sở KH&ĐT TP. Hà Nội không phát hiện, xử lý...
Câu hỏi tiếp tục được đặt ra là, trong suốt khoảng thời gian này, công tác thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm doanh nghiệp được thực hiện như thế nào? Phải chăng Sở KH&ĐT TP. Hà Nội chỉ quản lý doanh nghiệp.... trên giấy?
Reatimes sẽ tiếp tục thông tin!
