"Con voi chui lọt lỗ kim”
Tháng 8/2019, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư cho Công ty TNHH Thăng Long Vũng Tàu thực hiện dự án Trung tâm Giáo dục Nghề nghiệp và Sát hạch Lái xe Đặng Lâm tại Phường Long Hương, thành phố Bà Rịa. Diện tích đất thực hiện dự án 39.435m2, trong đó có phần đất công 1.295m2.
Dù mới chỉ được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chủ đầu tư dự án, Công ty TNHH Thăng Long Vũng Tàu đã “xé rào”, tổ chức thực hiện dự án, trong đó sử dụng luôn phần đất công 1.295m2 mà chưa được sự cho phép của bất kỳ cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Theo thông tư 07/2009/TT-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải quy định, để một trung tâm sát hạch lái xe đi vào hoạt động, cơ sở đào tạo lái xe phải có đủ những điều kiện về tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn của cơ sở đào tạo lái xe.
Ngoài ra, theo Khoản 1, Điều 3, Nghị định 65/2016/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung Điều 5 Nghị định 138/2018/NĐ-CP quy định, việc thành lập công ty đào tạo lái xe cần tuân thủ các điều kiện về cơ sở vật chất cơ bản như: Hệ thống phòng học chuyên môn, sân tập lái xe phải thuộc quyền sử dụng hợp pháp của cơ sở đào tạo lái xe.
Theo luật sư Trần Đức Phượng, Đoàn luật sư TP.HCM: “Căn cứ theo luật, với trường hợp của Trung tâm Sát hạch Lái xe Đặng Lâm thì dự án này không đủ điều kiện đi vào hoạt động. Bởi dự án muốn xây dựng hạ tầng phải trên nền pháp lý đầy đủ. Chưa nói đến chuyện, dự án chiếm đất công để xây trường lái”
Đồng quan điểm, luật sư Lưu Trang – Đoàn luật sư TP.HCM khẳng định: Dự án xây dựng trên nền đất không phép mà các sở ngành thẩm định, cho phép dự án đi vào hoạt động là sai. Không chỉ dự án không đủ điều kiện pháp lý mà cần phải xem xét thêm ai đã “can đảm” đứng ra thẩm định và cho dự án này đi vào hoạt động? Việc thẩm định có sai sót hay không?
Coi chừng tiền lệ xấu
Một tháng sau khi Trung tâm Giáo dục Nghề nghiệp và Sát hạch Lái xe Đặng Lâm đi vào hoạt động, ngày 16/7/2020, ông Lê Tuấn Quốc – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chủ trì cuộc họp bàn nghiên cứu cho chủ đầu tư dự án này thuê lại phần diện tích 1.295m2 đất công nằm trong dự án.
Tại cuộc họp, sau khi nghe ý kiến đóng góp của các thành viên tham dự họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Lê Tuấn Quốc cơ bản đồng ý với đề xuất cho Công ty TNHH Thăng Long Vũng Tàu được thuê phần diện tích 1.295m2 đất công do Nhà nước quản lý để thực hiện dự án.
Luật sư Trần Đức Phượng - Đoàn luật sư TP.HCM chia sẻ: “Trường hợp này, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phải rà soát lại hồ sơ thực hiện dự án. Nếu doanh nghiệp sai, cứ dựa theo luật mà làm. Mà đúng luật, dự án sai phạm phải đập bỏ phần xây dựng không phép, trái phép”.
Không loại trừ riêng ai, bất cứ dự án nào không phép cũng đều phải đập bỏ. Không thể để tình trạng làm ngơ cho xây dựng, rồi sau đó hợp thức hóa bằng cách này hay cách khác rồi cho tồn tại, luật sư Phượng cho biết thêm.
Về vấn đề tồn tại dự án xây dựng trên nền đất không phép, trái phép, luật sư Lưu Trang – Đoàn luật sư TP.HCM khẳng định: “Ở đâu cũng vậy, người dân xây sai phải đập, nói chi là dự án lớn, nắm luật, biết luật. Đã sai là phải đập, đừng để dự án nào đứng trên pháp luật, mất bình đẳng trên pháp luật”.
Cũng theo luật sư Trang, cụ thể trong trường hợp này, nếu UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu hợp thức hóa cho sai phạm của dự án Trung tâm Đào tạo và Sát hạch Lái xe Đặng Lâm, cho dự án đi vào hoạt động là tạo tiền lệ xấu, bao che cho sai phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn.
