Lời toà soạn:
Ngày 25/7/2019, Thành ủy TP.HCM ban hành Chỉ thị 23 - CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD), tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng không phép, sai phép mà không bị xử lý đúng pháp luật, trên địa bàn thành phố.
Theo tinh thần Chỉ thị này, phường - xã - thị trấn nào để xảy ra xây dựng không phép và trái phép mà không bị xử lý thì tổ chức đảng nơi đó không được công nhận là trong sạch, vững mạnh; người đứng đầu cấp ủy và chính quyền không được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Sau khi triển khai thực hiện, Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã tạo hiệu ứng sâu, rộng trên toàn TP, tác động mạnh đến từng bộ phận người dân, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về TTXD của người dân, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP.
Đồng thời, việc triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 23-CT/TU trong thời gian qua không chỉ góp phần chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về TTXD, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP mà còn góp phần đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác phòng, chống tham nhũng, làm trong sạch, vững mạnh đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về xây dựng, đất đai, quy hoạch và quan trọng nhất là nhận được sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân TP từ khi Chỉ thị số 23-CT/TU được ban hành và triển khai thực hiện.
Dù tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng trên đất nông nghiệp, trên đất không phù hợp quy hoạch được duyệt, vi phạm các quy định liên quan đến lĩnh vực đất đai ở huyện ngoại thành vẫn còn phức tạp. Tình trạng xây dựng sai phép, cấp phép xây dựng sai quy định ở một số địa bàn vẫn còn tiếp diễn. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các công trình sai phạm còn kéo dài, chưa dứt điểm.
Trên tinh thần nghiên cứu và phản biện từ ghi nhận thực tế, Reatimes khởi đăng loạt bài: Triển khai Chỉ thị số 23-CT/TU tại TP.HCM: Thành quả và bài học thực tiễn. Trân trọng giới thiệu đến độc giả!
Thông tin đến Reatimes, UBND quận Bình Thạnh cho biết kể từ sau khi triển khai Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đến nay, số vụ việc vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn quận Bình Thạnh đã giảm đáng kể.
Cụ thể, trong giai đoạn 7/2019 - 7/2023, quận có tổng số công trình vi phạm 156 công trình (sai phép 45 công trình, không phép 111 công trình), bình quân 0,11 vụ/ngày, giảm 0,329 vụ/ngày; bình quân 19,5 vụ/6tháng, tỷ lệ giảm là 405,12%, so với bình quân số vụ vi phạm trước thời điểm ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU (06 tháng đầu năm 2019) là 0,439 vụ/ngày.
Trong đó, số công trình xây dựng không phép 111 công trình, bình quân 0,08 vụ/ngày, đạt tỷ lệ giảm 511,71%, so với bình quân số vụ vi phạm trước thời điểm ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU (06 tháng đầu năm 2019) là 0,394 vụ/ngày.
Số công trình xây dựng sai phép là 45 công trình, bình quân 0,03 vụ/ngày, đạt tỷ lệ giảm 142,22%, so với bình quân số vụ vi phạm trước thời điểm ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU (06 tháng đầu năm 2019) là 0,044 vụ/ngày.
Tình hình vi phạm trật tự xây dựng giảm 78% so với năm 2019
Đánh giá tình hình vi phạm theo từng kỳ, UBND quận Bình Thạnh cho biết, đây là kết quả khả quan và có nhiều chuyển biến tích cực. Trước đó, trong giai đoạn 6 tháng đầu năm 2019, tổng số công trình vi phạm: 138 công trình (sai phép 22 công trình, không phép 116 công trình). Còn đến giai đoạn 6 tháng đầu năm 2023, tổng số công trình vì phạm: 17 công trình (Sai phép 4 công trình, không phép 13 công trình), giảm 62 công trình so với 06 tháng đầu năm 2019, tỷ lệ giảm 78,48%.
Về công tác trả lời các thông tin phản ánh trên phần mềm "Bình Thạnh trực tuyến" được quan tâm, xử lý kịp thời và đúng quy định các công trình xây dựng không phép, sai phép bị phản ánh. Trong năm 2023, quận tiếp nhận 304 tin phản ánh liên quan đến 226 công trình xây dựng, giảm 32,13% so với năm 2022. Trong đó, số phản ánh 163 công trình xây dựng không phép, 63 công trình xây dựng có giấy phép, tỷ lệ kiểm tra, xử lý thông tin 97,93% đúng hạn.
Trang web dịch vụ công mức độ 3, đơn giản hóa thủ tục nộp hồ sơ, quy định rõ nội các nội dung để cá nhân và tổ chức thực hiện Đăng ký cải tạo, sửa chữa công trình. Trong năm 2023, quận tiếp nhận 1372 hồ sơ, trong đó 1113/1372 hồ sơ nộp trực tuyến theo hình thức Dịch vụ công mức độ 3 (tỷ lệ 81,12). Giấy phép xây dựng được đăng tải công khai 100% trên phần mềm Bình Thạnh trực tuyến để người dân tra cứu và niêm yết tại các Ủy ban nhân dân Phường nơi có công trình xây dựng.
Tuy vậy, bên cạnh những kết quả đạt được, tình trạng vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn quận vẫn còn xảy ra.
Theo UBND quận Bình Thạnh, nguyên nhân do một số cơ sở Đảng, UBND phường có thời điểm chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác quản lý về trật tự xây dựng. Công tác phối hợp tuyên truyền, vận động người dân chấp hành pháp luật về trật tự xây dựng có lúc, có nơi đạt hiệu quả chưa cao.
Việc triển khai thực hiện công tác kiểm tra trật tự xây dựng trên địa bàn quận vẫn còn một số nội dung chưa thống nhất giữa các đơn vị, chưa phân định rõ trách nhiệm trong việc kiểm tra, xử lý công trình vi phạm; lực lượng công chức địa chính - xây dựng trên địa bàn còn thiếu, trình độ chính trị và quản lý nhà nước không đồng đều; một vài cán bộ phụ trách quản lý trật tự xây dựng - đô thị đôi lúc chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa bám sát địa bàn, chưa kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm làm ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị.
Ngoài ra, ý thức chấp hành pháp luật về xây dựng của một số người dân chưa cao, còn tình trạng cố tình vi phạm xây dựng dẫn đến phát sinh những công trình không phép, sai phép trên địa bàn quận.
Trong quá trình xử lý vi phạm, lực lượng chức năng của quận, phường, Thanh tra Sở Xây dựng (Đội Thanh tra địa bàn quận Bình Thạnh) đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm ngăn chặn, xử lý như: tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm; cử người thường xuyên chốt trực; công an thực hiện câm phương tiện vận tải vào công trình, kiểm tra lưu trú ban đêm; lập biên bản, ra quyết định xử lý. Tuy nhiên, có nhiều trường hợp chủ đầu tư vẫn cố tình đối phó bằng nhiều hình như xây dựng vào bên đêm, ngày nghỉ, ngày lễ và chốt khóa cửa bên trong. UBND quận Bình Thạnh cho biết tới đây sẽ có nhiều biện pháp quyết liệt hơn để ngày càng giảm đi số vi phạm trên địa bàn./.
