Lợi dụng xây dựng “Nông thôn mới” để bán đất trái phép
Ngày 1/12/2011, sau khi Ban Thường vụ xã Phúc Thành họp, thống nhất chủ trương bán đất tại chợ An Mọ, ông Đinh Văn Dương - Chủ tịch UBND xã đã trực tiếp chỉ đạo Tống Hữu Tình, Nguyễn Văn Trung là công chức địa chính khảo sát, lập quy hoạch, vẽ sơ đồ, xây dựng bảng giá, làm thông báo nộp tiền và trực tiếp giao đất cho những người mua đất. Ông Đinh Văn Dương cũng giao công chức Nguyễn Văn Quyết - kế toán trưởng (giai đoạn từ 2012 đến tháng 1/2014), Nguyễn Khắc Hùng - kế toán trưởng (giai đoạn từ tháng 1/2014 đến nay) lập phiếu, thu tiền bán đất trái thẩm quyền. Sau khi có lệnh của Chủ tịch xã, hàng trăm người dân địa phương đã làm đơn gửi UBND xã thông qua cán bộ địa chính để xét duyệt.
Cụ thể, từ tháng 1/2012 đến ngày 30/12/2016 UBND xã Phúc Thành bán trái phép 283 lô đất với tổng diện tích 88.539 m2, thu hơn 22 tỷ đồng, trong đó thu về ngân sách xã gần 15 tỷ đồng, còn lại các xóm tự thu, tự chi số tiền hơn 7 tỷ đồng. Lý giải vấn đề này, lãnh đạo xã Phúc Thành viện dẫn việc bán đất ồ ạt là để “lấy kinh phí xây dựng nông thôn mới”.
Phiếu thu tiền "giải phóng mặt bằng" của xã Phúc Thành
Sau khi báo chí phản ánh, để làm rõ những vi phạm trên tại xã Phúc Thành, UBND tỉnh giao cho UBND huyện Yên Thành thành lập đoàn kiểm tra liên ngành. Đoàn đã thanh tra toàn bộ công tác quản lý đất đai của địa phương này giai đoạn từ 1/1/2012 đến 31/12/2016. Kết quả kiểm tra thể hiện: Từ tháng 1/2012 đến ngày 30/12/2016, UBND xã Phúc Thành bán trái phép 283 lô đất với tổng diện tích 88.539m2, thu hơn 22 tỷ đồng, trong đó thu về ngân sách xã gần 15 tỷ đồng, còn lại các xóm tự thu, tự chi số tiền hơn 7 tỷ đồng.
Cụ thể, năm 2012, xã Phúc Thành bán trái phép 104 lô đất với tổng diện tích 30.495m2; năm 2013 bán 59 lô đất 21.742m2; năm 2014, bán 66 lô đất với diện tích là 19.066m2; năm 2015, bán 35 lô đất với diện tích 10.430m2 và năm 2016 UBND xã Phúc Thành đã bán “chui” thêm 19 lô đất với tích 6.807m2.
Lãnh đạo xã Phúc Thành còn đề ra chủ trương xóm đổi đất (đổi ngang không thu tiền) để làm đường giao thông, nhà văn hóa, chùa, đền, trường học cho 10 trường hợp với diện tích 3.570m2. Chưa hết, trên diện tích đất được giao theo Nghị định 64/CP, xã đã để cho 1 hộ dân xây dựng công trình kiên cố để kinh doanh và không có biện pháp ngăn chặn xử lý. Lý giải việc bán đất ồ ạt, lãnh đạo xã Phúc Thành bao biện là để “lấy kinh phí xây dựng nông thôn mới”.
Hàng loạt cán bộ chủ chốt xã “dính đòn”
Với sai phạm trên, Đoàn Thanh tra đã kiến nghị biện pháp xử lý kỷ luật kiểm điểm trách nhiệm tập thể Ban thường vụ Đảng ủy xã Phúc Thành nhiệm kỳ 2010 - 2015 và 2015 - 2020; tập thể UBND xã Phúc Thành nhiệm kỳ 2011 - 2016 và 2016 - 2021. Kiểm điểm trách nhiệm liên quan với tập thể Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế toán, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc UBND huyện Yên Thành.
Một trong số 284 lô đất xã Phúc Thành bán sai thẩm quyền
Còn đối với các cá nhân, đoàn thanh tra cũng đề nghị kiểm điểm trách nhiệm đối với 9 cá nhân thuộc Đảng ủy và UBND xã Phúc Thành. Trong đó có các cán bộ chủ chốt như: Ông Nguyễn Trọng Kiện – Phó Chủ tịch HĐND xã, nguyên Bí thư Đảng bộ, Chủ tịch HĐND xã (nhiệm kỳ 2010 - 2015); ông Đinh Văn Dương, Huyện ủy viên - Bí thư Đảng bộ (nhiệm kỳ 2015 - 2020) kiêm Chủ tịch UBND xã, nguyên Chủ tịch UBND xã (nhiệm kỳ 2011 - 2016); ông Nguyễn Văn Lương - Phó Bí thư Đảng ủy (nhiệm kỳ 2015 - 2020) kiêm Chủ tịch HĐND xã, nguyên Phó Chủ tịch HĐND xã (nhiệm kỳ 2011 - 2016)…
Ngoài ra, đoàn thanh tra cũng đề nghị kiểm điểm trách nhiệm các ông, bà là Bí thư, xóm trưởng 20 xóm của xã Phúc Thành giai đoạn 2012 - 2016. Với sai phạm trên, Đoàn Thanh tra đã kiến nghị biện pháp xử lý kỷ luật kiểm điểm trách nhiệm tập thể Ban thường vụ Đảng ủy xã Phúc Thành nhiệm kỳ 2010 - 2015 và 2015 - 2020; tập thể UBND xã Phúc Thành nhiệm kỳ 2011 - 2016 và 2016 - 2021. Ngoài ra, đoàn thanh tra cũng đề nghị kiểm điểm trách nhiệm các ông, bà là Bí thư, xóm trưởng 20 xóm của xã Phúc.
Sau khi kiểm điểm, làm rõ hành vi liên quan đến vụ việc này, mới đây Huyện ủy Yên Thành đã ra quyết định kỷ luật với hình thức khai trừ Đảng, cách chức Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND xã Phúc Thành đối với ông Đinh Văn Dương; ông Nguyễn Văn Quyết - Phó Chủ tịch UBND xã, nguyên công chức Tài chính - Kế toán xã Phúc Thành cũng bị kỷ luật với hình thức khai trừ Đảng và cách chức và đang xem xét kỷ luật tiếp các cán bộ liên quan khác.
Ngày 10/5/2018, Cơ quan CSĐT Công an huyện Yên thành ra quyết định khởi tố vụ án hình sự “Lạm quyền trong khi thi hành công vụ”, đồng thời khởi tố bị can đối với Chủ tịch xã Đinh Văn Dương (SN 1963) và 3 cán bộ liên quan gồm Tống Hữu Tình (SN 1983, cán bộ địa chính), Nguyễn Văn Trung (SN 1969, cán bộ địa chính), Nguyễn Văn Quyết (SN 1970, kế toán trưởng).
Trụ sở UBND xã Phúc Thành
Chủ tịch huyện không thể vô can
Dư luận cho rằng, sai phạm về đất đai tại xã Phúc Thành diễn ra liên tục, kéo dài trong nhiều năm (từ 2012 đến 2016) với 283 lô đất tổng diện tích 88.539m2 do xã tự bán, tự thu, tự chi hàng chục tỷ đồng, nhưng quản lý cấp huyện lại không hề biết, hay biết mà làm vẫn ngơ?
Mặt khác, tại thông báo “phân công nhiệm vụ các thành viên ban chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020” số 239/TB.BCĐ ngày 10/11/2010, Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện Yên Thành đã giao cho ông Phan Văn Tuyên (Phó Chủ tịch huyện phụ trách mảng Kinh tế) trực tiếp phụ trách xã Phúc Thành.
Tháng 9/2015, tại kỳ họp lần thứ 12, HĐND huyện Yên Thành khóa 18 bầu ông Phan Văn Tuyên giữ chức Chủ tịch UBND huyện. Với cương vị đứng đầu chính quyền huyện Yên Thành và phụ trách xã Phúc Thành xây dựng nông thôn mới - nơi xảy ra nhiều sai phạm trong việc ồ ạt bán đất trái thẩm quyền, ông Tuyên không thể vô can.
“Về mặt pháp lý, anh là người được giao phụ trách địa bàn thì anh phải nắm, báo tình hình nơi cơ quan được giao theo dõi. Cần xem lại quy chế phân công lúc đó, xem có liên quan đến lĩnh vực của anh hay không. Nếu liên quan đến lĩnh vực của anh phụ trách thì anh phải chịu trách nhiệm…Vụ án đã được khởi tố điều tra. Đúng nguyên tắc là phải xử lý cả những người chỉ đạo, điều hành”, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy Nghệ An - Lê Hồng Vinh trao đổi.
Đoàn Thanh tra liên ngành của huyện Yên Thành đã công bố kết luận Thanh tra tại UBND xã Phúc Thành theo quy định của pháp luật. Việc UBND xã Phúc Thành giao 284 lô đất tại địa phương này là trái thẩm quyền. Đoàn Thanh tra đã kiến nghị biện pháp xử lý kỷ luật kiểm điểm trách nhiệm tập thể Ban thường vụ Đảng ủy xã Phúc Thành (nhiệm kỳ 2010 - 2015) và (2015 - 2020); kiểm điểm tập thể UBND xã Phúc Thành (nhiệm kỳ 2011 - 2016) và (2016 - 2021). Kiểm điểm trách nhiệm liên quan với tập thể Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế toán, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc UBND huyện Yên Thàh. Ngoài ra, đoàn thanh tra cũng đề nghị kiểm điểm trách nhiệm các ông, bà là Bí thư, xóm trưởng 20 xóm của xã Phúc Thành giai đoạn 2012 - 2016.
