Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng vừa báo cáo Quốc hội về các vấn đề tái cơ cấu thu chi ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 25 của Quốc hội, việc thực hiện kỷ luật ngân sách trong thời gian qua.
Theo Bộ trưởng, Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quy định rõ trách nhiệm các ngành, các cấp trong quản lý ngân sách nên cơ bản tình hình kỷ luật ngân sách có chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, ông Đinh Tiến Dũng cho rằng việc chấp hành kỷ luật còn chưa nghiêm, kể cả ở Trung ương và địa phương, cả trong khối doanh nghiệp bao gồm cả doanh nghiệp FDI và ngoài quốc doanh.
Các biểu hiện là trong thu ngân sách thì kê khai thiếu số thuế phải nộp, gian lận thương mại, trốn thuế, chiếm đoạt tiền hoàn thuế... xảy ra nhiều nơi.
Nguyên nhân là do các cơ quan quản lý thuế, quản lý nhà nước tuyên truyền chưa tốt về quyền lợi và nghĩa vụ nộp thuế, ý thức người nộp thuế chưa cao. Bên cạnh đó, cơ chế quản lý thuế hậu kiểm và quản lý rủi ro, hạn chế tiếp xúc giữa người quản lý thuế và doanh nghiệp đã giúp cải thiện môi trường kinh doanh nhưng còn kẽ hở để các đối tượng nộp thuế “lách”, trốn thuế.
Nhưng Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định: “Phải kiên trì thực hiện các cải cách thuế hiện nay và phải khắc phục điểm yếu về các quy định quản lý thuế, có phân loại nhóm rủi ro để theo dõi và có phương thức quản lý phù hợp”. Đồng thời, Bộ trưởng cho biết Bộ Tài chính đã trình Chính phủ nghị định về hoá đơn điện tử để ban hành trong thời gian ngắn sắp tới.
Vẫn theo Bộ trưởng, Bộ Tài chính sẽ tham mưu việc hoàn thiện thể chế thu ngân sách, tiếp thu ý kiến góp ý trong sửa các pháp luật về thuế. Cụ thể, về luật thuế giá trị gia tăng, Bộ Tài chính sẽ giữ mức thuế phổ thông ở mức 10%, không nâng mức thuế lên 11- 12%, cơ cấu lại các hàng hoá chịu thuế 0%, 5% nhằm bảo đảm công bằng, nhất là không lồng ghép các chính sách an sinh xã hội trong chính sách thuế làm mất đi tính độc lập của thuế.
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng
Về thuế bảo vệ môi trường, thuế tiêu thụ đặc biệt thì Bộ Tài chính sẽ mở rộng đối tượng, mở rộng cơ sở thu thuế, điều chỉnh mức thuế phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường và định hướng tiêu dùng trong tình hình mới.
Về thuế tài sản, Bộ Tài chính sẽ xây dựng các quy định tạo công bằng xã hội và thêm cơ sở để quản lý xã hội, định hướng thị trường, minh bạch tài sản, phục vụ phòng chống tham nhũng. “Mục tiêu tăng thu ngân sách là mục tiêu thứ yếu và chúng tôi sẽ tiếp tục căn chỉnh trong thời gian tới”, ông Dũng nói.
Trước ý kiến đại biểu Quốc hội những ngày qua lo ngại tài sản của Nhà nước sẽ bị bán rẻ qua các dự án hợp tác BT (Xây dựng- Chuyển giao), Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết công tác quản lý tài sản công, nhất là nhà, đất công còn nhiều bất cập.
Quốc hội đã ban hành Luật quản lý tài sản công, Chính phủ đã ban hành 13 Nghị định liên quan, Thủ tướng ra 1 quyết định. Hiện còn 2 Nghị định của Chính phủ về định mức sử dụng ô tô và 1 Nghị định quy định tài sản công phục vụ cho thanh toán hợp tác BT sẽ được ban hành trong thời gian tới, khắc phục các bất cập hiện nay.
Về thu chi ngân sách nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết trong 2 năm qua, thu ngân sách đã vượt ở tỷ lệ khá cao so với dự toán; cơ cấu thu chuyển biến tích cực. Tuy nhiên việc điều chỉnh tăng thu ngân sách theo chỉ đạo của Trung ương Đảng còn chậm.
Chi ngân sách nhà nước từ năm 2016 tới nay được kiểm soát chặt chẽ, nằm trong khả năng vay và chi trả của nền kinh tế. Chi cho đầu tư phát triển 2 năm qua bình quân chiếm 27% tổng chi ngân sách nhà nước, cao hơn chỉ tiêu (25-26%), chi thường xuyên bình quân khoảng 62- 63% và riêng dự toán năm 2018 là 61,7%, bảo đảm mục tiêu giảm dưới 64% trong khi vẫn có nguồn dành cho tăng lương cơ sở 7%/năm. Tuy nhiên, Bộ trưởng cho biết vẫn còn nhiều bất cập trong chi ngân sách còn chưa được khắc phục triệt để.
