Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh: Chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả

Không chỉ tiếp tục nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước về chất lượng điều hành, Quảng Ninh còn cho thấy nỗ lực định hình một mô hình phát triển mới dựa trên chính quyền kiến tạo, năng lực thực thi và môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, hiện đại. Việc đồng thời nằm trong Top 5 PCI 2025 và Top 3 Chỉ số Hiệu quả Kinh tế tư nhân (BPI) đã cho thấy những chuyển động cải cách mang tính liên tục của địa phương trong suốt hơn một thập kỷ qua.

Từ cải cách thể chế, đổi mới mô hình quản trị đến thúc đẩy chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp, Quảng Ninh đang hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm phát triển toàn diện, bền vững và có sức cạnh tranh quốc tế ở khu vực phía Bắc.

Quảng Ninh khẳng định vị thế trong nhóm dẫn đầu PCI và BPI

Tại Lễ công bố Báo cáo Kinh tế tư nhân Việt Nam 2025 và Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2025 (PCI 2025), diễn ra ngày 15/5, VCCI đã công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2025 (PCI 2025) phiên bản 2.0 được cấu trúc lại gồm 9 chỉ số thành phần với 98 chỉ tiêu, gồm: Gia nhập thị trường; tiếp cận nguồn lực; tính minh bạch; chi phí tuân thủ thủ tục hành chính; chi phí không chính thức; cạnh tranh bình đẳng; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp; thiết chế pháp lý; và Chính quyền kiến tạo.

Năm 2025, VCCI chủ động chuyển từ công bố bảng xếp hạng cụ thể sang công bố 6 nhóm chất lượng điều hành do điều kiện khác biệt giữa các tỉnh, thành phố sau sáp nhập và tương đồng với thông lệ quốc tế. Trong đó, tỉnh Quảng Ninh được vinh danh nằm trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu nhóm chất lượng điều hành "Tốt", tiếp tục duy trì vị trí cao về Cạnh tranh bình đẳng và Chính quyền kiến tạo.

Quảng Ninh cũng là tỉnh đứng thứ 3 toàn quốc về chỉ số Cạnh tranh bình đẳng, thứ 4 về chỉ số Chính quyền kiến tạo, đồng thời giữ mặt bằng cao ở thiết chế pháp lý và tiếp cận nguồn lực.

Bên cạnh PCI, kết quả thí điểm BPI - Chỉ số Hiệu quả Kinh tế tư nhân với 23 chỉ tiêu tập trung vào hai chiều cạnh là sự phát triển của khu vực tư nhân và năng lực đổi mới sáng tạo cũng ghi nhận Quảng Ninh nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước. Ba địa phương đứng đầu BPI 2025 gồm TP.HCM (5,67 điểm), Hà Nội (5,41 điểm) và Quảng Ninh (5,33 điểm).

Đáng chú ý, phân tích các chỉ số thành phần cho thấy Quảng Ninh không chỉ nổi bật ở chất lượng điều hành mà còn sở hữu cấu trúc phát triển doanh nghiệp khá cân bằng. Tỷ lệ doanh nghiệp có lãi năm 2025 ước đạt 72,09%, cao nhất trong nhóm 3 địa phương dẫn đầu BPI. Trong khi đó, tỷ lệ doanh nghiệp thiết lập được liên kết chuỗi cung ứng với các đơn vị tư nhân trong nước ở cả đầu vào và đầu ra đạt khoảng 68,2% - mức cao nhất trong số 34 tỉnh, thành phố được khảo sát.

Phát biểu tại sự kiện, ông Bùi Văn Khắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết, Quảng Ninh tiếp tục nằm trong nhóm địa phương dẫn đầu cả nước về Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, đồng thời đây cũng là năm thứ 13 liên tiếp, giai đoạn 2013 - 2025, tỉnh duy trì vị trí trong nhóm 5 địa phương có chất lượng điều hành tốt nhất cả nước. Theo ông, kết quả này không chỉ ghi nhận những nỗ lực cải cách, đổi mới bền bỉ của tỉnh mà còn thể hiện niềm tin và sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh của Quảng Ninh.

"Đây là sự động viên, khích lệ và cũng là động lực quan trọng để Quảng Ninh tiếp tục vững vàng trên hành trình kiến tạo vì sự phát triển hùng cường của địa phương cũng như của đất nước. Việc Quảng Ninh tiếp tục nằm trong nhóm dẫn đầu năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt trong bối cảnh tỉnh đang bước vào giai đoạn phát triển mới với tư duy phát triển mới, mô hình tăng trưởng mới, không gian phát triển mới và khát vọng phát triển mạnh mẽ hơn", ông Khắng nhấn mạnh.

Từ "quản lý" sang "phục vụ": Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm

Theo lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh, bước vào giai đoạn phát triển mới của đất nước, tỉnh được giao nhiều nhiệm vụ tiên phong, thí điểm và mở đường trong triển khai các chủ trương chiến lược của Trung ương. Theo định hướng này, Quảng Ninh được xác định trở thành cực tăng trưởng năng động, trung tâm phát triển hiện đại phía Bắc với nền tảng kinh tế vững chắc, năng lực quản trị tiên tiến và khả năng tổ chức thực thi vượt trội.

Địa phương đồng thời giữ vai trò địa bàn chiến lược tích hợp biển, đảo, biên giới, đô thị và di sản; là cửa ngõ kết nối quốc gia với khu vực Đông Bắc Á và ASEAN. Theo đó, Quảng Ninh hướng tới xây dựng mô hình phát triển mới dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát huy tối đa giá trị con người, văn hóa Quảng Ninh; đồng thời phát triển mạnh kinh tế biển hiện đại, du lịch di sản chất lượng cao, logistics, công nghiệp công nghệ cao, kinh tế số, kinh tế tri thức và các ngành dịch vụ hiện đại có khả năng cạnh tranh quốc tế.

Trong mô hình tăng trưởng mới này, Quảng Ninh xác định kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng nhất; khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo là nền tảng; chuyển đổi số là phương thức phát triển chủ đạo; còn cải cách thể chế, chất lượng điều hành và năng lực tổ chức thực thi là lợi thế cạnh tranh chiến lược của địa phương trong giai đoạn tới.

Ông Khắng cho biết thêm, tỉnh Quảng Ninh cũng đang từng bước xây dựng mô hình chính quyền kiến tạo phát triển, quản trị hiện đại và kỷ luật thực thi cao; chuyển mạnh từ tư duy "quản lý" sang "phục vụ", lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền.

"Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp bước đầu tạo ra chuyển biến tích cực trong phân cấp, phân quyền, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao tính chủ động, rút ngắn thời gian xử lý công việc và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đây không chỉ là thay đổi về tổ chức bộ máy mà còn là bước chuyển quan trọng về tư duy quản trị và năng lực điều hành phát triển theo phương châm 'cấp tỉnh chiến lược, cấp xã thực thi'", ông Khắng nhận định.

Song song với đổi mới mô hình quản trị, Quảng Ninh cũng đang chủ động nghiên cứu phát triển hàng loạt mô hình tiên phong như Đặc khu kinh tế Vân Đồn, khu kinh tế số và trí thức tự do, khu hợp tác kinh tế qua biên giới, khu kinh tế cửa khẩu thế hệ mới và các khu kinh tế xanh, thông minh, tích hợp đổi mới sáng tạo và công nghệ cao.

Địa phương đồng thời tập trung tạo đột phá chiến lược về hạ tầng hiện đại và kết nối quốc tế, ưu tiên phát triển hạ tầng số, logistics, giao thông chiến lược, đường sắt tốc độ cao, đường sắt liên vận quốc tế, hệ thống cửa khẩu thông minh, cảng biển và năng lượng xanh nhằm mở rộng không gian phát triển mới cho Quảng Ninh và vùng phía Bắc.

"Những định hướng đó đang từng bước cụ thể hóa các chủ trương Nghị quyết chiến lược của Trung ương, đồng thời khẳng định Quảng Ninh đang đi đúng hướng trong xác lập mô hình tăng trưởng mới và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và quốc tế", Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh nhấn mạnh.

Quảng Ninh và khát vọng hướng tới trung tâm phát triển có sức cạnh tranh quốc tế

Theo ông Bùi Văn Khắng, mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số giai đoạn 2026 - 2030 được xác định là "mệnh lệnh chiến lược" nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước hùng cường, thịnh vượng. Để thực hiện mục tiêu đó, cải cách thể chế, đơn giản hóa thủ tục hành chính một cách thực chất, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và ứng dụng khoa học công nghệ được xem là những động lực quan trọng. Cùng với đó, tinh thần trách nhiệm, sự tận tâm và năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ, công chức sẽ là yếu tố quyết định hiệu quả triển khai các mục tiêu chiến lược trong giai đoạn mới.

Quảng Ninh cũng nhận thức rõ PCI không chỉ là kết quả xếp hạng hay đích đến cuối cùng, mà quan trọng hơn là động lực để địa phương tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa. Theo ông Khắng, điều quan trọng nhất là phải duy trì được niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp, xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh ổn định, minh bạch, an toàn và có khả năng cạnh tranh dài hạn trong bối cảnh quốc tế còn nhiều biến động.

Tỉnh cam kết tiếp tục giữ vững tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; đồng thời xây dựng chính quyền kiến tạo, môi trường phát triển hiện đại, minh bạch và tạo dựng niềm tin mạnh mẽ hơn cho cộng đồng doanh nghiệp trong kỷ nguyên phát triển mới của đất nước.

Theo đó, Quảng Ninh sẽ tiếp tục đồng hành cùng doanh nghiệp, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển bền vững.

"Với khát vọng phát triển giàu mạnh, văn minh, hiện đại cùng quyết tâm chính trị cao, Quảng Ninh đặt mục tiêu trở thành trung tâm phát triển toàn diện, bền vững và có sức cạnh tranh quốc tế; giữ vai trò "đầu tàu", động lực tăng trưởng và phòng tuyến chiến lược về quốc phòng, an ninh ở khu vực Đông Bắc của Tổ quốc, góp phần hiện thực hóa mục tiêu đến năm 2045 Việt Nam trở thành quốc gia hùng cường, hưng thịnh và hạnh phúc", Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh khẳng định./.