Hơn 30 năm sinh sống ổn định
Trong nội dung đơn khiếu nại của 9 hộ dân thuộc dãy số 2, đường Nguyễn Khánh Toàn, tổ 23 phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy gửi UBND TP. Hà Nội nêu: Ngày 17/4/2014, UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định số 1198/QĐ-UBND về việc cho phép thực hiện chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa.
Dãy số 2, đường Nguyễn Khánh Toàn nơi 9 hộ dân đang sinh sống.
Ngày 06/05/2015, UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định số 1514/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị (điểm dân cư đô thị hóa phường Quan Hoa), tỷ lệ 1/500 tại khu đất nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa, thuộc ô quy hoạch ký hiệu CQ1-1 và TN1-1 (Phần quy hoạch sử dụng đất và tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan).
Tuy nhiên, khi Quyết định số 1514/QĐ-UBND của UBND quận Cầu Giấy ban hành đã vấp phải sự phản ứng của 9 hộ dân trong diện bị thu đất để làm dự án xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa. Các hộ dân trên cho rằng, Quyết định số 1514 trên không đúng thẩm quyền, trái quy định pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của 9 hộ dân. Bởi, họ đang sử dụng đất ổn định, lâu dài và phù hợp với quy hoạch của UBND TP. Hà Nội.
Ông Hoàng Bá Thế (thương binh 2/4) cho biết, đất của nhà ông và nhiều hộ dân khác trong dãy số 2, đường Nguyễn Khánh Toàn là diện tích khai hoang vỡ hóa từ những năm 1982, 1985 và sử dụng ổn định từ đó đến nay.
“Trong suốt hơn 30 năm, chúng tôi sống trên khu đất này không xảy ra tranh chấp, khiếu kiện. Quan điểm của tôi và các hộ dân ở đây không đồng tình với quyết định điều chỉnh quy hoạch dự án xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa của quận Cầu Giấy”.
Người dân dãy số 2 đường Nguyễn Khánh Toàn khẳng định, họ đã sống ổn định ở đây suốt hơn 30 năm qua.
Ông Vũ Mạnh Hùng, đại diện 9 hộ dân tại dãy số 2, đường Nguyễn Khánh Toàn nhận định, việc UBND quận Cầu Giấy, UBND phường Quan Hoa xác định đất của 09 hộ dân là đất tín ngưỡng và đất nông nghiệp là không có căn cứ, trái với các quy định của pháp luật đất đai và thực tiễn sử dụng đất của người dân.
Theo quyết định số 1514/QĐ-UBND ngày 06/05/2015 của UBND quận Cầu Giấy, diện tích đất thu hồi để xây dựng dự án được cho là đất nông nghiệp, đất tín ngưỡng.
Tuy nhiên, các hộ dân khẳng định đây là đất được khai hoang từ những năm 80 của thế kỷ trước, trên diện tích đất đều đã xây nhà để ở và sử dụng ổn định từ thời điểm khai hoang đến bây giờ. Chính vì vậy, căn cứ xác định việc sử dụng đất ổn định tại điểm a, e khoản 2, Điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP.
Đặc biệt, 9 hộ dân đang sử dụng đất tại địa chỉ dãy số 2, đường Nguyễn Khánh Toàn, tổ 23 phường Quan Hoa vào mục đích đất ở là phù hợp quy hoạch được Thủ tướng phê duyệt.
“Chúng tôi đã cư ngụ, sinh sống ở đây từ những năm 80 của thế kỷ trước, đến những năm 2000, đã được Nhà nước thừa nhận và tiến hành thu thuế nhà đất với mục đích để ở. Đa số các hộ đã chuyển hộ khẩu về và sinh sống ổn định tại đây”, ông Hùng nhấn mạnh.
Quyết định có vượt thẩm quyền?
Trước Quyết định số 1514/QĐ-UBND của UBND quận Cầu Giấy điều chỉnh quy hoạch dự án xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa, người dân đã làm đơn khiếu nại gửi UBND quận Cầu Giấy. Nội dung khiếu nại được Thanh tra quận Cầu Giấy tiếp nhận và xử lý.
Khu đất dự án xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa.
Ngày 02/11/2016, UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định số: 4604/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của 9 hộ dân. Nhưng mãi đến ngày 10/03/2017, đại diện một số hộ dân mới nhận được Quyết định giải quyết khiếu nại số: 4604/QĐ-UBND của UBND quận Cầu Giấy (tại Cơ quan Thanh tra quận Cầu Giấy), với nội dung: Giữ nguyên Quyết định số 1514/QĐ-UBND ngày 06/5/2015 và Quyết định số: 5454/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND quận Cầu Giấy.
Người dân không đồng ý với nội dung Quyết định giải quyết khiếu nại của UBND quận Cầu Giấy nêu trên và tiếp tục khiếu nại lần hai tới UBND TP. Hà Nội.
Biển phối cảnh dự án.
Ông Vũ Mạnh Hùng bày tỏ quan điểm chung của 9 hộ dân cho rằng, dự án Xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa bắt buộc phải có sự chấp thuận của HĐND TP. Hà Nội. Tuy nhiên, khi chưa có sự chấp thuận, UBND quận Cầu Giấy đã tổ chức lập, phê duyệt dự án đầu tư và thu hồi đất để giải phóng mặt bằng.
Ngoài ra, các hộ dân cho rằng, khi dự án chưa trình xin ý kiến của HĐND và chưa được HĐND TP. Hà Nội phê duyệt nhưng UBND quận Cầu Giấy ban hành các Quyết định điều chỉnh quy hoạch và tiến hành các bước để thu hồi đất, thực hiện dự án Khu chức năng đô thị (điểm dân cư đô thị hóa phường Quan Hoa), tỷ lệ 1/500 tại khu đất nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa, thuộc ô quy hoạch ký hiệu CQ1-1 và TN1-1.
Bên cạnh đó, cũng theo đại diện các hộ dân, việc UBND quận Cầu Giấy triển khai dự án và thông báo thu hồi đất để thực hiện dự án Khu chức năng đô thị (điểm dân cư đô thị hóa phường Quan Hoa), tỷ lệ 1/500 tại khu đất nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa, thuộc ô quy hoạch ký hiệu CQ1-1 và TN1-1 khi không có sự chấp thuận của HĐND TP. Hà Nội là không có căn cứ và trái quy định pháp luật.
Bên trong dự án có một bãi tập kết vật liệu xây dựng đang hoạt động.
Bên cạnh đó, Quyết định số 1198/QĐ-UBND ngày 17/4/2014 của UBND quận Cầu Giấy chỉ có nội dung: “Xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa” với diện tích 2.296m2 với mục tiêu để tôn vinh các anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa.
Tuy nhiên, tại báo cáo số 400/BC-KH&ĐT ngày 29/04/2014, của Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hà Nội thì tên dự án đổi thành: “Xây dựng khu tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ và sinh hoạt cộng đồng phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy”.
Tại báo cáo này, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hà Nội cũng chỉ trình và đề nghị UBND TP. Hà Nội chấp thuận về diện tích dự án là 1.711m2.
Cũng tại báo cáo cáo số 400/BC-KH&ĐT ngày 29/04/2014 của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND quận Cầu Giấy căn cứ Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND ngày 02/03/2011 cho rằng thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án là thuộc UBND quận Cầu Giấy.
Tuy nhiên, căn cứ khoản 2, Điều 19 Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND thì: “Quận, huyện, thị xã quản lý các nghĩa trang nhân dân, nghĩa trang liệt sỹ cấp quận, huyện, thị xã (bao gồm nhà tang lễ trong khuôn viên nghĩa trang quận, huyện, thị xã quản lý).
Theo các hộ dân, UBND quận Cầu Giấy không có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án mà chỉ có quyền quản lý những công trình công ích thuộc địa bàn quận Cầu Giấy.
Đặc biệt, người dân cũng khiếu nại việc UBND quận Cầu Giấy thụ lý và giải quyết khiếu nại của 9 hộ dân không đúng trình tự, thủ tục, có dấu hiệu của việc cố ý làm trái quy định của pháp luật về khiếu nại, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Liên quan tới các khiếu nại của 9 hộ dân trên, ngày 9/5/2017, Thanh tra TP. Hà Nội đã có buổi làm việc với đại diện các hộ dân để thống nhất lại nội dung khiếu nại.
Reatimes sẽ tiếp tục thông tin về sự việc./.
