Discovery Complex là dự án trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ để bán và cho thuê tại 302 Cầu Giấy (phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, Hà Nội) do Công ty cổ phần đầu tư thương mại dịch vụ Cầu Giấy - một công ty thành viên của Kinh Đô TCI Group làm chủ đầu tư.
Dự án này được UBND TP. Hà Nội cho phép chuyển mục đích để xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ để bán và cho thuê vào ngày 23/1/2008. Dự án có diện tích sử dụng đất 10.158m2, tổng mức đầu tư khoảng 1.900 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ quý 1/2006 đến quý 4/2012. Trong đó, 9.143m2 đất xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm.
Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra cho thấy dự án mới chỉ xây dựng xong phần thô, đang trong giai đoạn thi công hoàn thiện công trình. So với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, dự án đã chậm 4 năm.
Thanh tra Chính phủ cho biết chủ đầu tư đã thay đổi mục đích và công năng sử dụng từ thuê đất xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng với diện tích 1.438m2 đã được phê duyệt sang giao đất có thu Tiền sử dụng đất xây dựng căn hộ chung cư để bán.
Dự án Discovery Complex bị chỉ ra nhiều sai phạm.
Trong kết luận, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ: “Mặc dù đã được Sở Quy hoạch - Kiến trúc chấp thuận điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc, nhưng chưa được UBND TP. Hà Nội cho phép điều chỉnh dự án đầu tư và chuyển mục đích sử dụng đất, chưa xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất bổ sung. Việc này vi phạm Khoản 1 Điều 6, Khoản 3 Điều 12 và Điểm e Khoản 1 Điều 57 luật đất đai 2013”.
Đặc biệt, đối với phần diện tích xây dựng 2.094m2 khu văn phòng, thương mại, UBND TP. Hà Nội xác định tiền sử dụng đất trả tiền hàng năm, không xác định theo chỉ tiêu quy hoạch theo phương pháp thặng dư là vi phạm Thông tư số 145 ngày 6/12/2007 của Bộ Tài chính.
Ngoài ra, Cục Quản lý hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật tại văn bản số 296 ngày 14/3/2016 và chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công đối với diện tích sàn khu văn phòng tháp A vượt 4.218m2, diện tích sàn khu căn hộ tháp B vượt 4.736m2 so với phương án kiến trúc được Sở Quy hoạch - Kiến trúc chấp thuận điều chỉnh là vi phạm Khoản 3, Điều 23 Nghị định 59 ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính từ đất, chủ đầu tư đã nộp đủ hơn 35 tỷ đồng đối với 1.015,5m2 đất xây dựng nhà chung cư để bán vào ngân sách nhà nước ngày 1/7/2009 và tạm nộp hơn 41 tỷ đồng đối với 1.438,5m2 đất thuê xây trung tâm thương mại, văn phòng vào ngày 25/12/2015.
Tuy nhiên, đoàn thanh tra áp dụng phương pháp thặng dư để tạm xác định tiền sử dụng đất bổ sung đối với diện tích 1.438,5m2 xây dựng căn hộ chung cư để bán và 2.094m2 xây dựng khu văn phòng, thương mại theo chỉ tiêu quy hoạch (trong đó bao gồm cả 4 tầng cây xanh để sử dụng vào mục địch văn phòng, dịch vụ công cộng và 1 phần căn hộ ở) với tổng số tiền 403,309 tỷ đồng. Như vậy, số tiền chủ đầu tư phải nộp bổ sung tạm tính là 361,572 tỷ đồng.
“Trách nhiệm đối với những sai phạm nêu trên thuộc về UBND TP; các sở ngành Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng; UBND quận Cầu Giấy; Cục Quản lý hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng và chủ đầu tư dự án”, kết luận Thanh tra nêu rõ.
Cư dân Discovery Complex từng phản đối chủ đầu tư vì chậm tiến độ, sai phạm trong diện tích thiết kế nhà, không thực hiện nghĩa vụ tài chính...
Trước đó, dự án Discovery Complex đã nhiều lần dính phải các rắc rối khác. Điển hình như, hồi tháng 6/2018, công trình bị ngừng cấp điện, nước do vị phạm quy định về PCCC. Khi Cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Hà Nội kiểm tra, phát hiện chủ đầu tư đã cho một số hộ dân vào ở trong khi công trình chưa được nghiệm thu về PCCC, vi phạm quy định về phòng cháy chữa cháy theo Điều 17 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ, tiềm ẩn nhiều nguy cơ cháy nổ, mất an toàn. Với sai phạm này, chủ đầu tư dự án ngay sau đó đã bị xử phạt hành chính.
Bên cạnh đó, cư dân cũng phản ánh chủ đầu tư tự ý thay đổi thiết kế tòa nhà dự án, "ép" họ phải trả tiền cho phần diện tích phát sinh từ 10 - 15m2, khiến căn hộ của họ đội giá lên khoảng 300 - 500 triệu đồng. Quá bức xúc trước các sai phạm của chủ đầu tư, cư dân đã căng băng rôn phản đối, đòi lại quyền lợi cho mình.
Discovery Complex không phải là dự án duy nhất vướng phải lùm xùm của Kinh Đô TCI Group. Một số dự án khác của chủ đầu tư này cũng từng gặp rắc rối như: Công trình Kinh Đô Building (93 Lò Đúc) được khởi công vào năm 2003 và đi vào hoạt động từ năm 2008 sai phạm về xây quá số tầng theo giấy phép; Dự án Discovery Complex II (8B Lê Trực) bị UBND quận Ba Đình ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính vào năm 2014; Dự án The Capital Garden (102 Trường Chinh) bàn giao chậm tiến độ 1 năm vào năm 2016.
