Dự thảo Nghị quyết quy định về hình thức sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê để sản xuất nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm bảo đảm nguyên tắc việc xây dựng trên đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê phải phù hợp với quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê, quy hoạch đê điều, quy hoạch xây dựng, quy hoạch khác có liên quan.
Đối tượng áp dụng là tổ chức, cá nhân, hộ gia đình quản lý, sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê trên địa bàn. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, nông nghiệp, đê điều, thủy lợi, phòng, chống thiên tai, xây dựng và các cơ quan, đơn vị, cá nhân khác có liên quan.
Tổ chức, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp được sử dụng đất kết hợp đa mục đích, xây dựng công trình phục vụ sản xuất
Tại Điều 5, Dự thảo Nghị quyết nêu rõ, tổ chức, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp được chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi để sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo quy định tại Điều 218 Luật Đất đai; được sử dụng một phần diện tích đất để xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp: Lán, trại để phục vụ cho người lao động; công trình sơ chế, bảo quản nông sản, chứa thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ, dụng cụ và các công trình phụ trợ khác có tính chất tương tự.
Dự thảo Nghị quyết nêu rõ, tổ chức, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp được sử dụng đất kết hợp đa mục đích, xây dựng công trình phục vụ sản xuất. (Ảnh minh họa)
Điều kiện sử dụng một phần diện tích đất để xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp là diện tích khu đất nông nghiệp có tổng diện tích từ 300m2 trở lên. Vị trí xây dựng công trình nằm ngoài phạm vi bảo vệ đê điều, thủy lợi, ngoài chỉ giới hành lang thoát lũ của tuyến sông có đê; cách bờ sông một khoảng cách nhất định; không thuộc khu vực bãi sông đang sạt lở hoặc có nguy cơ sạt lở.
Đồng thời, cam kết không san lấp, tôn cao bãi sông hiện có; tự phá dỡ công trình, không được bồi thường khi hết thời gian tồn tại hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi, thực hiện các dự án.
Diện tích công trình xây dựng cụ thể theo dự thảo tối đa 15m2 đối với khu đất sản xuất nông nghiệp có quy mô từ 300m2 đến 500m2; tối đa 25m2 đối với khu đất sản xuất nông nghiệp có quy mô từ trên 500m2 đến 1.000m2. Tối đa 50m2 đối với khu đất sản xuất nông nghiệp có quy mô từ trên 1.000m2 đến 5.000m2. Tối đa 75m2 đối với khu đất sản xuất nông nghiệp có quy mô từ trên 5.000m2 đến 10.000m2. Tối đa 100m2 đối với khu đất sản xuất nông nghiệp có quy mô trên 10.000m2 trở lên.
Công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp dạng nhà lưới, nhà kính, nhà màng, sử dụng vật liệu thân thiện với môi trường, tháo lắp dễ dàng; không xây dựng tường bao, tường rào, lợp mái, không san lấp, tôn cao bãi sông hiện trạng thì có thể sử dụng đến 100% diện tích khu đất.
Tuyệt đối không sử dụng công trình xây dựng trên đất nông nghiệp vào mục đích để ở
Tại Điều 6 Dự thảo Nghị quyết, Hà Nội đề xuất cho phép cá nhân, tổ chức được sử dụng một phần diện tích đất nông nghiệp để xây dựng công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp sinh thái; nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm.
Các loại công trình xây dựng gồm: lán, trại để phục vụ người lao động; khu bảo quản nông sản, chứa thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ, dụng cụ; khu sơ chế, khu vực xử lý môi trường, xử lý phụ phẩm nông nghiệp.
Đồng thời, được sử dụng một phần diện tích đất để xây dựng công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm; các loại công trình xây dựng gồm lán, trại để phục vụ cho người lao động; khu bảo quản nông sản, chứa thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ, dụng cụ…
Dự thảo Nghị quyết đề xuất cấm tuyệt đối không sử dụng công trình xây dựng trên đất nông nghiệp vào mục đích để ở. (Ảnh minh họa)
Vị trí xây dựng công trình nằm ngoài phạm vi bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi; nằm ngoài chỉ giới hành lang thoát lũ của tuyến sông có đê; không thuộc khu vực bãi sông đang sạt lở hoặc có nguy cơ sạt lở; không thường xuyên chịu ảnh hưởng ngập, lụt do lũ trên sông, cao độ tự nhiên tại vị trí xây dựng công trình tương đương mực nước lũ báo động I tại khu vực trở lên.
Kết cấu công trình chỉ được phép làm 1 tầng, cao không quá 4 m, không có tầng hầm; là loại công trình bán kiên cố, sử dụng các loại vật liệu thân thiện với môi trường, dễ dàng tháo dỡ, di chuyển. Diện tích xây dựng công trình không vượt quá 15% tổng diện tích khu đất (không bao gồm công trình hạ tầng kỹ thuật).
Về nguyên tắc chung, Hà Nội yêu cầu việc sử dụng quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê để sản xuất nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm có xây dựng, lắp dựng công trình phải được cơ quan có thẩm quyền quyết định cho phép theo quy định của luật Thủ đô.
Đồng thời, việc sử dụng, khai thác đất nông nghiệp cũng phải tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ đê điều, không làm tăng nguy cơ rủi ro thiên tai, bảo vệ môi trường, nguồn nước; tuân thủ quy định pháp luật về đất đai và pháp luật khác có liên quan. Đặc biệt, tuyệt đối không sử dụng công trình xây dựng trên đất nông nghiệp vào mục đích để ở.
