Chỉ thị được ban hành nhằm triển khai thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 14-CT/TTg ngày 28/5/2025, về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026.
Tại Chỉ thị, Chủ tịch Trần Sỹ Thanh nêu rõ, với mục tiêu xuyên suốt là tăng trưởng GRDP đạt hai con số từ năm 2026 trở đi, yêu cầu các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và đơn vị trực thuộc Thành phố, UBND xã, phường, các tổng công ty trực thuộc Thành phố và các cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước triển khai xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, dự toán ngân sách nhà nước năm 2026, Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2026 - 2028.
Các chỉ tiêu kế hoạch được chia thành 3 nhóm cho cấp sở, ngành (kinh tế; xã hội; nông thôn, môi trường) và 4 nhóm đối với cấp xã, phường (kinh tế; văn hóa - xã hội; phát triển đô thị - nông thôn; môi trường).
Việc xây dựng kế hoạch phải dựa trên cơ sở đánh giá thực chất kết quả năm 2025 và dự báo tác động của bối cảnh trong nước, quốc tế năm 2026. Chủ tịch Hà Nội nhấn mạnh yêu cầu xây dựng kế hoạch "rõ việc, rõ người, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả", có lượng hóa cụ thể và phù hợp với Quy hoạch Thủ đô, hướng đến tăng trưởng bền vững.
Hà Nội yêu cầu xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2026, thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số. (Ảnh minh hoạ)
Các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2026 cụ thể như sau:
Thứ nhất, về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND cấp xã/phường đánh giá toàn diện kết quả thực hiện Kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2025, bảo đảm trung thực, khách quan, có so sánh với năm 2024 và bám sát các nghị quyết, chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy và UBND Thành phố.
Trên cơ sở đó, xây dựng Kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2026 với mục tiêu tăng trưởng hai con số, bảo đảm "rõ việc - rõ người - rõ trách nhiệm, thẩm quyền - rõ thời gian - rõ kết quả" và lượng hóa được. Kế hoạch của các ngành, lĩnh vực phải phù hợp với quy hoạch và phấn đấu đạt mục tiêu theo Quy hoạch Thủ đô, điều kiện thực tiễn, trình độ phát triển, kế thừa những thành quả. Đặc biệt, chú trọng dự báo tác động trong nước, quốc tế, xây dựng phương án đồng bộ, trọng tâm và có ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình lập kế hoạch và báo cáo kết quả.
Chỉ thị yêu cầu UBND các xã, phường mới thực hiện khái quát kết quả, hạn chế về diện tích, dân số, các nhóm dân cư; thực trạng phát triển giáo dục, y tế; vấn đề an sinh, trật tự an toàn xã hội; thực trạng sản xuất, kinh doanh, thu, chi ngân sách; xây dựng đô thị, nông thôn mới; sử dụng tài nguyên, đất đai, bảo vệ môi trường…
Đồng thời, đối với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, các xã, phường mới cần tập trung nhận định, phân tích những cơ hội, thuận lợi, thách thức, rủi ro của bối cảnh quốc tế, trong nước tác động; mục tiêu tổng quát; mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương; đề xuất nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch năm 2026.
Trong đó, xác định các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện 3 đột phá chiến lược, 4 trụ cột về khoa học công nghệ, hội nhập quốc tế, xây dựng, thi hành pháp luật và phát triển kinh tế tư nhân…
Thứ hai là nhiệm vụ xây dựng dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2026, Kế hoạch tài chính - NSNN 3 năm 2026 - 2028.
Đối với dự toán thu NSNN, phải được xây dựng theo đúng chính sách, chế độ hiện hành, đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời các nguồn thu của NSNN, tính toán cụ thể các yếu tố tăng, giảm và dịch chuyển nguồn thu do thay đổi chính sách pháp luật về ngân sách, thuế, phí, lệ phí và thực hiện lộ trình cắt giảm thuế, dự báo tình hình kinh tế, tài chính thế giới và trong nước.
Tăng cường công tác quản lý, chống thất thu; quản lý có hiệu quả các nguồn thu mới, quyết liệt xử lý nợ đọng thuế và kiểm soát chặt chẽ hoàn thuế; phấn đấu dự toán thu nội địa năm 2026 bình quân tăng khoảng 10 - 12% so với đánh giá ước thực hiện năm 2025; toàn bộ số thu từ xử lý, khai thác tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công được tổng hợp đầy đủ và thực hiện nộp NSNN theo đúng quy định của pháp luật.
Đối với dự toán chi ngân sách địa phương: Các sở, ban, ngành Thành phố và UBND cấp xã xây dựng dự toán chi NSNN năm 2026 đảm bảo đúng quy định, tiêu chí, đáp ứng yêu cầu cơ cấu lại ngân sách gắn với việc đẩy mạnh sắp xếp lại tổ chức bộ máy. Đặc biệt, quán triệt nguyên tắc công khai, minh bạch, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; rà soát các chính sách, nhiệm vụ trùng lắp, sắp xếp thứ tự ưu tiên các khoản chi thực hiện theo mức độ cấp thiết, quan trọng và khả năng triển khai thực hiện năm 2026.
Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị sử dụng NSNN nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị./.
