Hải Phòng: Năm 2025 thu ngân sách ước tính vượt dự toán hơn 27,4%

Theo báo cáo từ UBND TP. Hải Phòng, năm 2025, Hải Phòng được Trung ương giao tổng dự toán thu ngân sách hơn 147.435 tỷ đồng (thu nội địa 74.680 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 66.600 tỷ đồng, các khoản thu khác hơn 6.155 tỷ đồng). Hải Phòng đặt mục tiêu năm 2025 thu ngân sách đạt 148.499 tỷ đồng, trong đó, số thu nội địa và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu không thay đổi, chỉ có khoản thu khác được tăng từ 6.155 tỷ đồng lên thành hơn 7.219 tỷ đồng.

Ước tính đến hết năm 2025, Hải Phòng thu ngân sách đạt 187.766,6 tỷ đồng, vượt 27,4% dự toán Trung ương giao với 16 khoản thu vượt dự toán được giao. Trong đó, thu nội địa (bao gồm cả khoản thu khác) ước đạt 100.000 tỷ đồng (bằng 133,9% dự toán giao), tăng hơn 19.165 tỷ đồng so với dự toán giao. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 83.250 tỷ đồng (bằng 125% dự toán giao), tăng 16.650 tỷ đồng so với dự toán giao.

Thu tiền sử dụng đất đứng đầu với 41.000 tỷ đồng

Đối với các khoản thu nội địa, Hải Phòng có 3 khoản thu không đạt kế hoạch, 1 khoản thu đạt kế hoạch và 15 khoản thu, sắc thu tăng so với kế hoạch được giao. Các khoản thu không đạt kế hoạch gồm thu thuế bảo vệ môi trường 2.450 tỷ đồng (bằng 46,5% dự toán), thu tiền cho thuê đất 1 lần 1.700 tỷ đồng (bằng 61.5% dự toán), thu tiền bán nhà được 13,5 tỷ đồng (bằng 27% dự toán). Thu thuế sử dụng đất nông nghiệp là khoản thu đạt 100% kế hoạch tuy nhiên giá trị chỉ có 100 triệu đồng.

Trong 15 khoản thu, sắc thu nội địa vượt dự toán, có 9 khoản thu có số thu hàng nghìn tỷ đồng. Trong đó, số thu tiền sử dụng đất đứng đầu với 41.000 tỷ đồng (bằng 115,6 % dự toán). Đứng sau là số thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh 18.710 tỷ đồng (bằng 155,9% dự toán). Tiếp đó là thu từ doanh nghiệp FDI đạt 15.450 tỷ đồng (bằng 115,3% dự toán).

Thu thuế thu nhập cá nhân đạt 7.500 tỷ đồng (bằng 139,1% dự toán). Thu lệ phí trước bạ đạt đạt 2.400 tỷ đồng (bằng 155,8% dự toán). Thu phí, lệ phí đạt 2.750 tỷ đồng (bằng 109,8% dự toán). Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước đạt 1.930 tỷ đồng (bằng 101% dự toán). Thu từ khu vực doanh nghiệp địa phương đạt 1.260 tỷ đồng (bằng 115,6% dự toán). Thu ngân sách khác đạt 3.496 tỷ đồng (bằng 206,7% dự toán).

Ngoài ra, còn 6 khoản thu vượt kế hoạch nhưng số thu nhỏ từ vài tỷ tới vài trăm tỷ đồng. Thu cổ tức, lợi nhuận được chia sau thuế đứng đầu với giá trị 675 tỷ đồng (bằng 450% dự toán). Thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp được 226 tỷ đồng (đạt 114,7% dự toán). Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 140 tỷ đồng (đạt 112% dự toán). Thu tiền sử dụng quỹ đất công ích và thu hoa lợi, công sản khác đạt 130 tỷ đồng (đạt 119,3% dự toán). Thu từ hoạt động xổ số đạt 120 tỷ đồng (đạt 123,7% dự toán). Thu tiền sử dụng khu vực biển được 8,5 tỷ đồng (bằng 141,7% dự toán giao).

Theo đánh giá tử UBND TP. Hải Phòng, khoản thu thuế bảo vệ môi trường chưa đạt kế hoạch do các nguyên nhân chính như năm 2025 thực hiện chính sách giảm thuế bảo vệ môi trường đối với nhóm hàng xăng, dầu, mỡ.

Bên cạnh đó, những năm trước, một số doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu lớn như Công ty TNHH xăng dầu Giang Nam, Công ty cổ phần xăng dầu Tân Nhật Minh nợ thuế, Hải Phòng thực hiện truy thu. Năm nay, các doanh nghiệp này không còn nợ thuế nên khoản thu này bị giảm so với năm trước.

Ngoài ra, Công ty cổ phần Anh Phát Petro không còn hoạt động trên địa bàn Hải Phòng, số thu từ doanh nghiệp này cũng không phát sinh trên địa bàn đã khiến khoản thu thuế môi trường năm 2025 không đạt kế hoạch, giảm 412 tỷ đồng so với năm trước.

Khoản thu tiền thuê đất trả tiền một lần không đạt kế hoạch là do năm 2025, Hải Phòng không phát sinh các dự án sử dụng đất lớn, thực hiện nộp tiền thuê đất một lần như những năm trước. Năm 2025 cũng ghi nhận việc giảm khoản thu tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước do vướng quy định về quản lý, sử dụng tài sản công nên Hải Phòng không phát sinh nguồn thu từ tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước.

Mặc dù số thu của một số khoản thu chưa đạt nhưng tổng thu ngân sách của Hải Phòng vẫn vượt dự toán giao được giao là nhờ có những khoản thu có số thu lớn, mức tăng thu cao như thu từ hoạt động xuất nhập khẩu vượt 16.650 tỷ đồng (vượt 25% so với dự toán giao thu ngân sách).

Tiền sử dụng đất là khoản vượt thu lớn nhất, dự toán giao 23.353 tỷ đồng nhưng Hải Phòng thực hiện thu 41.000 tỷ đồng, tăng 17.647 tỷ đồng so với kế hoạch (vượt 55,6% dự toán trung ương giao). Đóng góp lớn vào khoản thu này là khoản thu tiền sử dụng đất tại loạt dự án khu đô thị và dịch vụ Tràng Cát, khu đô thị mới quận Dương Kinh và huyện Kiến Thụy (trước đây), khu dân cư Thủy Nguyên, khu nhà ở tại phường Vĩnh Niệm, dự án 226 Lê Lai, dự án Vụng Xéc và dự án của Công ty cổ phần địa ốc Phương Đông. Các dự án này có số thu tiền sử dụng đất tới 16.657 tỷ đồng.

Tại khu vực phía Tây Hải Phòng, các dự án phát triển bất động sản cũng đã nộp tổng cộng hơn 10.934 tỷ đồng. Trong đó, có nhiều dự án nộp tiền sử dụng trong 2 năm 2024 - 2025 như dự án khu đô thị Nhà máy sứ Hải Dương, khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương, khu dân cư của Công ty TNHH Hoàng Thành, khu dân cư mới thôn Phú, xã Thái Học (huyện Bình Giang trước đây), khu dân cư của Công ty Newland, khu dân cư mới xã Cao Thắng (huyện Thanh Miện trước đây), khu dân cư của Công ty cổ phần xây dựng bất động sản Hoàng Kim…

Thu ngân sách năm 2026 dự kiến hơn 194.935 tỷ đồng

HĐND TP. Hải Phòng đã thông qua nghị quyết dự toán thu chi ngân sách năm 2026 với mục tiêu thu hơn 194.935 tỷ đồng, tăng hơn 7.100 tỷ đồng (3,8%) so với con số thực hiện của năm 2025.

Cả 2 khoản thu nội địa và xuất nhập khẩu (thu hải quan) đều có dự toán mức tăng thu thấp. Năm 2025, số thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 83.250 tỷ đồng, năm 2026, Hải Phòng chỉ dự toán khoản thu này đạt 84.200 tỷ đồng, tăng 950 tỷ đồng (1,1%) so với số thu thực hiện năm 2025. Tương tự, năm 2025, khoản thu nội địa đạt 100.000 tỷ đồng, năm 2026, Hải Phòng dự toán khoản thu này tăng lên thành 103.166 tỷ đồng, tăng 3.166 tỷ đồng (3,1%) so với số thu thực hiện năm trước.

Trong 14 khoản thu, sắc thu chính của khoản thu nội địa, có tới 5 khoản thu, sắc thu ngân sách có số thu dự toán được giao thấp hơn con số thực hiện của năm trước. trong đó, 5 khoản thu, sắc thu có số thu dự toán chỉ tăng 1 - 9% và chỉ có 4 khoản thu, sắc thu tăng 12 - 23%. Một trong số các khoản thu nội địa cơ mức thu cao nhưng dự toán thu thấp hơn con số thực hiện của năm trước là tiền sử dụng đất, dự toán thu năm 2026 của khoản này là 36.200 tỷ đồng, bằng 88% con số thực hiện năm 2025.

Cùng với tiền sử dụng đất, khoản thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản dự toán chỉ còn 110 tỷ đồng, bằng 78,6% số thu đã thực hiện trong năm 2025. Thu ngân sách khác chỉ đặt mục tiêu 2.800 tỷ đồng, bằng 80,1% số thu năm trước. Thu cổ tức sau thuế và lợi nhuận được chia và lợi nhuận sau thuế dự toán thu 192 tỷ đồng, bằng 83,7% số thu năm trước. Thu từ khoản thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp do địa phương quản lý là 173 tỷ đồng, bằng 39,3% số thu năm 2025.

Các khoản thu có số thu tăng nhẹ (tăng từ 1 - 9%) so với số thu đã đạt được từ năm 2025 là thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước địa phương có dự toán thu 1.280 tỷ đồng (tăng 1,6%). Thu lệ phí trước bạ dự toán thu 2.465 tỷ đồng (tăng 2,7%). Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước Trung ương dự toán 2.050 tỷ đồng (tăng 6,2%). Thu từ hoạt động bán nhà thuộc sở hữu nhà nước dự toán 14,5 tỷ đồng (tăng 7,4%). Thu thuế bảo vệ môi trường được giao dự toán 2.650 tỷ đồng (tăng 8,2%).

Các khoản thu dự toán tăng cao từ 12 - 20% là thu phí, lệ phí dự toán thu 3.100 tỷ đồng (tăng 12,7%), thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài dự toán 17.650 tỷ đồng (tăng 14,2%), thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh dự toán 22.600 tỷ đồng (tăng 20,8%), thu tiền thuê đất dự toán 3.800 tỷ đồng (tăng 23,5%).

Về dự toán chi ngân sách, năm 2026, Hải Phòng có tổng chi ngân sách hơn 90.731 tỷ đồng, tăng cao hơn chi ngân sách năm 2025 (70.614 tỷ đồng) là hơn 19.052 tỷ đồng, tỷ lệ tăng là 26,6%. Mặc dù mức chi dự toán tăng hơn năm trước nhưng các khoản chi cho đầu tư phát triển và chi thường xuyên lại có cơ cấu chưa tương ứng. Chi cho đầu tư phát triển năm 2025 là 34.384 tỷ đồng (chiếm 48% tổng chi ngân sách), năm 2026 dự toán là hơn 36.741 (tăng 2.357 tỷ đồng) nhưng tính theo cơ cấu tổng chi ngân sách chỉ bằng hơn 40%.

Tương tự, chi thường xuyên năm 2025 là 31.945 tỷ đồng (chiếm 45,2% tổng chi ngân sách), năm 2026 là 38.778 tỷ đồng (tăng 6.833 tỷ đồng) nhưng tính theo cơ cấu trong tổng chi ngân sách thì chỉ chiếm khoảng 42,7%.

Theo UBND TP. Hải Phòng, khoản chi thường xuyên năm 2026 tăng so với năm 2025 do Hải Phòng thực hiện cơ chế đặc thù về mức chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức và triển khai chi cho chính sách thu hút, trọng dụng nhân, nhân lực chất lượng cao về làm việc tại Hải Phòng.

UBND TP. Hải Phòng lưu ý các sở ngành, địa phương cần theo sát tình hình biến động kinh tế - xã hội, những nhân tố ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách trên địa bàn để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp ổn định, phát triển sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo nguồn thu vững chắc, lâu dài cho thành phố.

Hải Phòng cũng yêu cầu các đơn vị xây dựng dự toán chi theo từng lĩnh vực cụ thể, bảo đảm nhiệm vụ chi theo định mức phân bổ dự toán chi, rà soát, sắp xếp các khoản chi chưa thật sự cấp thiết, giảm, thắt chặt tần suất các khoản chi hội nghị, hội thảo theo hướng tiết kiệm, hiệu quả./.