Hải Phòng: Nhiều hồ sơ mua nhà ở xã hội không đúng đối tượng

Thanh tra TP. Hải Phòng vừa ban hành Kết luận thanh tra số 08/KL-TTTP ngày 26/02/2026 về việc chấp hành các quy định của pháp luật tại 3 dự án, công trình gồm: Dự án đầu tư xây dựng khu NƠXH tại phường An Hải (hay còn gọi là Dự án NƠXH An Đồng) và Khu NƠXH tại 20% quỹ đất thuộc Dự án khu đô thị mới Hoàng Huy Newcity do Công ty CP đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy làm chủ đầu tư; Dự án đầu tư khu nhà ở cho người có thu nhập thấp thuộc phường An Hải do Công ty TNHH Pruska Việt Nam làm chủ đầu tư.

Chậm tiến độ, chưa chuyển giao công trình hạ tầng kỹ thuật

Theo kết luận thanh tra, Dự án khu nhà ở cho người thu nhập thấp tại xã An Đồng, huyện An Dương (nay là phường An Hải) được xác định chậm tiến độ. Cụ thể, dự án trên được UBND TP. Hải Phòng cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho Công ty TNHH Pruska Việt Nam (thuộc Công ty cổ phần đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy, trụ sở tại 116 Nguyễn Đức Cảnh, phường Lê Chân, Hải Phòng) từ năm 2013.

Theo quy hoạch, dự án có quy mô 20,69ha, gồm 1.908 căn hộ tại các tòa chung cư 3 tầng, 90 căn hộ tại một tòa chung cư 5 tầng, 242 căn nhà liền kề và 11 căn tái định cư, dự kiến phải hoàn thành trong giai đoạn 2013 - 2017.

Tuy nhiên, đến hết thời hạn trên, dự án vẫn chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, chưa triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các hạng mục nhà ở tái định cư theo kế hoạch. Đến năm 2019, doanh nghiệp mới đề nghị điều chỉnh dự án và gia hạn tiến độ đến năm 2022.

Tại thời điểm thanh tra (tháng 9/2025), dù đã nhiều lần được gia hạn, dự án vẫn còn hơn 5.340m2 chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, nhà đầu tư vẫn chưa hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và các căn hộ tái định cư theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Thanh tra TP. Hải Phòng cũng xác định trách nhiệm chính thuộc UBND huyện An Dương và Sở Tài nguyên và Môi trường (giai đoạn trước tháng 7/2025) trong công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng. Chủ đầu tư cũng chịu trách nhiệm khi chưa bảo đảm tiến độ triển khai dự án theo cam kết.

Tại Dự án đầu tư xây dựng khu NƠXH tại phường An Hải (hay còn gọi là Dự án NƠXH An Đồng) do Công ty CP Đầu tư Dịch vụ tài chính Hoàng Huy làm chủ đầu tư. Thanh tra xác định trách nhiệm chính thuộc về Công ty CP Đầu tư Dịch vụ tài chính Hoàng Huy trong việc chưa chuyển giao công trình hạ tầng kỹ thuật.

Cụ thể, khi kết thúc giai đoạn xây dựng, các công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án này chưa được thực hiện việc chuyển giao cho chính quyền địa phương. Chủ đầu tư chưa cung cấp tài liệu thể hiện đã niêm yết thông tin về dự án tại khu vực thực hiện dự án và trên website.

Chủ đầu tư chưa cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết về diện tích căn hộ, giá bán, giá cho thuê đối với từng loại căn hộ để công bố công khai. Không lập biên nhận hồ sơ, ghi rõ lý do chưa giải quyết đối với các trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lý. Không có phiếu trả đối với 31 hồ sơ không đủ điều kiện.

Trách nhiệm liên quan thuộc về Sở Xây dựng Hải Phòng, UBND phường An Hải trong việc chưa công khai danh sách các đối tượng đã được mua, thuê NƠXH trong thời hạn 30 ngày.

Còn tại Khu NƠXH tại 20% quỹ đất thuộc Dự án khu đô thị mới Hoàng Huy Newcity do Công ty CP Đầu tư Dịch vụ tài chính Hoàng Huy làm chủ đầu tư, thanh tra TP. Hải Phòng xác định, tháng 4/2023, UBND huyện Thủy Nguyên quyết định điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết dự án trong khi chưa có ý kiến thống nhất của Sở Xây dựng không đảm bảo quy định tại Luật Xây dựng.

Thanh tra TP. Hải Phòng cũng xác định, chủ đầu tư trực tiếp xét duyệt hồ sơ của khách hàng tại văn phòng của Công ty Hoàng Huy và thực hiện hướng dẫn, kiểm tra. Tuy nhiên, chủ đầu tư không ghi giấy biên nhận hồ sơ với 149 bộ hồ sơ, không ghi lý do trả lại với 5 hồ sơ không đủ điều kiện theo quy định. Công ty CP Đầu tư Dịch vụ tài chính Hoàng Huy cũng chưa cung cấp thông tin về diện tích căn hộ, giá bán đối với từng loại căn hộ để công bố công khai.

Hồ sơ mua, thuê nhà ở xã hội chưa đúng đối tượng

Qua kiểm tra xác suất 150 hồ sơ mua, thuê, thuê mua NƠXH tại 3 dự án trên (mỗi dự án 50 hồ sơ), Thanh tra TP. Hải Phòng xác định tại Dự án đầu tư khu nhà ở cho người có thu nhập thấp thuộc phường An Hải do Công ty TNHH Pruska Việt Nam làm chủ đầu tư có 5 hồ sơ mua NƠXH kê khai không đúng đối tượng, điều kiện mua nhà; Dự án NƠXH An Đồng có 2 hồ sơ kê khai thông tin nghề nghiệp, đối tượng mua nhà không đúng thực tế.

Ngoài ra, có 21 trường hợp hồ sơ mua, thuê, thuê mua NƠXH tại cả 3 dự án có thông tin về nơi làm việc, nghĩa vụ thuế chưa chính xác hoặc thiếu nhất quán nhưng do hạn chế về thời gian, Đoàn Thanh tra chưa đủ cơ sở kết luận các hồ sơ này có phù hợp quy định hay không.

Đối với 7 trường hợp đã ký hợp đồng nhưng hồ sơ kê khai xác định không đúng quy định, Thanh tra TP. Hải Phòng yêu cầu người đã ký hợp đồng phối hợp với chủ đầu tư thanh lý hợp đồng đã ký và bàn giao lại nhà cho bên bán, cho thuê, cho thuê mua.

Còn đối với 21 trường hợp đã ký hợp đồng nhưng hồ sơ kê khai, xác nhận không đảm bảo đúng thực tế và quy định của pháp luật, Thanh tra TP. Hải Phòng yêu cầu người đã ký hợp đồng phối hợp với cơ quan chức năng, chủ đầu tư dự án để cung cấp, bổ sung thông tin, tài liệu có liên quan. Trường hợp đối tượng không đủ điều kiện hưởng chính sách về nhà ở xã hội phải thanh lý hợp đồng đã ký, nhận lại tiền theo hợp đồng và bàn giao nhà.

Thanh tra TP. Hải Phòng cũng kiến nghị UBND TP. Hải Phòng chỉ đạo Chủ đầu tư thực hiện 3 dự án, công trình nhà ở xã hội trên phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan để kiểm tra, rà soát đối với các hồ sơ mua, thuê, thuê mua NƠXH còn có dấu hiệu chưa rõ ràng, minh bạch.

Trước đó, năm 2025, Thanh tra TP. Hải Phòng đã kiểm tra và phát hiện một số vi phạm tại các dự án NƠXH như 384 Lê Thánh Tông và Tổng kho Lạc Viên 3 (quận Ngô Quyền), chủ yếu liên quan đến việc xét duyệt hồ sơ không đúng đối tượng.