Theo Tờ trình của UBND TP, năm 1999, dự án Trường đua ngựa dự định được xây dựng trên địa bàn phường Đại Kim (quận Hoàng Mai) và xã Thanh Liệt (huyện Thanh Trì). Do các quy định của pháp luật có liên quan đến việc cấp phép cá cược và đua ngựa chưa hoàn thiện nên phía đối tác nước ngoài trong liên doanh đã không vào triển khai thực hiện dự án. Do yêu cầu phát triển đô thị của Hà Nội, việc tiếp tục triển khai dự án Trường đua ngựa tại Đại Kim và Thịnh Liệt là không còn phù hợp.
Trên cơ sở tham khảo ý kiến của các Bộ ngành, ngày 8/8/2007, UBND TP đã có Quyết định số 3142/QĐ-UBND chấm dứt hoạt động dự án và thu hồi giấy phép đầu tư. Năm 2007, Tổng Công ty Du lịch Hà Nội và Công ty Global Consultant Network Co.Ltd (Hàn Quốc) có văn bản đề xuất UBND TP. Hà Nội được nghiên cứu triển khai dự án tại huyện Sóc Sơn, là địa điểm phù hợp với chủ trương của TP về phát triển dịch vụ và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Sóc Sơn, có tính khả thi cao về giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư thấp, có khả năng mở rộng diện tích và phát triển dự án.
UBND TP đã nhiều lần báo cáo Thủ tướng Chính phủ xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Tính từ thời điểm nhà đầu tư đề xuất nghiên cứu triển khai dự án, đến nay là 11 năm.
Việc triển khai dự án sẽ đẩy mạnh hoạt động đầu tư; đa dạng hóa các sản phẩm, dịch vụ du lịch; thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế, tăng nguồn thu ngoại tệ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của huyện Sóc Sơn nói riêng và TP. Hà Nội nói chung. Đồng thời, dự án cũng thúc đẩy quá trình liên kết, phát triển vùng do tiếp giáp các tỉnh Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc - là những địa phương đang phát triển nhiều khu công nghiệp.
Đồng thời, để đảm bảo tuân thủ quy định tại Nghị định số 06/2017/NĐ-CP, UBND TP. Hà Nội đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép bổ sung dự án Tổ hợp vui chơi giải trí đa năng - Trường đua ngựa (có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa) vào Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP. Hà Nội đến năm 2020.
Ngày 1/3/2018, Văn phòng Chính phủ có công văn số 1941/VPCP-QHQT truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ đồng ý với đề nghị của UBND TP. Hà Nội về việc bổ sung dự án Tổ hợp vui chơi giải trí đa năng - Trường đua ngựa (có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa) vào Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP. Hà Nội đến năm 2020, giao UBND TP. Hà Nội phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện các thủ tục theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm không sai sót.
