Liên quan tới vụ án hình sự xảy ra tại công trình Trường THCS khu tái định cư Phiêng Nèn (trung tâm huyện lỵ Quỳnh Nhai), gây thiệt hại cho Nhà nước gần 4,5 tỷ đồng, bà Tráng Thị Xuân, quyền Chủ tịch tỉnh Sơn La (khi đó là Phó Chủ tịch tỉnh Sơn La) đã ký 2 văn bản, trong đó có quyết định nâng tổng mức đầu tư công trình từ hơn 14,9 tỷ đồng lên hơn 22,2 tỷ đồng…
Hai lần lập khống hồ sơ
Tòa án Nhân dân tỉnh Sơn La vừa đưa vụ án cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng và thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại công trình Trường THCS khu tái định cư Phiêng Nèn (nay là Trường THCS Phiêng Nèn) ra xét xử sơ thẩm lần 2.
Theo hồ sơ, ngày 22/4/2010, UBND tỉnh Sơn La có Quyết định số 930/QĐ-UBND, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình Trường THCS Phiêng Nèn với tổng mức đầu tư hơn 14,9 tỷ đồng. Trong đó, chi phí xây dựng là hơn 12,4 tỷ đồng, hạng mục san nền là hơn 1,1 tỷ đồng. Công trình do UBND huyện Quỳnh Nhai làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án di dân Tái định cư huyện Quỳnh Nhai đại diện chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án), Công ty TNHH Xây lắp và Thương mại Hoàng Mạnh (Công ty Hoàng Mạnh) là đơn vị trúng thầu.
Sau 3 tháng thi công (cuối tháng 9/2011), Đinh Bá Vương, Phó trưởng ban Quản lý dự án; Nguyễn Thế Lãm, cán bộ Ban Quản lý dự án; Hoàng Ngọc Mạnh, cán bộ Công ty Hoàng Mạnh; Lò Đức Anh, Giám đốc Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng Thái Thịnh - đơn vị khảo sát thiết kế đã móc ngoặc, 2 lần lập khống hồ sơ, báo cáo và đề nghị UBND huyện Quỳnh Nhai, Sở KH&ĐT xem xét, trình UBND tỉnh Sơn La cho phép điều điều chỉnh báo cáo kinh tế, kỹ thuật xây dựng công trình.
Toàn cảnh phiên sơ thẩm. Ảnh: Công lý
Lần đầu, các đối tượng lấy lý do: “Các đơn vị thi công các dự án xây dựng lân cận đổ thải, và xin điều chỉnh giá theo thời điểm” nhưng không được Sở KH&ĐT chấp thuận. Lần thứ 2, các đối tượng lấy lý do: “Toàn bộ diện tích xây dựng nằm trên ruộng lúa nước, địa chất sai khác với hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt; đề xuất bóc bỏ lớp đất phong hóa, lớp đất yếu thay thế bằng lớp đất có tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với các yêu cầu về nền móng cho toàn khu vực xây dựng”.
Trên cơ sở đó, một số cán bộ ở UBND huyện Quỳnh Nhai và Sở KH&ĐT đã thiếu trách nhiệm, tham mưu, trình UBND tỉnh Sơn La cho chủ trương phê duyệt điều chỉnh báo cáo kinh tế, kỹ thuật xây dựng công trình. Cụ thể, cán bộ được giao trách nhiệm tham mưu đã soạn thảo Tờ trình số 26/TTr-SKHĐT, đề ngày 18/1/2012, đưa ông Nguyễn Bá Túc, Giám đốc Sở KH&ĐT ký, gửi UBND tỉnh Sơn La xin chủ trương điều chỉnh, dự kiến tăng hơn 7,2 tỷ đồng. Trong đó, hạng mục san nền tăng hơn 3,2 tỷ đồng.
Nhận được hồ sơ của Sở KH&ĐT, ông Hà Ngọc Chung, Phó trưởng phòng Kinh tế ngành Văn phòng UBND tỉnh Sơn La đã soạn thảo Công văn số 126/UBND-TĐC và Quyết định số 1045/QĐ-UBND trình bà Tráng Thị Xuân, Phó chủ tịch UBND tỉnh ký, điều chỉnh nâng mức đầu tư từ hơn 14,9 tỷ đồng lên hơn 22,2 tỷ đồng.
3 ngày sau (ngày 31/5/2012), ông Nguyễn Như Cầu, Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Nhai ký, ban hành Quyết định số 1195/QĐ-UBND, phê duyệt bổ sung giá gói thầu thi công công trình thêm hơn 7,3 tỷ đồng.
Từ những văn bản trên, các đối tượng (Đinh Bá Vương, Hoàng Ngọc Mạnh, Nguyễn Thế Lãm) đã sử dụng làm căn cứ, nghiệm thu thanh toán khối lượng không đúng với thực tế thi công, gây thất thoát tài sản của Nhà nước hơn 4,4 tỷ đồng.
Không biết cấp dưới làm sai
Kết luận điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Sơn La cho biết: Khi ký các văn bản liên quan, ông Nguyễn Như Cầu xác định hạng mục san nền đơn vị thi công đã thi công được 90% theo thiết kế điều chỉnh; tại bước lập hồ sơ xin chủ trương điều chỉnh, UBND huyện Quỳnh Nhai đã lập tờ trình, báo cáo trình thẩm định; Sở KH&ĐT đã thẩm định các căn cứ đề nghị điều chỉnh, xác định là đúng thực tế nên mới trình UBND tỉnh Sơn La cho phép lập hồ sơ điều chỉnh tại Công văn số 126/UBND-TĐC.
Thế nhưng, trong Tờ trình số 26/TTr-SKHĐT gửi UBND tỉnh Sơn La, Giám đốc Sở KH&ĐT Nguyễn Bá Túc lại gian dối, không báo cáo việc đơn vị thi công đã thi công được 90% theo thiết kế điều chỉnh, rồi mới làm hồ sơ xin điều chỉnh, mà chỉ đề nghị “bóc lớp đất yếu tại một số vị trí hạng mục san nền”. Làm việc với có quan điều tra, ông Túc cho rằng do cán bộ tham mưu không báo cáo và không gửi kèm Văn bản số 427/UBND-TĐC của UBND huyện Quỳnh Nhai, nên không phát hiện việc đơn vị thi công đã thi công trước hạng mục san nền theo phương án điều chỉnh, sau đó mới làm thủ tục xin điều chỉnh(!?).
Về phía UBND tỉnh Sơn La, bà Tráng Thị Xuân cho biết trước khi ký Công văn số 126/UBND-TĐC và Quyết định số 1045/QĐ-UBND đều được các bộ phận chuyên môn giúp việc thực hiện thẩm tra các nội dung đề nghị, do Sở KH&ĐT trình (bao gồm: Tờ trình số 26/TTr-KHĐT, Báo cáo số 147/BC-SKHĐT) kèm theo tờ trình, báo cáo của UBND huyện Quỳnh Nhai, văn bản xin ý kiến của các sở, ngành chuyên mô của tỉnh; ý kiến nhất trí về chủ trương cho phép điều chỉnh dự án của Thường trực Tỉnh ủy….
Khi ký, bà Xuân không phát hiện ra các sai phạm của cấp dưới, không biết việc chủ đầu tư đã cho phép đơn vị thi công thi công trước hạng mục san nền theo phương án điều chỉnh, sau đó mới làm thủ tục báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình…
| Liên quan tới vụ việc này, ông Nguyễn Như Cầu đã bị Tỉnh ủy Sơn La xử lý kỷ luật với hình thức cảnh cáo về trách nhiệm của người đứng đầu trong thời gian công tác tại UBND huyện Quỳnh Nhai và điều chuyển về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Sơn La, giữ chức vụ Phó giám đốc. |
Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin./.
