Theo thông tin từ Bộ Xây dựng, bạn Phạm Trung Thành đặt câu hỏi liên quan đến thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch theo Nghị định số 145/2025/NĐ-CP của Chính phủ.
Cụ thể, điểm a khoản 1 Điều 6 nêu rõ thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc UBND tỉnh khi phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới từ hai xã trở lên hoặc đối với quy hoạch chung xã. Trong khi đó, điểm b khoản 1 Điều 6 quy định nếu phạm vi quy hoạch chỉ nằm trong địa giới của một xã, thì thẩm quyền phê duyệt thuộc về UBND cấp xã.
Từ quy định trên, bạn Thành đặt câu hỏi: “Trường hợp sáp nhập xã thì phạm vi lập quy hoạch được tính theo địa giới trước hay sau khi sáp nhập? Nếu xã mới được thành lập và lập nhiệm vụ quy hoạch trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã thì cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt - UBND tỉnh hay UBND xã?”.
Sau sáp nhập, UBND cấp xã có thẩm quyền phê duyệt đô thị. Ảnh minh họa
Trả lời vấn đề này, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc (Bộ Xây dựng) cho biết, trên cơ sở Nghị định số 145/2025/NĐ-CP, đối tượng thực hiện được tính theo đơn vị hành chính sau khi sáp nhập.
Như vậy, khi lập nhiệm vụ quy hoạch trong phạm vi một xã mới (theo Nghị quyết số 1672/NQ-UBTVQH15 về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã tại tỉnh Lạng Sơn năm 2025), thẩm quyền phê duyệt thuộc UBND cấp xã, trừ trường hợp lập quy hoạch chung xã - khi đó thuộc thẩm quyền UBND tỉnh.
Các loại quy hoạch đô thị và nông thôn gồm:
- Quy hoạch đô thị: áp dụng cho thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, thị trấn, đô thị mới.
- Quy hoạch nông thôn: áp dụng cho cấp huyện, xã.
- Quy hoạch khu chức năng.
- Quy hoạch không gian ngầm tại thành phố trực thuộc Trung ương.
- Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật tại thành phố trực thuộc Trung ương.
Điều kiện điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn
Căn cứ Điều 45 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024, được sửa đổi tại khoản 10 Điều 11 Nghị định 145/2025/NĐ-CP, việc điều chỉnh quy hoạch được thực hiện trong các trường hợp:
- Có sự thay đổi về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hoặc quy hoạch cấp cao hơn làm thay đổi nội dung đã phê duyệt.
- Có sự điều chỉnh về địa giới hành chính hoặc mâu thuẫn giữa các quy hoạch ảnh hưởng đến tính chất, chức năng, quy mô của đô thị, nông thôn, khu chức năng.
- Các dự án lớn được Quốc hội, Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư theo quy định pháp luật, làm thay đổi việc sử dụng đất, không gian kiến trúc.
- Biến động về khí hậu, địa chất, thủy văn, thiên tai, chiến tranh, hoặc yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh.
- Phục vụ lợi ích quốc gia, cộng đồng khi thay đổi nhu cầu sử dụng đất cho hạ tầng kỹ thuật, xã hội hoặc chỉ tiêu phát triển nhà ở theo từng giai đoạn.
- Quy hoạch không khả thi hoặc gây tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội, môi trường, di tích lịch sử - văn hóa.
- Dự án đầu tư xây dựng được điều chỉnh chủ trương đầu tư, làm thay đổi cách sử dụng đất, tổ chức không gian khu đất.
- Cần điều chỉnh ranh giới, chỉ tiêu sử dụng đất hoặc yêu cầu kỹ thuật chuyên ngành để thực hiện dự án đầu tư xây dựng tập trung hay riêng lẻ trong phạm vi quy hoạch chi tiết đã phê duyệt.
