Uỷ ban Khoa học, Công nghệ & Môi trường của Quốc hội sáng nay tổ chức hội thảo giải pháp công nghệ cho dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam.
Không làm vượt trần nợ công
Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Lê Anh Tuấn cho biết, Bộ đưa ra 3 kịch bản để so sánh nghiên cứu và đề xuất theo hướng nâng cấp tối ưu hóa năng lực đường đơn của tuyến đường sắt hiện tại để khai thác vận tải hàng hóa và hành khách.
Đồng thời, xây dựng đường sắt mới phục vụ tàu khách với định hướng về lâu dài khai thác với tốc độ tối đa 320km/h, tổng diện tích đất khoảng 9.834ha.
Dự kiến đến năm 2030 là 0,165 tỷ KWh; 2050 là 2,3 tỷ KWh.
Thứ trưởng Giao thông Vận tải Lê Anh Tuấn
Tổng mức đầu tư dự án này khoảng 58,71 tỷ USD, suất đầu tư 38 triệu USD/km. Trong đó giai đoạn 1 (2020 - 2032) đầu tư đoạn Hà Nội - Vinh dài 295km tổng đầu tư 12,022 tỷ USD và TP.HCM - Nha Trang 370km với tổng đầu tư khoảng 12,691 tỷ USD.
Giai đoạn 2 (2032 - 2050) đầu tư đoạn Vinh - Nha Trang dài 894km với 33,998 tỷ USD để liên thông toàn tuyến.
Dự kiến vốn nhà nước khoảng 80%, tư nhân 20%, bình quân đầu tư hàng năm chiếm 0,7% GDP và giai đoạn 2 chiếm 0,55% GDP.
“Với tình hình sử dụng và trả nợ công hiện nay của Chính phủ, dự án không làm vượt trần nợ công 65% GDP”, Thứ trưởng Giao thông Vận tải khẳng định
Tốc độ cao 350km/h chi phí rất lớn
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Vũ Đại Thắng cho rằng, dự án Bộ Giao thông Vận tải trình ra gần 1.600km đi qua 20 tỉnh, thành, tổng vốn đầu tư 1,34 triệu tỷ đồng, tương đương với 58 tỷ USD, nguồn vốn nhà nước chiếm trên 80%. Đây là dự án đặc biệt quan trọng của quốc gia, phải trình Quốc hội.
Ông Thắng cho hay, qua nghiên cứu, Bộ Giao thông Vận tải đưa 6 kịch bản gom lại 3 phương án chính và đề xuất chọn phương án 3 theo hướng xây dựng đường sắt tốc độ cao.
“Nếu trong trường hợp này chúng tôi sẽ thẩm định trên phương án chọn. Tuy nhiên qua một số nghiên cứu, tham khảo một số dự án khác, chúng tôi thấy cần làm rõ kịch bản phát triển chứ không thể làm ngay phương án phát triển tốc độ cao được.
Trên cơ sở các kịch bản của Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét kịch bản thấp hơn thì khả thi về nguồn vốn và trần nợ công”, Thứ trưởng Kế hoạch Đầu tư nói.
Thứ trưởng Kế hoạch Đầu tư Vũ Đại Thắng
Vì vậy Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Chính phủ là Hội đồng thẩm định cần xem xét lại các kịch bản phát triển để đưa ra quyết định cuối cùng. Các kịch bản này dựa trên công nghệ, tốc độ.
“Nếu chọn tốc độ cao 350km/h, chạy riêng chở khách thì chi phí rất lớn. Nếu chọn mức độ thấp kết hợp chở khách và chở hàng, một số nước thành công không cần tốc độ cao trên 200km/h mà vẫn đáp ứng được yêu cầu”, ông Thắng khẳng định.
Thứ trưởng Kế hoạch Đầu tư cũng minh định lại: “Ở đây không có chuyện Bộ Kế hoạch Đầu tư đưa phương án cắt giảm tổng mức đầu tư so với Bộ Giao thông Vận tải mà hoàn toàn dựa trên các kịch bản phương án đầu tư khác nhau nên có tổng mức đầu tư khác nhau”.
Ông nhấn mạnh, báo chí có nói Bộ Kế hoạch Đầu tư ra phương án cắt giảm tổng mức đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao so với Bộ Giao thông Vận tải là hoàn toàn không phải. “Chúng tôi đề xuất phương án khác nên khác nhau về tổng mức đầu tư khá lớn”.
Theo ông Thắng, Thủ tướng đã quyết định thành lập Hội đồng thẩm định rất đông người, toàn bộ lãnh đạo các bộ ngành cùng 20 lãnh đạo các địa phương có tàu chạy qua và cho phép tuyển chọn các nhà tư vấn độc lập.
Trong quá trình Hội đồng làm việc sẽ xin ý kiến các tiền bối trong ngành vận tải tham vấn chuyên môn làm thế nào để kiến nghị Chính phủ, Quốc hội một phương án tối ưu trong điều kiện hiện nay.
Chỉ có sắt thép, xi măng, vẫn nhập khẩu công nghệ thì khó làm
Ông Thắng chia sẻ thêm, cá nhân từng học thạc sỹ ở Nhật cũng rất mong muốn có tàu đường sắt cao tốc, sạch sẽ, văn minh như họ.
“Năm 2010, Quốc hội đưa ra chủ trương này, tôi rất phấn khởi và đến nay được tham gia vào quá trình xem xét dự án tôi cũng mong muốn làm sao Quốc hội thông qua dự án này”, ông nói.
Tuy nhiên, Thứ trưởng Kế hoạch Đầu tư phân tích về mặt kinh tế, so với giai đoạn 2010 GDP 120 tỷ USD nay 250 tỷ USD; nợ công đến giờ mặc dù có giảm nhưng còn cao thì tổng mức đầu tư 58 tỷ USD, bằng 1/4 GDP, vẫn chiếm một tỷ trọng rất lớn.
Ông cũng cảnh báo về thực tế: “Chúng ta vẫn nhập khẩu công nghệ, chỉ có sắt thép, xi măng, con người là có sẵn. Chúng ta chưa sẵn sàng các điều kiện. Có mấy nhà máy đóng toa tàu đến bao giờ đóng được các toa tàu tốc độ cao 200 - 300km?”.
Thứ trưởng Kế hoạch Đầu tư cũng nêu thực tế TP.HCM và Hà Nội đang rất mong phát triển hệ thống đường sắt đô thị và đã quy hoạch 8 tuyến nhưng mỗi dự án một loại công nghệ.
“Như Hà Nội có tuyến Cát Linh - Hà Đông dùng công nghệ Trung Quốc, Nam Thăng Long của Nhật, Nhổn của Pháp. 3 tuyến độc lập hoàn toàn, tàu tuyến này không chạy tuyến kia được, bảo dưỡng cũng khác nhau”, ông dẫn chứng.
Tương tự TP.HCM cũng sử dụng công nghệ của Nhật, Tây Ban Nha vì phụ thuộc hết vào tiền đầu tư. Cùng là công nghệ Nhật nhưng của Hà Nội và TP.HCM cũng khác nhau.
“Với sự khác nhau như thế không sử dụng hạ tầng chung được, mỗi ông duy tu, bảo dưỡng riêng. Với cách như vậy làm đường sắt tốc độ cao thì chúng ta phải xem xét công nghệ rất nghiêm túc và kỹ lưỡng”, Thứ trưởng Kế hoạch Đầu tư lưu ý.
