UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cho biết, kế hoạch về Đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp (CCN) trên địa bàn tỉnh là nhằm xây dựng các cụm công nghiệp cơ bản đồng bộ về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phát huy được tiềm năng, lợi thế và nguồn lực của địa phương, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và phát triển công nghiệp nông thôn; đầu tư điều chỉnh, thành lập mới các cụm nằm trong phương án (quy hoạch) phát triển CCN, trong đó ưu tiên nguồn lực phát triển có chọn lọc một số CCN có nhu cầu đầu tư và di dời các cơ sở sản xuất lớn, hiệu quả kinh tế, xã hội cao.
Đồng thời, huy động các nguồn vốn hỗ trợ đầu tư hạ tầng từ các chương trình, kế hoạch của các bộ, ngành Trung ương và các tổ chức trong và ngoài nước; thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư từ mọi thành phần kinh tế, nhất là kinh tế tư nhân cho phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật CCN...
Khuyến khích chuyển đổi phương thức quản lý
Mục tiêu cụ thể, phấn đấu đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 3 CCN đã được thành lập trước năm 2021 (gồm: CCN Vinh Hưng - huyện Phú Lộc, CCN Điền Lộc - huyện Phong Điền, CCN Hương Phú - huyện Nam Đông, đầu tư mở rộng CCN Tứ Hạ (giai đoạn 3, thị xã Hương Trà) và tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các cụm đã đi vào hoạt động đảm bảo tuân thủ quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt, phấn đấu có 3 CCN được đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn theo quy định (gồm: CCN An Hòa - TP. Huế, CCN Tứ Hạ, CCN Thủy Phương thị xã Hương Thủy). Ngoài ra, phấn đấu đầu tư thành lập mới 11 CCN; phấn đấu hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật tối thiểu khoảng 30% diện tích CCN thành lập mới; tỷ lệ lấp đầy đạt 20% diện tích CCN thành lập mới.
Kèm theo kế hoạch nói trên là nhiều giải pháp về cơ chế, chính sách được tỉnh đặt ra, như sẽ ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư nhằm thu hút các thành phần kinh tế vào đầu tư kinh doanh hạ tầng CCN, đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN; xây dựng, ban hành cơ chế hỗ trợ di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch vào đầu tư sản xuất kinh doanh trong các CCN.
Về vốn và đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật CCN tỉnh xác định ưu tiên, khuyến khích thu hút các doanh nghiệp, hợp tác xã làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN đối với các CCN thành lập mới và các CCN đã thành lập nhưng chưa được đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật; ngân sách tỉnh hỗ trợ một phần kinh phí đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật CCN theo quy hoạch được phê duyệt; hỗ trợ một phần kinh phí đầu tư công trình xử lý nước thải tập trung theo đúng các quy định hiện hành.
Đáng chú ý, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế khuyến khích các CCN do tổ chức đơn vị sự nghiệp Nhà nước quản lý và tổ chức đầu tư xây dựng chuyển sang hình thức lựa chọn nhà đầu tư quản lý CCN để đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng hoàn thiện theo quy hoạch, phần hạ tầng kỹ thuật đã được ngân sách nhà nước đầu tư xem như là phần nhà nước đã hỗ trợ đầu tư; nhà đầu tư chịu trách nhiệm duy tu, bảo dưỡng và nâng cấp.
Đối với các CCN tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, không có khả năng thu hút doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật CCN: Nguồn ngân sách tỉnh ưu tiên hỗ trợ đầu tư đường trục chính và hệ thống thoát nước của các CCN tại các huyện A Lưới, Nam Đông; các địa phương chịu trách nhiệm huy động ngân sách cấp huyện, các nguồn hợp pháp khác hoặc nguồn xã hội hóa của các thành phần kinh tế để đầu tư hoàn thiện công trình hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
Việc đầu tư thành lập, mở rộng CCN phải bảo đảm phù hợp nhu cầu thực tế của địa phương, khả năng cân đối, huy động nguồn vốn đầu tư và năng lực, kinh nghiệm của chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng, hiệu quả đầu tư và tiến độ thu hút, lấp đầy CCN nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của CCN khi đi vào hoạt động...
Hoàn thiện các quy định về chính sách đất đai
UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cho hay về thu hút đầu tư, sẽ chủ trọng nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư; tổ chức hiệu quả công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư, đúng đối tượng, có trọng tâm, trọng điểm để thu hút các nguồn vốn trong dân, doanh nghiệp trong nước, nước ngoài vào đầu tư kinh doanh hạ tầng, sản xuất kinh doanh tại các CCN; hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tiếp tục triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh; tiếp tục đẩy mạnh việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, bảo đảm công khai, minh bạch cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng cho nhà đầu tư; đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn quy trình xử lý, tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan thực hiện cơ chế “một cửa”, giảm tối đa thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính; tập trung công tác đền bù, giải phóng mặt bằng để bàn giao cho nhà đầu tư triển khai xây dựng dự án,...
Liên quan chính sách đất đai, tỉnh chủ trương xây dựng kế hoạch sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định về chính sách đất đai như: Bồi thường, giải phóng mặt bằng; lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tạo quỹ đất sạch để giao cho các chủ đầu tư dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN đầu tư, khai thác và sử dụng hiệu quả; thực hiện xây dựng, rà soát, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chỉ tiêu phân bổ đối với phương án (quy hoạch) phát triển CCN phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu mặt bằng phục vụ phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của các địa phương.
Đối với các dự án đầu tư hạ tầng đã có chủ trương đầu tư cần đảm bảo thực hiện đúng tiến độ; trường hợp chủ đầu tư không triển khai hoặc chậm triển khai thực hiện theo tiến độ đã được phê duyệt thì phải tổ chức kiểm tra, đánh giá nguyên nhân để xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét xử lý thu hồi và giao cho các nhà đầu tư khác có năng lực để triển khai đầu tư xây dựng, tránh gây lãng phí quỹ đất.
Cùng với công tác xây dựng nguồn nhân lực, tỉnh Thừa Thiên - Huế chú trọng công tác bảo vệ môi trường trong kế hoạch phát triển hạ tầng các CCN. Cụ thể là quan tâm, vận dụng các nguồn lực để đầu tư hoàn thiện hạ tầng bảo vệ môi trường CCN, đặc biệt là hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn theo quy định của pháp luật về môi trường, nhất là các CCN tại các địa phương có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao như thị xã Hương Trà, thị xã Hương Thủy, TP. Huế,… nhằm đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về môi trường tại CCN.
Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, thanh tra trách nhiệm quản lý môi trường CCN và các cơ sở sản xuất trong CCN, đặc biệt đối với các cụm công nghiệp đang là điểm nóng, bức xúc về môi trường cần có sự giám sát để từng bước đầu tư hoàn thiện công trình bảo vệ môi trường tại CCN, các cơ sở sản xuất trong CCN. Kiên quyết xử lý, cho dừng hoạt động các cơ sở sản xuất không tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Về công tác quản lý Nhà nước, cùng với các nhiệm vụ được giao theo quy định, tỉnh sẽ bổ sung chức năng kinh doanh hạ tầng CCN cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực cấp huyện hoặc Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, vận hành và khai thác cơ sở hạ tầng CCN; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực lập, thẩm định, phê duyệt thành lập, mở rộng, điều chỉnh phương án phát triển các cụm công nghiệp, quy hoạch chi tiết xây dựng CCN đảm bảo phù hợp với quy định và các quy hoạch có liên quan trên cơ sở khai thác lợi thế của địa phương; kiểm tra, giám sát việc thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN của các chủ đầu tư nhằm đảm bảo đúng tiến độ, đúng dự án, quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời tập trung hỗ trợ tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan trong quá trình triển khai dự án để sớm đưa các dự án vào hoạt động đúng tiến độ.../.
