Lời toà soạn:
Ngày 25/7/2019, Thành ủy TP.HCM ban hành Chỉ thị 23 - CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD), tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng không phép, sai phép mà không bị xử lý đúng pháp luật, trên địa bàn thành phố.
Theo tinh thần Chỉ thị này, phường - xã - thị trấn nào để xảy ra xây dựng không phép và trái phép mà không bị xử lý thì tổ chức đảng nơi đó không được công nhận là trong sạch, vững mạnh; người đứng đầu cấp ủy và chính quyền không được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Sau khi triển khai thực hiện, Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã tạo hiệu ứng sâu, rộng trên toàn TP, tác động mạnh đến từng bộ phận người dân, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về TTXD của người dân, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP.
Đồng thời, việc triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 23-CT/TU trong thời gian qua không chỉ góp phần chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về TTXD, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP mà còn góp phần đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác phòng, chống tham nhũng, làm trong sạch, vững mạnh đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về xây dựng, đất đai, quy hoạch và quan trọng nhất là nhận được sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân TP từ khi Chỉ thị số 23-CT/TU được ban hành và triển khai thực hiện.
Dù tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng trên đất nông nghiệp, trên đất không phù hợp quy hoạch được duyệt, vi phạm các quy định liên quan đến lĩnh vực đất đai ở huyện ngoại thành vẫn còn phức tạp. Tình trạng xây dựng sai phép, cấp phép xây dựng sai quy định ở một số địa bàn vẫn còn tiếp diễn. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các công trình sai phạm còn kéo dài, chưa dứt điểm.
Trên tinh thần nghiên cứu và phản biện từ ghi nhận thực tế, Reatimes khởi đăng loạt bài: Triển khai Chỉ thị số 23-CT/TU tại TP.HCM: Thành quả và bài học thực tiễn. Trân trọng giới thiệu đến độc giả!
Cụ thể, báo cáo sơ kết của Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, sau 4 năm triển khai thực hiện đồng bộ Chỉ thị số 23-CT/TU và Kế hoạch số 3333/KH-UBND trên toàn Thành phố và sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, tình hình quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn Thành phố có nhiều chuyển biến tích cực, bình quân số vụ vi phạm trên 1 ngày giảm so với thời điểm trước ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU.
Nhằm triển khai thực hiện hiểu quả Chỉ thị số 23-CT/TU, UBND TP đã ban hành Kế hoạch số 3333/KH-UBND đề ra 7 nhóm giải pháp với 56 nhiệm vụ trọng tâm nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố.
Sau 4 năm triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp và nhiệm vụ trọng tâm trên địa bàn thành phố, đến nay, đã có 53/56 nhiệm vụ đã được thực hiện; 1/56 nhiệm vụ đang thực hiện; 2/56 nhiệm vụ không thể triển khai thực hiện.
Đặc biệt, Sở Xây dựng đã triển khai và bắt đầu gắn mã “QR code” trên giấy phép xây dựng do Sở cấp từ ngày 9/6/2020 để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, quản lý thông tin giấy phép xây dựng, giúp người dân chủ động cùng chính quyền thành phố kiểm soát về thực hiện các quy định về xây dựng.
Hiện nay, Cổng dịch vụ công trực tuyến của Sở Xây dựng đã được phát triển thêm chức năng tạo mã QR code gắn trên giấy phép xây dựng do UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện cấp. Sở Xây dựng đã triển khai đến UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện.
Đồng thời, Sở có kèm theo tài liệu hướng dẫn để UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện khẩn trương thực hiện áp dụng việc gắn mã QR code vào giấy phép xây dựng bắt đầu từ ngày 28/9/2020. UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện đã gắn mã “QR code” cho 6.949 giấy phép xây dựng.
Ngoài ra, thực hiện chỉ đạo của UBND TP tại Kế hoạch số 3333/KH-UBND triển khai các giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố, Sở Xây dựng đã ban hành Sổ tay hướng dẫn xây dựng nhà ở riêng lẻ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, triển khai đến UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện và UBND phường, xã, trị trấn để thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về xây dựng đến người dân.
Sổ tay hướng dẫn gồm nội dung chính là cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ; hướng dẫn về thủ tục, quy trình, hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ; các nội dung cần triển khai sau khi có giấy phép xây dựng; xử lý vi phạm trật tự xây dựng.
Các nội dung trong Sổ tay được hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, chi tiết dễ tuyên truyền rộng rãi đến mọi tầng lớp nhân dân. UBND TP Thủ Đức và các quận, huyện đã thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến Sổ tay hướng dẫn đến người dân thực hiện đúng pháp luật về xây dựng.
Bên cạnh đó, trách nhiệm người đứng đầu được nâng lên, ý thức chấp hành nhiệm vụ công vụ, tinh thần chủ động, sáng tạo của công chức thực hiện công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng được cải thiện, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng; đồng thời, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác phòng, chống tham nhũng; công tác phối hợp giữa các Sở, ngành Thành phố và UBND thành phố Thủ Đức, các quận, huyện trong thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước được giao.
Theo báo cáo sơ kết của Sở Xây dựng, sau 4 năm triển khai thực hiện đồng bộ Chỉ thị số 23-CT/TU và Kế hoạch số 3333/KH-UBND trên toàn Thành phố và sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, tình hình quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn Thành phố có nhiều chuyển biến tích cực. Cụ thể, tổng số công trình vi phạm là 2.699 công trình, bình quân 1,8 vụ/ngày, giảm 6,7 vụ/ngày, tỷ lệ giảm là 89%, so với bình quân số vụ vi phạm trước thời điểm ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU là 8,5 vụ/ngày.
Nếu tính riêng 6 tháng đầu năm 2023, tổng số công trình vi phạm là 170 công trình, bình quân 0,9 vụ/ngày, giảm 7,6 vụ/ngày, tỷ lệ giảm là 89%, so với bình quân số vụ vi phạm trước thời điểm ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU là 8,5 vụ/ngày.
Ông Trần Hoàng Quân, Giám đốc Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh cho biết, từ năm 2010 đến 2018, trên địa bàn thành phố phát sinh nhiều vấn đề phức tạp về trật tự xây dựng. Vì vậy, những kết quả đạt được trong 4 năm qua đã thể hiện Chỉ thị 23 là quyết sách hữu hiệu để lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố./.
