Như Reatimes đã thông tin dự án Điểm dịch vụ - du lịch sinh thái Phúc Nguyên Phương của Công ty TNHH MTV Phúc Nguyên Phương được UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp Quyết định chủ trương đầu tư số 2262/QĐ-UBND ngày 29/9/2017 với quy mô 1,75ha. Mục tiêu dự án nhằm xây dựng điểm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, dịch vụ nhà hàng, trưng bày, giới thiệu và mua bán các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp từ các làng nghề truyền thống của địa phương và các dịch vụ trải nghiệm đời sống văn hóa khác cho du khách trong và ngoài nước “được thiết kế theo mô hình xanh, thân thiện với môi trường”.
Công trình đầu tư, xây dựng trái quy định
Theo quyết định chủ trương đầu tư do nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế Nguyễn Văn Cao ký ngày 29/9/2017, quy mô dự án này có 300 khách/ngày, với 26 phòng nghỉ (kể cả bulgalow). Dự án có 9 phân khu chức năng như: Khu nhà chính, khu nhà phụ, khối nhà bát giác, khu đảo yến, hồ nước, sân vườn, đường nội bộ… Dự án được khởi công vào quý II/2018, hoàn thành đưa vào sử dụng quý I/2019; UBND tỉnh quyết định điều chỉnh giãn tiến độ đưa vào hoạt động là vào quý III/2020.
Đáng chú ý, ở thời điểm ban đầu, mặc dù dự án mới có quyết định chủ trương đầu tư và còn phải hoàn thiện nhiều thủ tục về đầu tư, xây dựng, trong đó có quyết định thu hồi đất, giao đất cho chủ đầu tư của cơ quan có thẩm quyền, nhưng chủ đầu tư vẫn tổ chức thi công, xây dựng ào ạt các công trình của dự án. Đến nay ít nhất hai công trình kiên cố, cao tầng đã được xây dựng và trong giai đoạn hoàn thiện. Mới đây, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên - Huế đã có văn bản khẳng định “hiện nay trên thực địa dự án Điểm dịch vụ - du lịch sinh thái Phúc Nguyên Phương có những công trình xây dựng và việc xây dựng khi chưa được cấp phép là trái quy định”.
Điều đáng nói là những công trình nói trên không phép nhưng ngang nhiên xây dựng trong hơn 2 năm qua nhưng chính quyền, cơ quan chức năng của xã Lộc An hay huyện Phú Lộc không có động thái nào về việc kiểm tra, tạm đình chỉ, xử phạt hay thực hiện các chế tài khác trong công tác quản lý về đất đai, xây dựng trên địa bàn. Mãi đến khi UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế chỉ đạo, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh phát công văn đến UBND huyện Phú Lộc đề nghị kiểm tra, rà soát lại dự án Điểm dịch vụ - du lịch sinh thái Phúc Nguyên Phương, ban ngành địa phương này mới vào cuộc, kiểm tra xác minh nguồn gốc sử dụng đất, tài sản trên đất của dự án. Lúc này dự án đã triển khai xây dựng, trong đó hai công trình kiên cố, cao tầng là nhà bát giác với khu nhà “đảo yến” đã xây gần xong. Tại cuộc họp này Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lộc đề nghị UBND xã Lộc An – nơi triển khai dự án - tiến hành “rà soát, kiểm tra hiện trạng, đình chỉ việc xây dựng công trình cho đến khi dự án hoàn thành các thủ tục cho thuê đất theo quy định”.
Giao đất không đấu giá để hợp thức hóa công trình sai phạm?
Dự án Điểm dịch vụ - du lịch sinh thái Phúc Nguyên Phương của Công ty TNHH MTV Phúc Nguyên Phương là dự án không quá lớn về quy mô đầu tư (tổng nguồn vốn đầu tư dự kiến khoảng hơn 6 tỷ đồng), tuy nhiên đây là dự án đã được Thanh tra Chính phủ nêu, kiến nghị trong Kết luận số 355/KL-TTCP ngày 4/3/2021, đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý với nội dung của kết luận. Theo đó đây là dự án thuộc diện chậm tiến độ đề nghị địa phương rà soát, xử lý theo thẩm quyền. Thực hiện kiến nghị của Thanh tra Chính phủ và BND tỉnh Thừa Thiên - Huế đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ngành liên quan, UBND huyện Phú Lộc tiến hành kiểm tra, rà soát dự án này.
Chiều 20/7/2021, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lộc đã chủ trì làm việc với các cơ quan liên quan như Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại huyện Phú Lộc, UBND xã Lộc An, đại diện chủ đầu tư làm rõ về về nguồn gốc, tài sản trên đất cũng như tiến độ dự án. Tại cuộc làm việc UBND xã Lộc An (do Chủ tịch UBND xã Trương Thanh Tín đại diện) thông tin quy mô dự án có 1,75ha, trong đó 3 hộ dân sử dụng gồm 4 thửa đất (thửa số 8, 11, 15, 16) với tổng diện tích 2.028,4m2, diện tích còn lại 15.458,3m2 do UBND quản lý. Điều đáng nói theo biên bản làm việc các bên, khi nêu “hiện trạng sử dụng đất” khu đất dự án UBND xã Lộc An thông tin là dự án đang “trồng sắn, trồng lúa và một số hoa màu khác”, không hề nêu sự thật đã có sự hình thành các công trình không phép cũng như kiến nghị với ban ngành, cấp trên việc xử lý đối với các công trình này. Không chỉ thế UBND xã Lộc An còn “kiến nghị xem xét cho dự án thuê đất không thông qua đấu giá”. Đây phải chăng là UBND xã muốn hợp thức hóa các công trình xây dựng trái phép của chủ đầu tư khi chưa được giao đất, cho thuê đất hay đấu giá đất theo quy định tại Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 28/12/2020 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai?
Một điểm bất thường khác của dự án trên là các cơ quan như Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại huyện Phú Lộc, Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện, UBND xã… đề xuất để dự án được tiếp tục thực hiện thì ngày 10/8 Công ty TNHH MTV Phúc Nguyên Phương thông báo chấm dứt hoạt động của dự án với lý do “Khu đất thực hiện dự án có diện tích 15.458,3m2 đất do UBND xã Lộc An đang quản lý, do vậy dự án không đủ điều kiện giao đất và cho thuê đất theo quy định của Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 28/12/2020 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. Nhà đầu tư xin trả lại dự án để Nhà nước triển khai dự án theo đúng quy định của pháp luật”.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp đó có Thông báo số 2633/TB-SKHĐT ngày 12/8/2021 về việc chấm dứt hoạt động đầu tư dự án Điểm dịch vụ - du lịch sinh thái Phúc Nguyên Phương, đồng thời tham mưu kiến nghị UBND tỉnh cho phép hoàn trả tiền ký quỹ cho công ty này; Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ chỉ đạo Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp hỗ trợ UBND huyện Phú Lộc trong quá trình lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư tổ chức kêu gọi đầu tư lại dự án theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên - Huế cũng đã giao cho chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV Phúc Nguyên Phương thanh lý dự án theo khoản 4, Điều 48 Luật Đầu tư năm 2020. Riêng đối với các công trình trái phép trên khu đất của dự án này Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh kiến nghị giao UBND huyện Phú Lộc theo dõi, giám sát và sẽ đưa ra phương án xử lý sau khi kêu gọi đầu tư. Liên quan đến những công trình xây dựng trái phép trên đất chưa được giao của dự án nói trên, trao đổi với Reatimes, một lãnh đạo của Đội Quản lý đô thị, thuộc UBND huyện Phú Lộc nói rằng đơn vị không quản lý, mà trách nhiệm quản lý xây dựng trên địa bàn thuộc UBND xã Lộc An, nếu UBND xã có đề nghị thì đội mới vào cuộc phối hợp xử lý.
Sai phạm đã quá rõ ràng, nhưng không hiểu vì lý do gì đến nay UBND huyện Phú Lộc vẫn chưa có quyết định xử lý trách nhiệm của các cá nhân, tập thể để xảy ra việc xây dựng công trình trái phép nói trên?
