Công tác đấu thầu tại Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia (EVNNPT): Hàng nghìn tỷ đã được “chia thầu” như thế nào?

Trúng ở lô này, trượt ở lô kia trong cùng một gói thầu, hoặc giữa các gói thầu trong cùng một dự án là kịch bản diễn ra thường xuyên trong hoạt động đấu thầu tại Tổng công ty truyền tải điện quốc gia. Dư luận đang đặt ra câu hỏi phải chăng xuất hiện tình trạng lợi ích nhóm, thỏa thuận, phân chia các gói thầu. Điều đáng nói, các gói thầu có quy mô cực lớn lên tới hàng nghìn tỷ đồng.

Trụ sở Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia (EVNNPT)

Màn “hoán đổi” trúng thầu ngoạn mục của Cty TNHH MTV Xây lắp điện 2

Vào tháng 11/2018, EVNNPT công bố lựa chọn được nhà thầu cho 2 gói thầu là:

Gói 12: “Xây lắp đường dây 500kV Nhiệt điện Quảng Trạch - Vũng Áng và Sân phân phối 500kV Trung tâm Điện lực (TTĐL) Quảng Trạch”. Giá gói thầu này là 337.229.000.000 đồng (số liệu được làm tròn - PV).

Gói 13: “Xây lắp đường dây 500kV Dốc Sỏi - Pleiku 2”. Giá gói thầu là 826.450.000.000 đồng. Cả 2 gói đều sử dụng nguồn vốn của EVNNPT. Gói số 12 được chia thành 3 lô thầu. Còn gói số 13 được chia thành 7 lô thầu.

Tại hai gói thầu này đã xuất hiện những màn “hoán đổi” trúng thầu rất khéo léo. Theo đó, tại Lô 13.1 Mở rộng ngăn lộ tại trạm 500 kV Dốc Sỏi và trạm 500 kV Pleiku 2 (không bao gồm lắp đặt kháng điện), có 3 nhà thầu bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Song, thật “ngẫu nhiên” khi có nhà thầu bị loại trong số này được lựa chọn ở những lô thầu khác. Đó là Công ty TNHH MTV Xây lắp điện 2 bị loại với lý do “nhà thầu phụ đặc biệt thực hiện hạng mục PCCC không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm của HSMT”.

2 lô thầu mà Cty TNHH MTV Xây lắp điện 2 trúng là: Lô 13.7 Cung đoạn từ G54 - ĐC, với giá trúng thầu 110.900.000.000 đồng và Lô 12.1 Đường dây cung đoạn từ ĐĐ - G6, với giá trúng thầu 89.935.000.000 đồng. Lô 12.1 Công ty TNHH MTV Xây lắp điện 2 liên danh với Công ty TNHH MTV Xây lắp điện 4.

Vẫn là Công ty TNHH MTV Xây lắp điện 2 bị loại vì lý do tương tự khi tham dự lô thầu 12.3 Mở rộng ngăn lộ tại trạm 500 kV Vũng Áng + Sân phân phối 500 kV TTĐL Quảng Trạch.

Các chuyên gia về đấu thầu cho rằng nhà thầu trúng ở lô này nhưng bị loại ở lô khác với lý do như của Công ty TNHH MTV Xây lắp điện 2 là vô cùng “khó hiểu”.

Hanaka, Kevin Việt Nam, Dây cáp điện Việt Nam, Địa ốc - cáp điện Thịnh Phát: 4 nhà cùng vui

Theo tìm hiểu của phóng viên Reatimes, vào tháng 1/2019, EVNNPT công bố kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu Cung cấp và vận chuyển dây dẫn, dây chống sét dự án ĐZ 500kV đấu nối NMĐ Nghi Sơn 2 vào hệ thống điện Quốc gia. Quyết định phê duyệt KQLCNT mang số 0117/QĐ-EVNNPT ngày 23/1/2019.

Theo đó, Gói thầu này được chia thành 4 lô thầu, kết quả như sau:

Công ty CP Tập đoàn Hanaka trúng Lô 4.1: Cung đoạn từ ĐĐ - G12A3 (tuyến 1). Giá trúng: 46.797.072.850 đồng.

Công ty TNHH Cáp điện lực Kevin Việt Nam trúng Lô thầu 4.2: Cung đoạn từ G12A3 - ĐC + ĐP (tuyến 1). Giá trúng: 41.947.886.791 đồng.

Công ty CP Dây cáp điện Việt Nam trúng Lô thầu 4.3: Cung đoạn từ ĐĐ - G12A3 (tuyến 2). Giá trúng: 46.848.481.339 đồng.

Công ty CP Địa ốc - cáp điện Thịnh Phát trúng Lô thầu 4.4: Cung đoạn từ G12A3 - ĐC + ĐP (tuyến 2). Giá trúng: 41.880.000.855 đồng.

Kịch bản tương tự như ở 2 gói thầu trên lại được “tái diễn”. Theo đó, cả 4 nhà thầu trúng thầu nêu trên đều tham gia vào các lô khác. Như một sự “chia phần”, khi “anh trúng ở lô này thì tôi trúng lô gói khác”. Vô cùng “ngẫu nhiên” khi lý do trượt thầu của cả 4 nhà này đều là giá dự thầu cao hơn so với nhà thầu được lựa chọn. Theo các chuyên gia đấu thầu thì trong một cuộc thầu khi các đối thủ ngang ngửa về năng lực kinh nghiệm, năng lực tài chính thì “kế” trượt thầu thuyết phục nhất là bỏ giá cao hẳn lên.

Tuy nhiên, đỉnh cao của kịch bản trúng lô này trượt lô kia lại được thể hiện một cách hoàn hảo tại gói thầu có tổng giá lên tới trên 1000 tỷ đồng.

Gói thầu hơn 1000 tỷ đồng đã thuộc về các nhà thầu như thế nào?

Ngày 30/1/2019, EVNNPT ra Quyết định số 0150/QĐ-EVNNPT về việc Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) của gói thầu số 5 “Cung cấp và vận chuyển dây dẫn, dây chống sét thuộc Dự án đường dây 500kV Quảng Trạch-Dốc Sỏi”. Đồng thời, đây cũng là Quyết định phê duyệt KQLCNT của một gói thầu số 5 “Cung cấp và vận chuyển dây dẫn, dây chống sét thuộc Dự án Đường dây 500kV Dốc Sỏi - Pleiku 2”.

Theo đó, gói thầu số 5 Cung cấp và vận chuyển dây dẫn, dây chống sét thuộc Dự án đường dây 500kV Quảng Trạch - Dốc Sỏi có 8 nhà thầu trúng (gói thầu này được chia thành 8 lô thầu). Còn gói Cung cấp và vận chuyển dây dẫn, dây chống sét thuộc Dự án đường dây 500kV Dốc Sỏi-Pleiku 2 có 3 nhà thầu trúng (gói thầu được chia thành 3 lô thầu).

Đến đây bắt đầu xuất hiện những chi tiết đã khá quen thuộc tại các cuộc thầu diễn ra trước đó tại EVNNPT. Điểm khác biệt một chút có lẽ là “kịch bản” cố tình trượt thầu.

8 nhà thầu trúng ở Gói thầu số 5 thuộc Dự án đường dây 500kV Quảng Trạch-Dốc Sỏi là:

Lô thầu 5.1: Công ty CP Tập đoàn Hanaka. Giá trúng 99.862.365.900 đồng.

Lô thầu 5.2: Công ty CP dây và cáp điện Việt Nam. Giá trúng 140.241.448.600 đồng.

Lô thầu 5.3: Công ty CP dây và cáp điện Việt Nam. Giá trúng 159.871.998.220 đồng.

Lô thầu 5.4:  Công ty CP Tập đoàn Hanaka. Giá trúng 156.719.791.800 đồng.

Lô thầu 5.5: Công ty CP xây lắp điện 1 và Công ty CP thương mai xây lắp công nghiệp Thăng Long. Giá trúng 126.662.687.682 đồng

Lô thầu 5.6: Công ty TNHH cáp điện lực Kevin Việt Nam. Giá trúng 114.038.689.895 đồng.

Lô thầu 5.7: Công ty CP địa ốc-cáp điện Thịnh Phát. Giá trúng 140.050.255.950 đồng.

Lô thầu 5.8: Công ty CP cáp điện và hệ thống LS Vina. Giá trúng: 149.182.331.056 đồng.

3 nhà thầu trúng ở Gói thầu số 5  thuộc Dự án đường dây 500kV Dốc Sỏi-Plâyku 2 là:

Lô 5.1: Cung đoạn từ ĐĐ - G22 và đoạn di dời 220kV. Công ty TNHH sản xuất thương mại dây và cáp điện Đại Long trúng với giá 150.677.575.451 đồng.

Lô 5.2: Cung đoạn từ G22 - G46. Công ty CP xây lắp điện 1 và Công ty CP thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long trúng với giá 131.871.169.001 đồng.

Lô thầu 5.3: Cung đoạn từ G46 – ĐC. Công ty CP địa ốc-cáp điện Thịnh Phát trúng với giá 152.443.185.037 đồng.

Trượt thầu là điều không mong muốn với mọi nhà thầu khi đi đấu. Song, “kịch bản” được xây dựng ở 2 gói thầu này vô cùng khéo léo, theo một vòng tròn khép kín để dẫn đến việc trượt ở lô thầu này nhưng lại trúng ở lô thầu khác. Hay nói cách khác, dường như đã có sự sắp đặt việc trúng thầu?!

Cụ thể, Liên danh Công ty CP Xây lắp điện I và Công ty CP Thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long không đáp ứng yêu cầu về tài chính đối với Lô 5.3 dự án ĐZ 500kV Quảng Trạch - Dốc Sỏi và Lô 5.1 dự án ĐZ 500kV Dốc Sỏi - Pleiku 2 do không đồng ý với nội dung hiệu chỉnh sai lệch... Vẫn là Liên danh Công ty CP Xây lắp điện I và Công ty CP Thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đối với Lô 5.3 dự án đường dây 500kV Dốc Sỏi - Pleiku 2. Tuy nhiên liên danh này lại được lựa chọn trúng thầu ở các lô 5.2 dự án Dốc Sỏi - Plâyku 2 và 5.5 dự án Quảng Trạch - Dốc Sỏi.

Hay như lý do trượt của Công ty TNHH Cáp điện lực Kevin Việt Nam là không đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm đối với Lô 5.2 và Lô 5.4 dự án đường dây 500kV Quảng Trạch - Dốc Sỏi. Trong khi đó, nhà thầu này lại được lựa chọn ở gói lô thầu 5.6 vẫn thuộc dự án nêu trên.

Việc xuất hiện hàng loạt những bất thường nêu trên tại các gói thầu có tổng giá lên đến vài nghìn tỷ đồng khiến dư luận không thể không đặt câu hỏi về tính minh bạch trong công tác lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư là EVNNPT!? Phải chăng đang xuất hiện “nhóm lợi ích” thao túng gói thầu nghìn tỷ này?!

Đề nghị Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) cũng như các cơ quan chức năng có liên quan cần nhanh chóng vào cuộc thanh tra các cuộc thầu trúng trượt theo kịch bản quen thuộc tại EVNNPT để đảm bảo không thất thoát tiền của Nhà nước.

Reatimes sẽ tiếp tục phản ánh về các nhà thầu ruột chuyên trúng sát giá tại EVNNPT./.