Đà Nẵng: Công khai điều chỉnh hồ sơ mua nhà ở xã hội tại Nam cầu Cẩm Lệ và Đại Địa Bảo

Theo các thông báo do Sở Xây dựng Đà Nẵng việc điều chỉnh lần này xuất phát từ Nghị định số 136/2026/NĐ CP ngày 7/4/2026 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

Đồng loạt điều chỉnh hồ sơ tại hai dự án nhà ở xã hội

Trên cơ sở văn bản pháp lý mới, hai dự án nhà ở xã hội đang triển khai tiếp nhận hồ sơ tại Đà Nẵng đều được cập nhật lại nội dung liên quan đến điều kiện xét duyệt và biểu mẫu hồ sơ.

Với dự án nhà ở xã hội tại Khu đất chung cư số 5 thuộc Khu B, Khu dân cư Nam cầu Cẩm Lệ, Sở Xây dựng cho biết trước đó đã công khai thông tin tiếp nhận hồ sơ đăng ký mua nhà ở xã hội theo Thông báo số 3737 ngày 16/3/2026. Tuy nhiên, sau khi Chính phủ ban hành nghị định mới và Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nhà ở Toàn Cầu có thông báo điều chỉnh điều kiện về thu nhập cũng như sửa đổi đơn đăng ký, Sở Xây dựng đã tiếp tục công khai lại những nội dung cần điều chỉnh để các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thực hiện đúng quy định hiện hành.

Trong khi đó, tại dự án Chung cư cho người thu nhập thấp ở khu tái định cư Đại Địa Bảo, việc tiếp nhận hồ sơ ban đầu được công bố từ cuối tháng 3/2026 bởi liên danh Công ty Cổ phần Đức Mạnh và Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng 579. Sau khi có quy định mới, liên danh này đã phát hành thông báo sửa đổi, bổ sung một số nội dung của thông báo trước đó. Trên cơ sở ấy, Sở Xây dựng Đà Nẵng cũng công khai điều chỉnh để bảo đảm toàn bộ quy trình tiếp nhận hồ sơ tại dự án phù hợp với khung pháp lý mới.

Việc hai dự án được điều chỉnh gần như cùng thời điểm cho thấy một bước cập nhật chính sách khá kịp thời từ cơ quan quản lý. Trong bối cảnh nhu cầu tiếp cận nhà ở xã hội tại Đà Nẵng vẫn rất lớn, đặc biệt đối với người lao động, người có thu nhập thấp và những nhóm đối tượng thuộc diện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở, việc công bố sớm những nội dung thay đổi giúp hạn chế tình trạng người dân chuẩn bị hồ sơ theo tiêu chí cũ, đồng thời tạo ra sự thống nhất trong quá trình xét duyệt giữa các dự án.

Điểm chung đáng chú ý là các nội dung điều chỉnh tại hai dự án đều không làm thay đổi toàn bộ quy trình tiếp nhận hồ sơ, mà chủ yếu tập trung vào những vấn đề có tính chất cốt lõi như điều kiện thu nhập và mẫu đơn đăng ký. Những nội dung khác không thay đổi sẽ tiếp tục được thực hiện theo các thông báo trước đó của Sở Xây dựng và của chủ đầu tư hoặc liên danh chủ đầu tư. Điều này cho thấy quá trình điều chỉnh được thực hiện theo hướng bổ sung, cập nhật để đồng bộ với chính sách mới, chứ không làm xáo trộn lớn đến tiến độ tiếp nhận hồ sơ vốn đã được triển khai từ trước.

Nới khung thu nhập và thay mẫu đơn theo quy định mới

Nội dung được người dân quan tâm nhất trong đợt điều chỉnh lần này chính là điều kiện về thu nhập để được hưởng chính sách nhà ở xã hội. Theo thông tin công khai, đối với các đối tượng thuộc khoản 5, khoản 6 và khoản 8 Điều 76 Luật Nhà ở, trường hợp người đứng đơn là người chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân thì mức thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 25 triệu đồng. 

Nếu người đứng đơn là người độc thân đang nuôi con dưới tuổi thành niên thì mức thu nhập tối đa được xác định là 35 triệu đồng mỗi tháng. Trường hợp người đứng đơn đã kết hôn theo quy định của pháp luật thì tổng thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận của hai vợ chồng không quá 50 triệu đồng. Các mức thu nhập này được xác nhận theo bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị hoặc doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận.

So với cách hiểu trước đây về điều kiện thu nhập trong chính sách nhà ở xã hội, quy định mới cho thấy sự cụ thể hơn, chi tiết hơn và cũng phù hợp hơn với thực tế đời sống của từng nhóm đối tượng. Việc tách riêng trường hợp người độc thân đang nuôi con dưới tuổi thành niên là một điểm đáng chú ý, bởi điều đó phản ánh sự quan tâm rõ hơn đến những hoàn cảnh gia đình đặc thù, nơi áp lực chi tiêu và nhu cầu ổn định chỗ ở thường cao hơn bình thường.

Đáng chú ý hơn, Nghị định số 136/2026/NĐ-CP cũng đã mở ra cơ chế xác nhận đối với trường hợp người thuộc diện được hưởng chính sách nhà ở xã hội nhưng không có hợp đồng lao động. Theo các thông báo được Sở Xây dựng công khai, nhóm này vẫn phải bảo đảm điều kiện thu nhập theo khung quy định chung, song việc xác nhận sẽ do công an cấp xã nơi thường trú, nơi tạm trú hoặc nơi ở hiện tại thực hiện. Trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được đơn đề nghị xác nhận, công an cấp xã có trách nhiệm xác nhận các thông tin về họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, số định danh cá nhân, ngày cấp căn cước và nơi cư trú của công dân. Đây là điểm mới mang ý nghĩa thực tế rất lớn, bởi nó mở thêm cánh cửa tiếp cận chính sách cho lực lượng lao động tự do, lao động phi chính thức hoặc những người không có quan hệ lao động theo hợp đồng nhưng vẫn thực sự cần nhà ở xã hội.

Đối với nhóm đối tượng thuộc khoản 7 Điều 76 Luật Nhà ở, điều kiện thu nhập cũng được xác định theo hướng riêng biệt. Trường hợp người đứng đơn là người độc thân thì thu nhập hàng tháng thực nhận không quá tổng thu nhập của sĩ quan có cấp bậc hàm Đại tá. Nếu người đứng đơn đã kết hôn và cả hai vợ chồng đều thuộc đối tượng này thì tổng thu nhập hàng tháng thực nhận không quá 2 lần tổng thu nhập của sĩ quan cấp Đại tá. Trong trường hợp vợ hoặc chồng của người đứng đơn không thuộc nhóm này thì tổng thu nhập hàng tháng sẽ được tính theo công thức kết hợp giữa thu nhập chuẩn của sĩ quan cấp Đại tá và mức thu nhập áp dụng cho các nhóm đối tượng khác theo quy định. Các nội dung này đều được nêu rõ trong thông báo điều chỉnh tại cả hai dự án.

Một điểm không kém phần quan trọng là thời gian xác định điều kiện thu nhập được tính trong 12 tháng liền kề tính đến thời điểm cơ quan có thẩm quyền thực hiện xác nhận. Quy định này giúp việc rà soát hồ sơ có căn cứ rõ ràng, hạn chế tình trạng mỗi nơi hiểu một cách, đồng thời tăng thêm tính minh bạch trong khâu xét duyệt.

Song song với việc điều chỉnh điều kiện thu nhập, Sở Xây dựng Đà Nẵng cũng thống nhất thay thế Mẫu số 01 về đơn đăng ký mua, thuê mua, thuê nhà ở xã hội ban hành kèm theo Nghị định số 261/2025/NĐ-CP bằng mẫu đơn mới theo Nghị định số 136/2026/NĐ-CP. Mẫu đơn mới yêu cầu người đăng ký kê khai cụ thể hơn về hình thức đăng ký, thông tin cá nhân, nghề nghiệp, nơi làm việc, nhóm đối tượng, thực trạng nhà ở, điều kiện thu nhập và cam kết chưa được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở dưới mọi hình thức tại địa phương nơi có dự án. Riêng tại dự án Đại Địa Bảo, Sở Xây dựng còn bổ sung thêm căn cứ pháp lý mới vào mục 9 của mẫu hồ sơ đăng ký để bảo đảm thống nhất với các quy định vừa được cập nhật.

Nhìn tổng thể, việc điều chỉnh tại hai dự án lần này không chỉ đơn thuần là sửa một vài biểu mẫu hành chính. Đó còn là bước đi cho thấy nỗ lực của cơ quan quản lý trong việc đưa chính sách nhà ở xã hội đến gần hơn với thực tiễn đời sống, nhất là trong bối cảnh thị trường nhà ở thương mại vẫn còn nhiều áp lực về giá cả đối với người có thu nhập trung bình và thấp. Khi các tiêu chí được làm rõ hơn, thủ tục được cập nhật đồng bộ hơn và đối tượng được tiếp cận chính sách theo hướng mở hơn, cơ hội an cư của người dân cũng vì thế được củng cố thêm một bước. Với Đà Nẵng, đây không chỉ là một điều chỉnh kỹ thuật trong thủ tục hành chính, mà còn là tín hiệu cho thấy chính sách an sinh nhà ở đang được vận hành theo hướng công khai, minh bạch và sát hơn với nhu cầu thực tế của xã hội.