Hành vi giả mạo chứng chỉ hành nghề
Ngày 18/11/2019, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Đăk Nông tiến hành mở thầu đối với gói thầu DN-Cw-02: Nâng cấp đường giao thông từ Km139 đến Km158 trên Quốc lộ 14C (cũ) và các hạng mục liên quan, thuộc dự án Hỗ trợ phát triển khu vực biên giới - Tiểu dự án tỉnh Đăk Nông. Gói thầu có tổng mức đầu tư hơn 191 tỷ đồng, vốn vay Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB).
Tham gia dự thầu có 7 nhà thầu, trong đó có Công ty CP Đầu tư Thương mại và Xây dựng giao thông 1(TRICO 1). Trong hồ sơ dự thầu (HSDT), TRICO 1 đưa ông Lê Huy Thọ, tốt nghiệp Đại học Xây dựng chuyên ngành Cầu đường, có Chứng chỉ hành nghề xây dựng (CCHNXD) số GS1-280-08247 do Sở Xây dựng tỉnh Thái Nguyên cấp ngày 29/6/2016, làm ứng viên Chỉ huy trưởng công trình.
Nhưng khi kiểm tra, đánh giá HSDT, bên mời thầu phát hiện chứng chỉ của ông Thọ có dấu hiệu giả mạo. Sở KH&ĐT tỉnh Đăk Nông đã có công văn đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Thái Nguyên xác minh. Ngày 24/4/2020, Sở Xây dựng tỉnh Thái Nguyên có Công văn số 867/SXD-QLXD gửi Sở KH&ĐT tỉnh Đăk Nông, khẳng định đơn vị này không cấp CCHNXD số GS1-280-08247 cho ông Lê Huy Thọ.
Hình thức xử lý
Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đắk Nông cho biết thêm, sau khi phát hiện sự việc trên, ngày 1/6/2020, phía Công ty giao thông 1, đã tạm đình chỉ công tác đối với ông Thọ.
Tiếp đến ngày 13/7/2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đắk Nông và lãnh đạo Công ty giao thông 1, đã có cuộc họp làm việc về những vấn đề liên quan nêu trên, tại buổi làm việc đại diện công ty cho biết, hiện phía công ty đã tạm đình chỉ công tác đối với ông Thọ. Đồng thời, công ty đang chuẩn bị phương án bố trí 1 nhân sự khác tương đương để thay thế vị trí chỉ huy trưởng công trường như hồ sơ mời thầu.
Trên cơ sở đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đắk Nông đề nghị nhà thầu làm rõ việc nộp chứng chỉ hành nghề giám sát công tác xây dựng của ông Thọ vào hồ sơ dự thầu. Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện xử lý vi phạm hành chính theo Luật Đấu thầu và các quy định có liên quan (nếu có).
Trước đó, Công ty giao thông 1, đã nộp hồ sơ dự thầu gói thầu DN-Cw-02, nâng cấp từ Km 139 đến KM 158 (Quốc lộ 14C) tại tỉnh Đắk Nông. Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, bên mời thầu đã phát hiện nhà thầu Công ty giao thông 1, có hành vi sử dụng chứng chỉ hoạt động xây dựng “giả” cho vị trí ứng viên Chỉ huy trưởng công trường.
Sau khi nghe đại diện BQLDA hỗ trợ phát triển khu vực biên giới tỉnh Đắk Nông báo cáo một số vấn đề liên quan đến kiến nghị hồ sơ dự thầu của Công ty giao thông 1, tại gói thầu DN-Cw-02.
Đến ngày 18/6/2020, UBND tỉnh Đắk Nông đã tổ chức cuộc họp gồm các cơ quan ban ngành để làm rõ những kiến nghị liên quan đến hồ sơ dự thầu trong gói thầu DN-Cw-02. Qua các ý kiến của các thành viên tham dự cuộc họp. Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Bốn - Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư giao cho Thanh tra Sở này nghiên cứu, làm rõ các hành vi vi phạm về đấu thầu của Công ty giao thông 1 tại gói thầu DN-Cw-02 thuộc dự án hỗ trợ khu vực biên giới - Tiểu dự án tỉnh Đắk Nông để xứ lý theo thẩm quyền.
Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông cũng giao cho Công an tỉnh tiếp cận hồ sơ đấu thầu tại gói thầu DN-Cw-02, để điều tra về các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân liên quan theo đúng quy định pháp luật.
Được biết, gói thầu DN-Cw-02, nâng cấp từ Km 139 đến KM 158 (Quốc lộ 14C) và các hạng mục liên quan. Gói thầu này có nguồn vốn vay từ Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB). Do vậy, việc xử lý các kiến nghị liên quan đến gói thầu nêu trên phải đảm bảo tính chính xác, khách quan, công khai minh bạch đúng quy định pháp luật và các hiệp ước quốc tế đã ký kết.
Theo lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đắk Nông, gói thầu DN-Cw-02 có tổng vốn đầu tư hơn 191 tỉ đồng, được mở thầu vào ngày 18/11/2019 tại trụ sở Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đắk Nông, có 7 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu theo đúng quy định, trong đó có nhà thầu Công ty giao thông 1. Tuy nhiên, sau khi phát hiện hồ sơ của nhà thầu Công ty giao thông 1, có dấu hiệu vi phạm, tổ chuyên gia đang đánh giá, chờ kết quả xử lý cuối cùng của cơ quan có thẩm quyền mới tiếp tục chấm thầu theo quy định.
Theo quy tại Khoản 1 Điều 149 Luật xây dựng 2014 chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng là văn bản xác nhận năng lực hành nghề, do cơ quan có thẩm quyền cấp cho cá nhân quy định tại khoản 3 Điều 148 của Luật này có đủ trình độ chuyên môn và kinh nghiệm nghề nghiệp về lĩnh vực hành nghề.
Để được cấp chứng chỉ hành nghề xây dựng, cá nhân phải đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định pháp luật và thực hiện theo một trình tự thủ tục nhất định. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể thu hồi lại chứng chỉ đã cấp và việc thu hồi chứng chỉ được tiến hành theo một trình tự cụ thể
Các cá nhân không đủ năng lực, sử dụng chứng chỉ giả sẽ gây ảnh hưởng tới chất lượng công trình xây dựng. Nguy cơ tổn thất tiềm tàng là không lường được.
• Cá nhân, tổ chức có cá nhân sử dụng chứng chỉ giả sẽ bị truy cứu trách nhiệm, mức độ nhẹ là xử phạt hành chính.
• Sử dụng chứng chỉ giả gây hậu quả nghiêm trọng sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
