Kỳ vọng lớn...
Theo tài liệu của Reatimes, dự án Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng biển Mũi Trèo tại xã Vĩnh Kim, huyện Vĩnh Linh (Quảng Trị) là một dự án lớn và bắt đầu "manh nha" hình thành từ ngày 6/3/2019 sau Quyết định phê duyệt Đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Điểm du lịch Mũi Trèo - Rú Bàu.
Không lâu sau, dự án đã được UBND tỉnh Quảng Trị chấp thuận cho Công ty Cổ phần Pacific Quảng Trị (Công ty Pacific Quảng Trị) làm chủ đầu tư theo Quyết định Chủ trương đầu tư số 622/QĐ-UBND vào ngày 25/3/2019. Dự án có quy mô diện tích đất sử dụng 198,89ha với tổng mức đầu tư 1.966 tỷ đồng.
UBND tỉnh Quảng Trị cho biết, mục tiêu đầu tư dự án nhằm xây dựng Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng biển Mũi Trèo trở thành điểm du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng ven biển hấp dẫn. Cùng với đó, khai thác tối đa lợi thế điểm đầu trên tuyến Hành lang kinh tế Đông Tây; bảo tồn hệ sinh thái rừng nguyên sinh kết hợp hệ sinh thái biển của khu vực, khai thác và bảo tồn hệ thống di tích lịch sử, địa đạo trong khu vực…
Đồng thời tạo thành chuỗi du lịch phát triển toàn diện, có chất lượng của tỉnh Quảng Trị nhằm thu hút du khách trong và ngoài nước. Góp phần xây dựng hoàn thiện cảnh quan, tăng thu nhập cho ngân sách, tạo việc làm ổn định thu nhập cho người dân địa phương.
Sau khi có trong tay chấp thuận chủ trương gần 1 năm, giới chủ Công ty Pacific Quảng Trị đã có văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư và được Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định tại Báo cáo số 84/BC-SKH-DN về việc đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư án vào ngày 03/3/2020. Đến ngày 6/3/2020, UBND tỉnh Quảng Trị có Quyết định số 611/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.
Cụ thể, dự án sau điều chỉnh có tổng vốn đầu tư 5.750 tỷ đồng, trong đó vốn cố định là 5.175 tỷ đồng (gồm chi phí sử dụng đất và thuê đất, chi phí xây dựng công trình và các chi phí khác) và vốn lưu động là 575 tỷ đồng. Tổng mức đầu tư được phân ra thành 2 giai đoạn: Giai đoạn 1 là 3.755 tỷ đồng (tương ứng 65% tổng vốn đầu tư) và giai đoạn 2 là 1.995 tỷ đồng (tương ứng 35% tổng vốn đầu tư dự án).
Về nguồn vốn đầu tư cũng được xác định cụ thể như sau, vốn chủ đầu tư của Công ty Pacific Quảng Trị là 1.115 tỷ đồng (tương ứng 20% so với tổng mức đầu tư), phương pháp góp vốn là tiền mặt với tiến độ góp vốn 100% sau khi thực hiện dự án đầu tư. Phần vốn còn lại 4.600 tỷ đồng là vốn vay (tương ứng 80% tổng mức đầu tư).
Quy mô dự án cũng thay đổi, theo đó "Khu resort nghỉ dưỡng – bungalow, khu nhà nghỉ dưỡng mang bản sắc 54 dân tộc" (khoảng 20ha) được điều chỉnh từ 400 căn lên 550 căn. Cùng với đó "khu đất dịch vụ du lịch, sẽ xây dựng khu khách sạn, trung tâm hội nghị nhà hàng" (diện tích khoảng 16ha) cũng được nâng quy mô từ 300 phòng lên 500 phòng.
Về phân kỳ đầu tư (theo điều chỉnh) được chia thành 2 giai đoạn: Giai đoạn 1, thực hiện trên diện tích khoảng 80 ha, đầu tư 3.755 tỷ đồng để thực hiện GPMB; đầu tư xây dựng: hạ tầng kỹ thuật, khu vui chơi "Kidzania Citi"; khu dã ngoại; khu tưởng niệm, nhà hàng ăn uống; khu resort nghỉ dưỡng – bungalow, khu nhà nghỉ dưỡng mang bản sắc 54 dân tộc; khu dịch vụ thể thao, văn phòng kinh doanh, khu lưu trú cho nhân viên; kết nối giao thông dự án với đường DT9 và đường Quốc phòng ven biển; làm kè chống sạt lở biển...
Giai đoạn 2 thực hiện trên diện tích khoảng 118,89ha, đầu tư 1.955 tỷ đồng để thực hiện các hàng mục còn lại nhằm hoàn thiện dự án, gồm: Khách sạn, trung tâm hội nghị, nhà hàng, hạ tầng kỹ thuật (giao thông, sân bãi đỗ xe, cây xanh, mặt nước, các khu vực trạm điện, trạm xử lý nước thải, khu tập kết rác và xử lý vệ sinh môi trường); hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật toàn khu và các hạng mục phụ trợ khác...
Về tiến độ thực hiện dự án, giai đoạn 1 hoàn thành đưa dự án vào sử dụng từ quý IV/2021, đến quý II/2025 hoàn thành giai đoạn 2. Dự án có thời gian hoạt động là 50 năm kể từ ngày được UBND tỉnh Quảng Trị cấp Quyết định chủ trương đầu tư.
Gần 3 tháng sau quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, UBND tỉnh Quảng Trị cũng đã ban hành Quyết định số 1446/QĐ-UBND vào ngày 5/6/2020, về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500, Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng biển Mũi Trèo.
...Nhưng số phận "hẩm hiu" do nhà đầu tư không "có tiền" ký quỹ
Theo các quyết định liên quan do UBND tỉnh Quảng Trị ban hành có thể thấy, địa phương này đã có mục tiêu rất rõ ràng đối với dự án này và đã "tạo điều kiện" tối đa để nhà đầu tư là Công ty Pacific tổ chức triển khai thực hiện, tổ chức xây dựng, đưa dự án đi vào hoạt động.
Dự án này đã được huyện Vĩnh Linh kiểm đếm xong đất và tài sản trên đất giai đoạn 1 với khoảng 56,8ha, đã cắm mốc GPMB và dự kiến tổng mức kinh phí bồi thường, hỗ trợ khoảng 52 tỷ đồng (trong đó, kinh phí đất địa phương quản lý khoảng 2,2 tỷ đồng, hộ gia đình quản lý 49,8 tỷ đồng). Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện này cũng đã gửi phương án bồi thường, hỗ trợ cho chủ đầu tư xem xét.
Dù vậy, xuyên suốt quá trình hơn 2 năm kể từ khi được chấp thuận chủ trương đầu tư, Công ty Pacific Quảng Trị vẫn không hoàn thành các thủ tục pháp lý liên quan để có thể triển khai dự án trên thực địa. Trong khi đó, các Sở ban ngành liên quan đã nhiều lần liên hệ hỗ trợ, đôn đốc dự án... nhưng nhà đầu tư vẫn chưa đảm bảo năng lực và thực sự quyết tâm trong triển khai dự án.
"Cực chẳng đã" Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Sở ban ngành và địa phương đã thống nhất báo cáo UBND tỉnh Quảng Trị chủ trương chấm dứt hoạt động của dự án. Theo đó, Quyết định Chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư số 127/QĐ-SKHĐT ngày 25/8/2023, nêu rõ lý do: "Nhà đầu tư không ký quỹ hoặc bảo lãnh nghĩa vụ ký quỹ theo quy định của pháp luật đối với dự án đầu tư thuộc diện đảm bảo thực hiện dự án đầu tư" - thuộc trường hợp quy định tại điểm đ Khoản 2 Điều 48 của Luật Đầu tư.
Đồng thời "Không thực hiện theo đúng nội dung tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư" - thuộc trường hợp quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 19 Nghị định 122/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Trị yêu cầu Công ty Pacific Quảng Trị có trách nhiệm hoàn thành các thủ tục thanh lý dự án và thực hiện nghĩa vụ của nhà đầu tư, nộp lại bản gốc quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Quảng Trị đã ban hành.
Về thông tin chủ đầu tư, dữ liệu của Reatimes cho thấy, Công ty Cổ phần Pacific Quảng Trị thành lập ngày 27/02/2019, đăng ký địa chỉ trụ sở ban đầu tại Khu Mũi Trèo, xã Vĩnh Kim, huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị. Doanh nghiệp này có lĩnh vực kinh doanh chính là hoạt động tư vấn đầu tư (trừ tư vấn tài chính, kế toán, pháp luật). Ông Trương Văn Toản (SN 1975 - Quảng Bình) là giám đốc kiêm người đại diện pháp luật.
Thủa mới thành lập, Công ty Pacific Quảng Trị có vốn điều lệ theo đăng ký là 400 tỷ đồng, được sáng lập bởi 3 cổ đông gồm 2 pháp nhân và 1 thể nhân. Trong đó, Công ty TNHH Phát triển đô thị Singapore góp 160 tỷ đồng (40% CP), Công ty CP Tập đoàn Pacific Care góp 204 tỷ đồng (51% CP) và cổ đông cá nhân duy nhất là ông Sử Duy Bin góp 36 tỷ đồng (9% CP).
Đến ngày 2/3/2020 (có nghĩa là trước thời điểm điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án), giới chủ Công ty Pacific Quảng Trị thống nhất tăng vốn điều lệ lên 1.150 tỷ đồng và vẫn giữ nguyên cơ cấu cổ đông. Lúc này, Công ty CP Tập đoàn Pacific Care góp 690 tỷ đồng (60% CP), Công ty TNHH Phát triển đô thị Singapore góp 241,4 tỷ đồng (21% CP), ông Sử Duy Bin góp 103,5 tỷ đồng (9% CP). Cùng với đó, ông Trương Văn Toản được bổ nhiệm làm Tổng giám đốc công ty.
Tại thời điểm 9/2/2023, Công ty Pacific Quảng Trị thông báo thay đổi địa điểm trụ sở về địa chỉ số 44, thị trấn Hồ Xá, huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị. Thời điểm này doanh nghiệp có 5 lao động và người đại diện pháp luật kiêm Tổng Giám đốc của công ty vẫn là ông Trương Văn Toản.
Về tương lai "Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng biển Mũi Trèo" sau quyết định chấm dứt hoạt động, được biết, sau khi hoàn tất các thủ tục thu hồi, tỉnh Quảng Trị vẫn có chủ trương kêu gọi nhà đầu tư mới thực hiện dự án theo quy hoạch, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy vậy, trong lần tới đây, việc lựa chọn nhà đầu tư sẽ được tỉnh thực hiện kỹ hơn, nhằm đảm bảo nhà đầu tư có đủ năng lực triển khai dự án.
