Hàng nghìn cơ sở nhà, đất công ở Đà Nẵng chậm sắp xếp, xử lý

Hải Định

Thứ Bảy, 03/10/2026 - 10:02

Nhiều tồn tại trong quản lý, sử dụng nhà, đất công tại TP. Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam (trước đây) được Thanh tra Chính phủ chỉ ra, trong đó có hàng nghìn cơ sở chưa hoàn thiện hồ sơ, chưa xác định giá trị tài sản, nhiều cơ sở bỏ trống, sử dụng kém hiệu quả.

Có thể bạn quan tâm

PGS. TS. Phạm Trung Lương: Đà Nẵng cần chuyển sức hút điểm đến thành năng lực dẫn dắt của một cực tăng trưởng du lịch Hạ tầng Đà Nẵng "cất cánh": Mô hình bất động sản nào đón đầu dòng tiền? TP. Đà Nẵng: Chuyển quản lý khoáng sản về Sở Công Thương TP. Đà Nẵng: Quy hoạch Hòa Tiến thành đô thị vệ tinh, quy mô gần 80.000 dân

Theo thông báo kết luận thanh tra, trước khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, việc sắp xếp, xử lý nhà, đất tại TP. Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam được thực hiện theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP.

Tổng số cơ sở nhà, đất đã được phê duyệt phương án sắp xếp theo các nghị định này là 5.487 cơ sở, gồm 1.603 cơ sở thuộc địa bàn Đà Nẵng cũ và 3.884 cơ sở thuộc địa bàn Quảng Nam cũ.

Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, công tác sắp xếp, xử lý được thực hiện theo Nghị định số 03/2025/NĐ-CP. Qua rà soát, có 3.942 cơ sở nhà, đất thuộc diện thực hiện sắp xếp, xử lý, trong đó Đà Nẵng cũ có 944 cơ sở và Quảng Nam cũ có 2.998 cơ sở.

Đáng chú ý, có 212 cơ sở chưa được phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý theo các quy định trước đây. Đến thời điểm thanh tra, còn 201 cơ sở chưa được thực hiện sắp xếp, xử lý theo Nghị định số 03/2025/NĐ-CP.

Hàng nghìn cơ sở chưa hoàn thiện hồ sơ tài sản

Không chỉ chậm trong việc sắp xếp, xử lý, công tác quản lý hồ sơ tài sản công tại nhiều cơ sở cũng chưa được hoàn thiện.

Theo kết luận thanh tra, tính đến ngày 1/7/2025, có 1.394 cơ sở chưa lập, quản lý đầy đủ hồ sơ tài sản công. Đến thời điểm thanh tra tháng 11/2025, còn 1.019 cơ sở chưa hoàn thành việc xác định giá trị tài sản.

Đối với 35 cơ sở nhà, đất được thanh tra trực tiếp tại TP. Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam trước khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều tồn tại, hạn chế, vi phạm trong quản lý, sử dụng.

Cụ thể, tại cơ sở nhà, đất Nhà hát tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh, số 100 đường Tô Hiến Thành, UBND TP. Đà Nẵng trước sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh chưa thực hiện thủ tục giao đất theo quy định.

Có 22 cơ sở nhà, đất chưa thực hiện các thủ tục để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 5 cơ sở nhà, đất không thực hiện đăng ký đất đai.

Ngoài ra, 4 cơ sở nhà, đất được giao Trung tâm Quản lý và Khai thác nhà Đà Nẵng quản lý nhưng không lập, quản lý hồ sơ tài sản công, kế toán, kiểm kê, đánh giá lại tài sản công.

Một trong những nội dung đáng chú ý được Thanh tra Chính phủ chỉ ra là tình trạng nhà, đất công bỏ trống, không được đưa vào sử dụng. Qua thanh tra, có 8 cơ sở nhà, đất bỏ trống, không sử dụng trên 12 tháng. Trong số này có lô đất B2-29, B2-30 của Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Đà Nẵng.

Đáng chú ý, có 2 lô đất được giao, cho thuê cho Công ty Xổ số kiến thiết và Dịch vụ in Đà Nẵng quản lý, sử dụng nhưng bị bỏ trống, không đưa vào sử dụng từ 18 đến 21 năm. Đối với lô đất B2-29, B2-30, đến thời điểm thanh tra tháng 11/2025, khu đất đã hết thời hạn được gia hạn sử dụng đất nhưng vẫn bỏ trống, chưa đưa vào sử dụng.

Thanh tra Chính phủ cũng xác định có 1 cơ sở nhà, đất bị lấn chiếm, sử dụng trái phép và 1 cơ sở nhà, đất không có căn cứ xác định nguyên nhân biến động diện tích. Tổng diện tích liên quan là 1.864,3m², trong đó 1.828m² đất bị lấn chiếm, sử dụng trái phép và 36,3m² đất giảm nhưng chưa xác định được nguyên nhân.

Đối với Nhà hát tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh tại số 100 đường Tô Hiến Thành, kết luận thanh tra kiến nghị xử lý, thu hồi phần diện tích đất bị lấn chiếm, sử dụng trái phép để quản lý, sử dụng theo đúng quy định.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số vấn đề trong việc giao, cho thuê và khai thác nhà, đất công. Tại khu đất K814B/2 đường Trần Cao Vân, Thanh Khê, việc phê duyệt, giao tư nhân thực hiện xã hội hóa nhà sinh hoạt cộng đồng kết hợp kinh doanh sân bóng đá mini từ tháng 10/2013 được xác định là không đúng đối tượng.

Đến thời điểm thanh tra tháng 11/2025, việc chấm dứt cho cá nhân khai thác sân bóng đá mini theo chỉ đạo của UBND TP. Đà Nẵng tại Văn bản số 5962 ngày 1/11/2022 vẫn chưa được thực hiện. Bên cạnh đó, có 2 cơ sở nhà, đất được giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Trong lĩnh vực quản lý, cho thuê nhà, đất, Thanh tra Chính phủ xác định tính đến ngày 31/12/2025, 4 doanh nghiệp Nhà nước còn nợ tiền thuê đất với tổng số tiền hơn 17,5 tỷ đồng.

Trong đó, Công ty TNHH Một thành viên Công nghiệp và Xây dựng công trình tàu thủy miền Trung nợ hơn 4,8 tỷ đồng; Công ty Cổ phần Công trình xây dựng Đà Nẵng nợ hơn 1,1 tỷ đồng; Công ty Cổ phần Giao nhận kho vận ngoại thương Đà Nẵng nợ hơn 11,4 tỷ đồng và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam – Chi nhánh Khu công nghiệp Điện Nam – Điện Ngọc nợ hơn 45 triệu đồng.

Theo Thanh tra Chính phủ, trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm được xác định thuộc về UBND TP. Đà Nẵng; UBND tỉnh Quảng Nam trước sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; Sở Tài chính; Sở Tài nguyên và Môi trường cũ/Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Xây dựng; Sở Y tế TP. Đà Nẵng cũ; cơ quan Thuế; UBND cấp huyện, cấp xã cùng các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong giai đoạn 2019 - 2025.

Rà soát toàn bộ nhà, đất công, xử lý dứt điểm các cơ sở bỏ trống

Từ kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP. Đà Nẵng, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, tập thể, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, vi phạm.

Đồng thời, tổ chức rà soát, lập và hoàn thiện phương án sắp xếp lại, xử lý toàn bộ cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất công theo quy định.

Các cơ sở nhà, đất bỏ trống, sử dụng kém hiệu quả, sai mục đích được yêu cầu xử lý dứt điểm nhằm tránh thất thoát, lãng phí tài sản công. Cùng với đó là hoàn thiện quy trình phối hợp, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan có liên quan thực hiện các thủ tục về đất đai.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị chỉ đạo Sở Xây dựng, UBND phường Hội An kiểm tra, rà soát việc miễn, giảm tiền thuê nhà ở, bảo đảm đúng quy định; đôn đốc thu, nộp ngân sách nhà nước số tiền thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước còn phải thu hơn 2,7 tỷ đồng.

Đối với khoản nợ tiền thuê đất, cơ quan Thuế được yêu cầu đôn đốc thu, nộp ngân sách nhà nước số tiền hơn 17,5 tỷ đồng.

Ngoài ra, các cơ quan có thẩm quyền được yêu cầu rà soát từng hành vi vi phạm đã được chỉ ra tại kết luận thanh tra, xác định rõ thời điểm, chủ thể vi phạm, quy định và thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính để xem xét xử phạt và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.

Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.