LTS: Quảng Nam là tỉnh phát triển khá trong khu vực với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 5,04%, xếp vị thứ 31/63 tỉnh, thành phố trong cả nước và đứng thứ 2/5 tỉnh, thành phố trong khu vực Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Hiện nay, địa phương này đang là một trong những điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư lớn trong và ngoài nước.
Nhiều năm trở lại đây, thị trường bất động sản Quảng Nam phát triển nhanh, là cầu nối góp phần thúc đẩy phát triển cho nhiều thị trường khác. Bất động sản công nghiệp, du lịch, đô thị, khu dân cư… trực tiếp tạo ra những bước đột phá cho sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương này. Ngoài lợi thế về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên thì công tác cải cách thủ tục hành chính có chuyển biến tích cực; các cấp, các ngành chủ động, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư giải quyết nhanh chóng, kịp thời các thủ tục hành chính về đầu tư, giải phóng mặt bằng, cấp phép, giao đất và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc… là điểm cộng để ngày càng nhiều nhà đầu tư tìm đến với Quảng Nam.
Song song với thu hút đầu tư thì công tác quản lý việc thực hiện các dự án trên địa bàn luôn được chính quyền tỉnh Quảng Nam chú trọng. Nhiều chính sách, cơ chế được ban hành nhằm đưa thị trường bất động sản phát triển theo hướng lành mạnh và bền vững, tiến tới loại bỏ các chủ đầu tư chuyên “xí phần” dự án, chủ đầu tư yếu năng lực…
Reatimes xin giới thiệu đến bạn đọc loạt bài về các dự án bị thanh tra và các “dự án treo” nhiều năm qua tại Quảng Nam khiến người dân trong vùng dự án khổ lây.
Trong danh mục thanh tra theo Công văn số 5706/UBND-KTN ngày 27/8/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc thanh tra đất đai đối với các dự án đầu tư có dấu hiệu chậm tiến độ sử dụng đất, đáng chú ý có nhiều dự án khu du lịch, khu nghỉ dưỡng ven biển được điểm tên. Điều này cũng phần nào cho thấy thực trạng hiện nay của nhiều dự án ven biển tỉnh Quảng Nam như “treo” dự án, thi công cầm chừng, thậm chí bị bỏ hoang…
Cỏ dại mọc đầy Khu du lịch Trung Kỳ Viêm Đông
Ngày 27/1/2022, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Công văn số 663/UBND-KTN xử lý kết luận thanh tra đối với Công ty Cổ phần Kinh doanh Quản lý Bất động sản Trung Kỳ Viêm Đông trong việc quản lý, sử dụng đất thực hiện dự án đầu tư Khu du lịch Trung Kỳ Viêm Đông tại bãi tắm Viêm Đông, phường Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn. Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu Công ty Cổ phần Kinh doanh Quản lý Bất động sản Trung Kỳ Viêm Đông nộp đầy đủ tiền thuê đất năm 2020 và 2021 đối với diện tích đất 10.871m2 được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng năm với số tiền là 999.109.504 đồng. Ngoài ra, công ty cần tập trung phối hợp với UBND thị xã Điện Bàn thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với phần diện tích còn lại của dự án để đầu tư xây dựng hoàn thành dự án đúng tiến độ.
“Trường hợp chậm trễ tiến độ hoàn thành dự án vì lý do bất khả kháng, công ty làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn, kiểm tra, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định theo đúng quy định”, văn bản của UBND tỉnh Quảng Nam nêu rõ. Cùng với đó, khẩn trương lập thủ tục gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh Quyết định số 3943/QĐ-UBND ngày 15/12/2014 về việc điều chỉnh mục đích xây dựng công trình và thời hạn sử dụng đất cho phù hợp, theo đúng quy định tại khoản 3, Điều 126, Luật Đất đai năm 2013. Lập đầy đủ hồ sơ, thủ tục về môi trường của dự án trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo đúng quy định.
Ngoài ra, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng (1/500) khu bãi tắm Viêm Đông, phường Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 7251/UBND-KTN ngày 13/10/2021. Với nội dung này, mới đây, UBND tỉnh Quảng Nam đã có Quyết định 646/QĐ-UBND ngày 10/3/2022 về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết (1/500) khu bãi tắm Viêm Đông. Điều chỉnh quy hoạch chi tiết (1/500) lần này đã bổ sung các chức năng công cộng phục vụ bãi tắm và điều chỉnh tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan hai bên trục đường chính của khu vực bãi tắm Viêm Đông. Theo đó, khu bãi tắm Viêm Đông sẽ bao gồm 5 khu chức năng chính: Khu dịch vụ bãi tắm (dịch vụ lưu trú khách sạn - biệt thự du lịch); khu đất tái định cư và nhà biên phòng; khu dịch vụ công cộng; khu cây xanh; khu công trình phụ trợ khác.
Đáng chú ý, số lượng biệt thự du lịch của khu bãi tắm Viêm Đông đã bị cắt giảm so với quy hoạch chi tiết trước đó (tại Quyết định số 105/QĐ-UBND ngày 10/1/2017). Đối với khu vực dịch vụ lưu trú thấp tầng, điều chỉnh đất công trình lưu trú dạng biệt thự BT1 có diện tích 1.308m2 thành đất dịch vụ lưu trú (dạng biệt thự du lịch kết hợp kinh doanh thương mại tại tầng 1) ký hiệu DV-BT1, tổ chức không gian thương mại dịch vụ trục đường chính của khu vực bãi tắm; số lô từ 5 lô giảm còn 4 lô. Đất công trình lưu trú dạng biệt thự BT2 có diện tích 1.618m2: Điều chỉnh thể hiện kích thước trên bản vẽ do sai số và điều chỉnh thành đất dịch vụ lưu trú (dạng biệt thự du lịch) ký hiệu DV-BT2; số lô từ 8 lô còn 6 lô. Đất công trình lưu trú dạng biệt thự BT3 có diện tích 1.635m2: Điều chỉnh thể hiện kích thước trên bản vẽ do sai số và điều chỉnh thành đất dịch vụ lưu trú (dạng biệt thự du lịch) ký hiệu DV-BT3, giảm số lô từ 8 lô còn 6 lô. Đất công trình lưu trú dạng biệt thự BT4 có diện tích 3.014m2: Điều chỉnh thể hiện kích thước trên bản vẽ do sai số và điều chỉnh thành đất dịch vụ lưu trú (dạng biệt thự du lịch) ký hiệu DV-BT4, số lô giữ nguyên 10 lô.
Hiện nay, khu bãi tắm Viêm Đông sau một thời gian dài ngừng triển khai xây dựng đã có dấu hiệu hoang hóa. Kế bên tuyến đường chính dẫn ra bãi tắm là những khu nhà đã được xây dựng thô, giờ trở thành nơi phát triển của các loại cỏ dại, cây leo… Dự án này cũng là dự án điển hình mang những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến các dự án treo, dự án chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam như chờ điều chỉnh quy hoạch, chưa hoàn tất công tác giải phóng mặt bằng…
Được biết, Công ty Cổ phần Kinh doanh Quản lý Bất động sản Trung Kỳ Viêm Đông từng được UBND tỉnh Quảng Nam cho phép gia hạn sử dụng đất (tại Quyết định số 2160/QĐ-UBND ngày 15/6/2017) để thực hiện dự án Khu du lịch Trung Kỳ Viêm Đông vì lý do tiến độ sử dụng chậm 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án. Theo đó, Công ty Cổ phần Kinh doanh Quản lý Bất động sản Trung Kỳ Viêm Đông được gia hạn sử dụng đất từ ngày 31/3/2017 đến hết ngày 31/3/2019.
Nhiều dự án ven biển “gặp hạn” vì giải phóng mặt bằng?
Theo tìm hiểu của PV Reatimes, Khu du lịch sinh thái ven biển 5 sao Hội An - Holiday do Công ty Cổ phần Đầu tư Hội An - Thái Bình Dương làm chủ đầu tư, dự án này nhiều năm qua gặp khó khăn lớn trong công tác giải phóng mặt bằng. Tại Công văn số 304/UBND-NCKS ngày 14/1/2022 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc chỉ đạo xử lý kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật về đất đai của dự án Khu du lịch sinh thái ven biển 5 sao Hội An - Holiday, UBND tỉnh Quảng Nam đã đề nghị chủ đầu tư dự án tích cực phối hợp với UBND TP. Hội An, Ban Quản lý Dự án và Quỹ đất TP. Hội An để giải quyết dứt điểm công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng phần diện tích đất còn lại của dự án. Kịp thời đảm bảo kinh phí để chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng theo các phương án mới được phê duyệt theo đúng thời gian quy định. Có văn bản cam kết với UBND TP. Hội An về chính sách hỗ trợ trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của công ty cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án.
Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng đề nghị UBND TP. Hội An tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể và cá nhân có liên quan trong việc thiếu kiên quyết trong chỉ đạo và thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư dẫn đến việc giải phóng mặt bằng không thực hiện được, kéo dài nhiều năm làm ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư xây dựng dự án, gây thất thu ngân sách.
Về tiến độ dự án, UBND tỉnh cho phép Công ty Cổ phần Đầu tư Hội An - Thái Bình Dương được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án với thời hạn điều chỉnh tối đa không quá 24 tháng, sau khi phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện hoàn thành dứt điểm công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư.
Ngoài dự án kể trên, 2 dự án khu du lịch ven biển là dự án Khu du lịch tại phường Điện Dương và dự án Khu du lịch biển cao cấp tại phường Điện Ngọc, cùng thuộc thị xã Điện Bàn vừa được UBND tỉnh ban hành quyết định gia hạn tiến độ thực hiện. Theo đó, dự án Khu du lịch tại phường Điện Dương của Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Xuân Phú Hải và dự án Khu du lịch biển cao cấp tại phường Điện Ngọc của Công ty Cổ phần MBLand Tonkin đều được gia hạn tiến độ thực hiện hết tháng 9/2023 hoàn thiện nội thất, lắp đặt thiết bị, hoàn thành toàn bộ dự án và đưa vào hoạt động chính thức.
Khu du lịch Trung Kỳ Viêm Đông, Khu du lịch tại phường Điện Dương, dự án Khu du lịch biển cao cấp tại phường Điện Ngọc, Khu du lịch sinh thái ven biển 5 sao Hội An - Holiday… là các dự án có vốn đầu tư lớn, từng được kỳ vọng sẽ là đòn bẩy thúc đẩy phát triển ngành du lịch, nghỉ dưỡng ven biển ở TP. Hội An, thị xã Điện Bàn. Tuy nhiên đến nay, kỳ vọng trên đều chưa thành hiện thực vì các dự án không đảm bảo được tiến độ thực hiện./.
Các dự án chậm triển khai vì nguyên nhân chủ quan thì sẽ thu hồi đất
Trao đổi với Reatimes, ông Lê Trí Thanh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam cho rằng, một dự án gọi là “treo” phải được xem xét, đánh giá dựa trên quy định pháp luật và tình hình thực tiễn để xem nguyên nhân khách quan, chủ quan thế nào.
“Để giải quyết các dự án kéo dài, UBND tỉnh đã giao các cơ quan chức năng thực hiện việc thanh tra để làm căn cứ xử lý. Nếu dự án chưa làm thủ tục thuê đất thì sẽ xem xét thu hồi quyết định chủ trương đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư. Trường hợp đã làm thủ tục thuê đất thì thực hiện việc gia hạn sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai, nếu sau thời gian gia hạn mà vẫn chậm triển khai vì nguyên nhân chủ quan thì sẽ thu hồi đất”, ông Lê Trí Thanh nhấn mạnh.
Tuy nhiên, theo ông Lê Trí Thanh, UBND tỉnh cũng xem xét nếu dự án chậm triển khai do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, mặc dù nhà đầu tư rất quyết tâm hoặc vì cơ quan Nhà nước điều chỉnh quy hoạch, chậm thực hiện các thủ tục hành chính dù nhà đầu tư đã hoàn tất các thủ tục liên quan theo quy định, hay vì các nguyên nhân bất khả kháng khác thì cũng sẽ cho phép gia hạn phù hợp.
