Thông tin này được Thanh tra Chính phủ cho biết, tại văn bản số 757/KL-TTCP kết luận về công tác quản lý nhà nước và thực hiện pháp luật trong quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai, môi trường đối với khu công nghiệp, khu đô thị; việc chuyển đổi nhà, đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác tại TP.HCM. Trong kết luận, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ hàng loạt sai phạm của Sở Xây dựng TP.HCM và nhiều cơ quan, đơn vị tại dự án Khu dân cư Lacasa phường Phú Thuận (quận 7) có tổng diện tích 61.280m2 do Công ty Vạn Phát Hưng làm chủ đầu tư.
Kết quả thanh tra cho thấy, Công ty Vạn Phát Hưng tự thực hiện đền bù (từ 10/2/2001 đến trước 1/7/2004) trước khi có văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư và có quyết định giao đất của UBND TP.HCM cho 2 trường hợp với diện tích 10.564m2, tổng giá trị đền bù là 6,338 tỷ đồng là vi phạm quy định tại Điều 6, Luật Đất đai năm 1993 và Điều 34, Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ. Đồng thời, việc không lập dự án trình cơ quan có thẩm quyền chấp thuận đầu tư trước khi triển khai thực hiện dự án vi phạm quy định tại khoản 1, Điều 5, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ.
UBND TP.HCM không thực hiện việc đánh giá năng lực nhà đầu tư (năng lực về kinh nghiệm, kỹ thuật, tài chính) là vi phạm quy định tại khoản 2, Điều 4, Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND ngày 21/3/2008 của UBND TP; khoản 2, Mục IV, Phần thứ nhất, Thông tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và điểm b, khoản 2, Điều 12, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ.
UBND quận 7 có Quyết định số 152/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500. Tuy nhiên, các chỉ tiêu quy hoạch điều chỉnh lại không đúng với quy hoạch chi tiết 1/2.000 được UBND quận 7 phê duyệt tại Quyết định số 49/QĐ-UBND ngày 4/5/2010.
Cụ thể, UBND quận 7 phê duyệt diện tích đất đơn vị ở là 61.280m2 dẫn đến hệ số sử dụng đất chung toàn khu tăng lên thành 6,99 trong khi theo quy hoạch 1/2.000 quy định hệ số sử dụng đất tối đa là 5, vi phạm quy định tại khoản 9, Điều 3, Điều 5, Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009.QH12 ngày 17/6/2009. Cơ quan này còn phê duyệt khối hỗn hợp thương mại dịch vụ văn phòng 28 tầng, có 1 tầng hầm diện tích 3.198m2 dành đỗ xe tương đương với 45 chỗ đỗ xe ô tô, thiếu 491 chỗ đỗ xe ô tô con là vi phạm điểm 3, khoản 2.8.6, Mục 2.8, Chương II; bảng 4.5, điểm 4.4.3, Mục 4.3, Chương IV Quy chuẩn xây dựng Việt Nam. Trước thời điểm Hội đồng thẩm định giá đất TP.HCM phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất, UBND quận 7 đã điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, qua đó làm giảm giá trị quyền sử dụng đất của toàn bộ dự án.
Đặc biệt, Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng số 253/GPXD ngày 30/12/2016, cấp phép xây dựng giai đoạn 1 của khối nhà 3A-3B, 4A-4B, 6A-6B và tầng hầm khối thương mại, dịch vụ, văn phòng có lưu trú, nhà trẻ của dự án được phép xây dựng 2 tầng hầm là không đúng với quy hoạch được duyệt. Trong khi đó, tại quyết định 152/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 của UBND quận 7 dự án chỉ có 1 tầng hầm.Việc này vi phạm quy định tại Khoản 1, Điều 91, Luật Xây dựng năm 2014.
Ngoài ra, Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng tầng hầm thương mại – dịch vụ - văn phòng có lưu trú – nhà trẻ trong khối thương mại – dịch vụ - văn phòng có lưu trú – nhà trẻ khi chưa được UBND TP.HCM chấp thuận tại quyết định số 5191/QĐ-UBND ngày 4/10/2016. Điều này là vi phạm quy định tại Điều 95, Luật Xây dựng 2014.
Thanh tra Chính phủ cũng chỉ rõ, Công ty Vạn Phát Hưng khởi công khi chưa được chấp thuận đầu tư, chưa được cấp phép xây dựng, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính. UBND TPHCM và các sở ngành chức năng chưa thực hiện việc kiểm tra, tính toán và truy thu tiền sử dụng đất do việc điều chỉnh quy hoạch 1/500, theo đó làm thay đổi công năng (từ đất xây dựng công trình công cộng không phải nộp tiền sử dụng đất sang đất kinh doanh cho thuê phải nộp tiền sử dụng đất).
Đến thời điểm thanh tra, dự án đã và đang đầu tư xây dựng, một số hạng mục đã hoàn thành đưa vào sử dụng. Do đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP.HCM kiểm tra và xử lý các vi phạm theo thẩm quyền. Điển hình là việc thực hiện đầu tư khi chưa được cấp giấy phép, trong đó cần rà soát việc xác định tiền sử dụng đất; tính toán để truy thu tiền sử dụng đất do điều chỉnh quy hoạch xây dựng 1/500 làm thay đổi công năng từ đất xây dựng công trình công cộng sang đất kinh doanh cho thuê phải nộp tiền sử dụng đất.
