Tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Trung ương đã thông qua Nghị quyết 60, thống nhất chủ trương sau sắp xếp, cả nước sẽ còn 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương.
Theo đề án của Chính phủ, sẽ có 52 tỉnh, thành phố thực hiện sáp nhập để hình thành 23 tỉnh mới. Trong đó, bốn thành phố lớn gồm Hải Phòng, TP. HCM, Đà Nẵng và Cần Thơ sẽ thực hiện việc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Nguồn ảnh: Internet
Danh sách 52 địa phương tham gia sáp nhập bao gồm các tỉnh: Hà Nam, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Thái Bình, Hải Dương, Nam Định, Ninh Bình, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Hòa Bình, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Ninh Thuận, Quảng Trị, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Đắk Nông, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Thuận, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Bạc Liêu, Vĩnh Long, Hậu Giang, Trà Vinh, Tiền Giang, Sóc Trăng, Đồng Tháp, An Giang, Long An, Cà Mau, Quảng Nam, Bình Định, Đắk Lắk, Đồng Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng và Kiên Giang.
Dân số và số lượng hộ gia đình chịu tác động
Theo kết quả Điều tra dân số và nhà ở giữa kỳ năm 2024, dân số Việt Nam tại thời điểm 1/4/2024 đạt 101.112.656 người, tăng thêm 4,9 triệu người sau 5 năm (so với năm 2019). Việt Nam tiếp tục là quốc gia đông dân thứ ba tại Đông Nam Á. Tỷ lệ tăng dân số bình quân giai đoạn 2019–2024 là 0,99%/năm, giảm so với mức 1,22%/năm của giai đoạn trước.
Trong tổng số dân, nam giới chiếm 49,8% (50.346.030 người), nữ giới chiếm 50,2% (50.766.626 người). Dân số thành thị chiếm 38,2% (38.599.637 người), còn dân số nông thôn là 61,8% (62.513.019 người). Tỷ lệ tăng dân số thành thị bình quân giai đoạn 2019–2024 đạt 3,06%/năm, cao hơn 1,5 lần so với giai đoạn trước.
Cả nước hiện có 28.146.939 hộ dân cư, tăng gần 1,3 triệu hộ so với năm 2019 và tăng 3,9 triệu hộ so với năm 2014. Với việc sáp nhập 52 tỉnh, thành, ước tính có hơn 21,9 triệu hộ dân sẽ nằm trong phạm vi điều chỉnh đơn vị hành chính.
Vấn đề sổ đỏ khi sáp nhập tỉnh, thành
Liên quan đến quyền sử dụng đất, theo Điều 133 Luật Đất đai năm 2024, trường hợp thay đổi địa giới hành chính dẫn đến thay đổi ranh giới, diện tích hoặc địa chỉ thửa đất là một trong các căn cứ để thực hiện đăng ký biến động đất đai.
Việc đăng ký này có thể được thực hiện dưới hình thức xác nhận trên Giấy chứng nhận đã cấp hoặc cấp giấy chứng nhận mới nếu người dân có nhu cầu.
Ảnh minh họa
Khoản 21, Điều 13 Thông tư 10/2024/TT-BTNMT cũng quy định cụ thể: Trường hợp thay đổi tên đơn vị hành chính theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thông tin biến động phải thể hiện rõ nội dung: “Đổi tên ... thành ...”. Ví dụ: “Tên huyện thay đổi từ huyện Từ Liêm thành quận Bắc Từ Liêm”.
Tuy nhiên, theo Điều 21 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) đã cấp trước thời điểm sáp nhập vẫn có giá trị pháp lý nếu chưa hết thời hạn, do đó người dân không bắt buộc phải làm lại sổ đỏ, trừ khi có nhu cầu chỉnh lý hoặc cập nhật thông tin mới.
Hướng dẫn chỉnh lý sổ đỏ sau sáp nhập
Căn cứ theo tiểu mục 1, Mục II của Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, ban hành kèm theo Nghị quyết 74/NQ-CP năm 2025, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chủ trì việc hướng dẫn chỉnh lý hồ sơ địa chính và sổ đỏ sau sáp nhập.
Nội dung hướng dẫn bao gồm: cập nhật hồ sơ địa chính, điều chỉnh cơ sở dữ liệu đất đai, cung cấp số liệu diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính sau sắp xếp, đồng thời rà soát các chính sách thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tại các địa phương có thay đổi.
Thời hạn ban hành hướng dẫn được xác định trước ngày 10/4/2025.
