Điển hình cho việc “nhờn luật” ở tỉnh Bình Dương phải kể đến Công ty Cổ phần C-Holdings, doanh nghiệp của doanh nhân Nguyễn Quốc Cường (Cường đô la) với 2 dự án đầu tay trên địa bàn đều xây dựng trái phép.
Tại dự án C-Sky View, ngày 25/10/2019, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương đã ra Quyết định xử phạt số 108/QĐ-XPVPHC, vì tổ chức thi công khi chưa được cấp Giấy phép xây dựng. Điều lạ là công trình đã thi công gần 800 cọc khoan nhồi mới bị Thanh tra Sở Xây dựng phát hiện. Và đặc biệt hơn, dự án cũng được hợp thức hóa sai phạm chỉ sau… 3 ngày, bằng Giấy phép xây dựng số 4300/GPXD, ngày 28/10/2019, do chính Giám đốc Sở Xây dựng Võ Hoàng Ngân ký tên.
Được biết dự án C-Sky View trước đó được Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương “ưu ái” cho phép bán nhà hình thành trong tương lai dù chưa thi công xong phần móng.
Cụ thể, Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương đã ban hành Văn bản số 5139/SXD-QLN, ngày 23/12/2019, thông báo Chung cư Chánh Nghĩa Quốc Cường đủ điều kiện được huy động vốn theo hình thức bán nhà ở hình thành trong tương lai. Tuy nhiên, ghi nhận thực tế tại công trường, đến tháng 4/2020, chung cư này vẫn chưa thi công xong phần đài, giằng móng.
Tiếp nối C-Sky View, doanh nghiệp của Cường đô la tiếp tục triển khai xây dựng trái phép dự án thứ 2 là C-River View (phường Phú Thọ, TP. Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương). Ngày 9/2/2021, Thanh tra Sở Xây dựng Bình Dương ra Quyết định xử phạt số 20/QĐ-XPVPHC, xử phạt hành chính 40 triệu đồng đối với Công ty Cổ phần C-Holdings.
Theo Quyết định xử phạt, chủ đầu tư dự án C-River View đã tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng.
Ngoài việc bị xử phạt 40 triệu đồng theo quy định tại Điểm C, Khoản 5, Điều 15 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, ngày 27/11/2017 của Chính phủ, trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, Công ty Cổ phần C-Holdings phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng. Hết thời hạn này, Công ty Cổ phần C-Holdings không xuất trình được thì bị áp dụng biện pháp tháo dỡ công trình, phần công trình vi phạm theo quy định.
Mặc dù vậy, hết thời hạn 60 ngày, công trình này không những không bị cưỡng chế mà còn thi công lên đến tầng 3. Ngày 30/12/2021, trả lời Reatimes, Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương Huỳnh Phạm Tuấn Anh cho biết Thanh tra Sở Xây dựng đang thu thập hồ sơ theo phản ánh để xử lý tình tiết tăng nặng tại dự án C-River View.
Trước đó, như Reatimes đã phản ánh trong bài Lãnh đạo Sở Xây dựng Bình Dương đang cố tình “làm luật”?, không những C-Holdings của Cường đô la mà hàng loạt dự án của các doanh nghiệp khác cũng “làm mưa làm gió”, xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh.
Trong đó, có thể kể đến các dự án: Khu nhà ở Nam Tân Uyên do Công ty TNHH Công Nghiệp và Đô Thị Nam Tân Uyên làm chủ đầu tư; Khu nhà ở Tuấn Điền Phúc tại Khu phố 5, phường Vĩnh Tân, thị xã Tân Uyên, do Công ty TNHH MTV Tuấn Điền Phúc làm chủ đầu tư; Khu dân cư thương mại dịch vụ Đông Bình Dương do Công ty TNHH Phát triển Đô thị Đông Bình Dương làm chủ đầu tư…
Tại Khu nhà ở Nam Tân Uyên, với hành vi xây dựng không phép, Thanh tra Sở Xây dựng đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 121/QĐ-XPVPHC, ngày 06/11/2019, với mức phạt tiền là 80.000.000 đồng. Tiếp đó, cũng tại dự án này, ngày 17/6/2020, Sở Xây dựng kiểm tra, ghi nhận tại dự án có 1 căn nhà phát sinh so với Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 121/QĐ-XPVPHC của Thanh tra sở. Do đó, Đoàn kiểm tra chuyển hồ sơ sang Thanh tra sở tiếp tục xử lý.
Dự án Khu nhà ở Tuấn Điền Phúc cũng đã 2 lần liên tiếp bị xử phạt với hành vi xây dựng không phép. Ngày 20/5/2020, Thanh tra Sở Xây dựng đã kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính, đình chỉ việc thi công xây dựng vi phạm và đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 78/QĐ-XPVPHC. Ngày 06/8/2020, Thanh tra Sở Xây dựng đã tiếp tục kiểm tra và ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 123/QĐ-XPVPHC đối với Công ty TNHH MTV Tuấn Điền Phúc.
Tại dự án Đông Bình Dương, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương Lê Hữu Nhơn đã ra 2 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Đông Bình Dương, vì hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng. Lần 1 vào ngày 13/01/2020 và lần 2 vào ngày 29/9/2020.
Theo quyết định xử phạt số 25/QĐ-XPVPHC, ngày 13/01/2020, đúng 2 tháng sau, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương đã phải tổ chức cưỡng chế công trình. Tuy nhiên, phải hơn 8 tháng sau Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương Lê Hữu Nhơn mới ra quyết định xử phạt lần 2.
Đến nay đã hơn 1 năm kể từ khi ông Lê Hữu Nhơn ra quyết định xử phạt lần 2 (vào ngày 29/9/2020). Tuy nhiên, dự án vẫn không bị cưỡng chế.
Trước đó, trả lời về việc xử lý sai phạm xây dựng không phép tại dự án Đông Bình Dương, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương Lê Hữu Nhơn cho rằng, Sở đã có văn bản gửi Bộ Xây dựng để xin ý kiến về việc thi hành biện pháp cưỡng chế, đối với những sai phạm tại Dự án Khu dân cư Đông Bình Dương.
Tuy nhiên, Luật sư Trần Đức Phượng, Đoàn Luật sư TP.HCM, cho rằng: “Về nguyên tắc khi hết hạn 60 ngày của lần xử phạt trước đó, thì chính quyền phải lập biên bản, ghi nhận việc đã cho thời hạn 60 ngày. Đến lần xử phạt thứ 2 thì không áp dụng cho thêm thời hạn 60 ngày nữa, mà phải thực hiện cưỡng chế phần xây dựng không có giấy phép”.
“Với trường hợp của Công ty Đông Bình Dương, tháng 1/2020, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng đã ra quyết định xử phạt và cho doanh nghiệp thực hiện việc xin cấp giấy phép xây dựng. Nếu tại quyết định lần 1 có cho doanh nghiệp thời hạn 60 ngày, mà sau đó doanh nghiệp vẫn tiếp tục thi công, thì lần thứ 2 này chỉ áp dụng xử phạt và cưỡng chế chứ không cho thêm thời hạn", Luật sư Trần Đức Phượng nói.
Được biết, Nghị định 139/2017/NĐ-CP quy định quyền xử phạt hành chính và tổ chức cưỡng chế công trình không phép thuộc về địa phương. Tuy nhiên, sai phạm xây dựng vẫn cứ diễn ra tràn lan hết năm này sang năm khác mà không dự án nào bị cưỡng chế. Phải chăng Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương đang đi ngược Nghị định của Chính phủ ban hành, tự ý “làm luật” riêng, để kéo dài thêm thời gian và tìm cách hợp thức hóa sai phạm, thay vì cưỡng chế?
Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương từng dính bê bối vụ án hối lộ tiền tỷ
Như tin báo chí đã đưa, vào tháng 6/2007, Chánh thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương vòi hối lộ hơn 1,6 tỷ đồng. Theo đó, Công an tỉnh Bình Dương đã hoàn tất kết luận điều tra vụ tiêu cực xảy ra tại Sở Xây dựng tỉnh, đề nghị truy tố Đoàn Bích Thủy (nguyên chánh thanh tra sở) về tội nhận hối lộ.
Theo kết luận điều tra, từ tháng 12/2003 đến 4/2004, Dương Văn Hiền (phó phòng hành chính Công ty TNHH Tân Hiệp Phát) phải chi gần 1,2 tỷ đồng cho Đoàn Bích Thủy để hoàn công các công trình xây dựng của công ty.
Cũng trong khoảng thời gian này, Đoàn Bích Thủy và êkip còn “làm luật” để nhận trên 450 triệu đồng của Công ty New Decor Wood Industries, Công ty TNHH Japan New Funiture, Công ty Showa Gloves và Công ty Kinh Đô.
Trong vụ án nhận hối lộ của Đoàn Bích Thủy, cơ quan điều tra đã không đề nghị truy tố người đưa hối lộ vì cho rằng một số cán bộ Sở Xây dựng Bình Dương cố tình gây khó dễ, bắt buộc những người nộp hồ sơ hoàn công phải “cống nạp”.
Đây được xem là giai đoạn hai của vụ tiêu cực lớn xảy ra tại Sở Xây dựng Bình Dương. Trước đó, ngày 30/12/2004, Công an Bình Dương bắt quả tang Nguyễn Thành Nhơn, cán bộ Sở Xây dựng, đang nhận hối lộ 14 triệu đồng. Nguyễn Thành Nhơn bị xử phạt 14 năm tù. Riêng Võ Hoàng Ngân (ông Ngân hiện đang là Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương) và Lê Hữu Nhơn (ông Nhơn hiện đang là Chánh thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương) đã thoát tội do Cơ quan điều tra cho rằng: “Không đủ cơ sở xác định hành vi phạm tội”.
