Theo thông tin trên Trí thức trẻ, ngày 19/8, ông Nguyễn Văn Phụng, Bí thư huyện Bình Chánh cho biết, hôm nay là đúng hạn 3 ngày kể từ khi UBND thị trấn Tân Túc ra quyết định đình chỉ thi công công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị với ông Nguyễn Văn Tấn (chủ quán cà phê Xin Chào).
Theo đó, sau 3 ngày kể từ khi ra quyết định mà chủ quán không tự ý tháo dỡ thì chính quyền địa phương sẽ tiến hành cưỡng chế công trình vi phạm. Tuy nhiên, ông Phụng cho biết, UBND huyện Bình Chánh đã họp bàn và quyết định tạm dừng việc cưỡng chế công trình vi phạm của quán Xin Chào, đồng thời có văn bản gửi UBND TP HCM xin hướng dẫn giải quyết sự việc.
Trao đổi với báo chí, ông Phụng cho rằng quyết định của UBND thị trấn Tân Túc "có vấn đề". Theo ông Phụng thì việc yêu cầu cắt điện, nước không phải là trách nhiệm của Chủ tịch thị trấn.
UBND huyện Bình Chánh phải xin hướng dẫn của UBND TPHCM về việc xử lý quán Xin Chào - Ảnh: Báo Dân Việt
Trước đó, báo Người lao động đưa tin, ngày 16/8, ông Nguyễn Thanh Vũ - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Tân Túc đã ký quyết định đình chỉ thi công công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị trong quán cà phê "Xin Chào".
Nội dung nêu rõ: “Công trình vi phạm nằm trên thửa đất 978, tổ 12, khu phố 3, thị trấn Tân Túc. Khu đất này thuộc diện đất vườn, không được phép xây dựng. Ông Tấn đã vi phạm khi tổ chức thi công công trình bằng container, có diện tích 14,4 m2 trên thửa đất”.
UBND thị trấn Tân Túc yêu cầu đơn vị điện lực, cấp nước ngưng cung cấp cho ông Tấn. Sau 3 ngày văn bản này ban hành, chủ đầu tư không tháo dỡ thì chính quyền địa phương sẽ tổ chức thi hành quyết định bằng cách cưỡng chế.
Ông Tấn nói: “Trước khi xây dựng, tôi đã làm đơn xin phép đặt tạm Container nhưng không được chấp nhận. Container này tôi mua giá 15 triệu đồng rồi cải tạo làm nhà bếp cho nhân viên rửa chén đĩa lúc trời mưa. Tôi mong muốn cơ quan chức năng tạo điều kiện để hết mùa mưa, sau đó sẽ chủ động di dời”.
Báo Dân Việt đã đưa ra phân tích của các luật sư về vấn đề này. Theo phân tích của các luật sư, chủ tịch Vũ dẫn chiếu đến Nghị định 180/2007 và Nghị định 121/2013 để xử phạt. Trong đó, Nghị định 180/2007 hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng 2003.
Tại thời điểm biên bản vi phạm hành chính được lập thì Luật Xây dựng 2014 đang có hiệu lực thi hành (từ 1/1/2015). Như vậy, Luật Xây dựng 2003 và Nghị định 180 hướng dẫn luật này đã hết hiệu lực. Nghị định 121/2013 thì còn hiệu lực tại thời điểm lập biên bản. Tuy nhiên, Điều 13 nghị định này (mà biên bản căn cứ vào để xử lý) thì lại quy định xử phạt việc tổ chức thi công xây dựng, tức là không có hành vi tổ chức thi công công trình khác (công trình container). Việc vẽ ra một hành vi vi phạm không có căn cứ pháp lý để áp vào xử phạt là không đúng về mặt luật.
Và theo khoản 10 Điều 3 Luật Xây dựng 2014, công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất…, được xây dựng theo thiết kế… Ở đây, container đặt tạm trên đất, không được liên kết định vị với đất, không được xây dựng theo thiết kế thì không phải là công trình xây dựng.
Một biên bản áp dụng văn bản hết hiệu lực để xử lý là một biên bản bất hợp pháp.
Về quyết định đình chỉ thi công:
Thứ nhất, quyết định này căn cứ vào Nghị định 180/2007 (hướng dẫn Luật Xây dựng 2003) đã hết hiệu lực như phân tích trên.
Thứ hai, quyết định này căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính bất hợp pháp (bởi viện dẫn văn bản hết hiệu lực và đưa khái niệm trái luật nội dung). Từ đó cho thấy quyết định này cũng bất hợp pháp.
Mặt khác, Nghị định 166/2013 không có quy định ngưng cung cấp điện, nước đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính nên việc yêu cầu dừng cấp điện, nước với ông Tấn cũng là sai.
|
Trước đó, ông Tấn từng bị khởi tố oan ngay tại quán cà phê Xin Chào. Theo hồ sợ vụ án, ngày 8/8.2015, ông Tấn khai trương quán Xin Chào nằm đối diện trụ sở Công an huyện Bình Chánh (thị trấn Tân Túc, huyện Bình Chánh), với hình thức bán nước giải khát và thức ăn. Mở cửa được 5 ngày, quán bị Công an huyện Bình Chánh kiểm tra hành chính và lập biên bản đối với quán về các lỗi vi phạm hoạt động kinh doanh không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Đến ngày 18/8, ông Nguyễn Văn Qúy- Trưởng Công an huyện Bình Chánh ra quyết định xử phạt hành chính với ông Tấn về 5 hành vi, trong đó có hành vi Hoạt động kinh doanh không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và không có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định, với tổng số tiền hơn 17 triệu đồng. Ngày 19/8, ông Tấn được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề bán đồ ăn uống, cà phê, nước giải khác. Đến ngày 4.9, ông Tấn nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm và được bộ phận tiếp nhận của UBND huyện Bình Chánh trả kết quả vào ngày 29/9. Trong lúc chờ cấp, ngày 10.9, công an đã kiểm tra quán Xin Chào và lập biên bản hành chính với các lỗi: nơi chế biến có côn trùng độc hại, sử dụng nước không đạt quy chuẩn kỹ thuật để chế biến. Sau đó, công an huyện khởi tố vụ án, khởi tố bị can với ông Tấn về tội kinh doanh trái phép và ra lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú. Quyết định khởi tố đã được VKSND huyện Bình Chánh phê chuẩn. |
