Dự án Khu hỗn hợp thương mại dịch vụ tại xã Đông Tân, TP. Thanh Hóa do Công ty TNHH Hoàng Minh Vũ (gọi tắt là Công ty Hoàng Minh Vũ) làm chủ đầu tư được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận địa điểm, chủ trương đầu tư năm 2016, theo Quyết định số Quyết định 2156/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa.
Quy mô xây dựng 2 tòa nhà hỗn hợp 4 tầng và các công trình phụ trợ khác; diện tích đất dự kiến sử dụng khoảng 18.500m2; tổng vốn đầu tư dự án là 213,6 tỷ đồng; thời gian khởi công dự kiến Quý IV/2016 và hoàn thành vào Quý IV /2018.
Tháng 12/2017, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án. Theo đó, diện tích sử dụng 18.500m2 chia thành 2 khu: Khu 1 diện tích khoảng 7.000m2; khu 2 diện tích khoảng 11.500m2, điều chỉnh thành 2 giai đoạn đầu tư.
Giai đoạn 1 xây dựng 1 nhà hỗn hợp 7 tầng, nhà bảo vệ, sân đường giao thông và các công trình phụ trợ, khởi công Quý IV/2017, hoàn thành Quý IV/2018. Giai đoạn 2 xây dựng 1 nhà hỗn hợp 7 tầng, nhà nghỉ cán bộ nhân viên, nhà quản lý điều hành, nhà căng tin, nhà để xe, sân đường giao thông và các công trình phụ trợ, khởi công Quý I/2019, hoàn thành Quý IV/2020.
Qua thanh tra cho thấy, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch, trong đó tòa nhà hỗn hợp có chiều cao 4 -7 tầng là không phù hợp với chủ trương đầu tư đã được UBND tỉnh phê duyệt chấp thuận tại Quyết định 2156/QĐ-UBND ngày 21/6/2016.
Việc Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa tham mưu cho UBND tỉnh cấp giấy phép quy hoạch cho Công ty Hoàng Minh Vũ để lập quy hoạch dự án Khu thương mại dịch vụ xã Đông Tân, chiều cao tòa nhà hỗn hợp là 7- 8 tầng là không đúng với nội dung báo cáo thẩm định của Sở Xây dựng và không phù hợp với quyết định 2156 của UBND tỉnh phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư.
Trong việc sử dụng đất, đầu tư xây dựng dự án, Công ty Hoàng Minh Vũ khởi công xây dựng giai đoạn 1 dự án trước thời điểm được cấp phép xây dựng, nhưng chưa bị xử lý hành vi vi phạm về đất đai, xây dựng; thi công 4 hạng mục không có trong giấy phép xây dựng được cấp; tiến độ đầu tư của dự án chậm, đã quá 18 tháng so với quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, nhưng còn 1 tòa nhà hỗn hợp 7 tầng, nhà bảo vệ, công trình phụ trợ khác chưa được đầu tư xây dựng.
Đối với khu vực thuộc giai đoạn 2 dự án, Công ty Hoàng Minh Vũ đã thi công san lấp và tường rào bao quanh trên diện tích chưa được giao, nhưng chưa được cơ quan chức năng lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt về đất đai, xây dựng.
Ngoài ra, Công ty Hoàng Minh Vũ còn thực hiện hành vi vi phạm chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp tại khu vực đô thị khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép với diện tích 957,43m2, đồng thời xây dựng hàng loạt công trình trên khu đất tự ý chuyển đổi.
Công ty Hoàng Minh Vũ chịu trách nhiệm đối với việc chậm thực hiện giải phóng mặt bằng, đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất, đầu tư sử dụng đất, đầu tư, sử dụng đất chậm tiến độ; vi phạm các quy định về quản lý đất đai và đầu tư xây dựng, thi công công trình trên đất chưa được giao đất, xây dựng một số hạng mục công trình không có trong giấy phép xây dựng được cấp; không định kỳ báo cáo tình hình thực hiện dự án.
Về trách nhiệm của cơ quan tham mưu, quản lý nhà nước, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cũng chỉ rõ, Sở Xây dựng chịu trách nhiệm trong việc thẩm định giấy phép quy hoạch khu đất thực hiện dự án tòa nhà hỗn hợp có chiều cao tầng từ 4 - 7 tầng; thỏa thuận tổng mặt bằng xây dựng tỷ lệ 1/500 không phù hợp với quyết định 2156/QĐ-UBND ngày 21/6/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về chấp thuận chủ trương địa điểm thực hiện dự án đầu tư; chưa thường xuyên kiểm tra trật tự xây dựng đối với công tình do sở cấp phép để kịp thời phát hiện xử lý hành vi vi phạm.
Văn phòng UBND tỉnh tham mưu cấp giấy phép quy hoạch chiều cao công trình tòa nhà hỗn hợp 7- 8 tầng là không đúng với quyết định 2156 về việc chấp thuận chủ trương đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh.
UBND TP. Thanh Hóa chịu trách nhiệm trong việc chậm giải phóng mặt bằng thu hồi diện tích đất giao thông, thủy lợi; chưa phát hiện xử lý kịp thời vi phạm về trật tự xây dựng đất đai của Công ty Hoàng Minh Vũ.
UBND xã Đông Tân chịu trách nhiệm trong việc chưa báo cáo kịp thời tới các cơ quan chức năng để xử lý hành vi vi phạm của Công ty Hoàng Minh Vũ xây dựng công trình trên diện tích đất giai đoạn 2 chưa được giao...
