Thanh tra Chính phủ phát hiện bất cập tại Nhà máy điện mặt trời Sao Mai An Giang

Thông tin này được Thanh tra Chính phủ nêu rõ tại văn bản 1654/TB-TTCP, thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, công tác quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng cơ bản, công tác cấp giấy phép khai thác cát trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2015-2020.

Cụ thể, về kinh tế, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh khẩn trương chỉ đạo xác định lại đơn giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo đúng quy định pháp luật đối với Dự án Khu dân cư Cồn Tiên 1 mở rộng, Dự án Nhà máy chế biến gạo xuất khẩu Hạnh Phúc, Dự án Nhà máy điện mặt trời Sao Mai, Dự án Nhà máy sản xuất giày dép xuất khẩu, Dự án Nhà máy sản xuất túi xách xuất khẩu.

Trên cơ sở đó, rà soát đảm bảo việc khấu trừ tiền bồi thường giải phóng mặt bằng, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của chủ đầu tư vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích được cơ quan có thẩm quyền thu hồi và giao đất, cho thuê đất và diện tích được chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật. Trong thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc thì trao đổi để Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên - Môi trường hướng dẫn, giải quyết; trường hợp vượt thẩm quyền thì báo cáo Thủ tướng xem xét, chỉ đạo.

Trước đó, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Trần Anh Thư đã đưa ra kết luận về xử lý những vấn đề bất cập tại các dự án của Tập đoàn Sao Mai, trong đó có những ưu đãi trái quy định mà địa phương đã dành cho doanh nghiệp này.

Cụ thể, ngày 18/4, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Anh Thư chủ trì buổi họp để nghe các Sở, ngành liên quan báo cáo những vướng mắc, khó khăn liên quan đến xác định các khoản được trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp thuộc dự án Chợ và Khu dân cư trung tâm xã Hội An, huyện Chợ Mới; dự án khu dân cư Sao Mai - Trung tâm thương mại hướng Đông thị trấn Tri Tôn và các vấn đề liên quan đến xử lý số tiền sử dụng đất được miễn giảm khi chấm dứt ưu đãi đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh.

Sau khi nghe Sở Tài nguyên - Môi trường báo cáo, kiến nghị đề xuất của Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai và ý kiến thống nhất của các thành viên dự họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Anh Thư có ý kiến:

Đối với dự án Chợ và Khu dân cư trung tâm xã Hội An, huyện Chợ Mới: Việc xác định các khoản trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp đối với diện tích 3.322,9m2 của hộ dân đang sử dụng chưa được công nhận quyền sử dụng đất nhưng được UBND huyện Chợ Mới xác nhận nguồn gốc, loại đất tại Công văn số 388/UBND-KT ngày 10/3/2021 (gồm; 2.122,9m2 đất trồng cây lâu năm và 1.200m2 đất ở. Dự án này được thực hiện từ thời điểm Luật Đất đai năm 2003. Do vậy, để tháo gỡ vướng mắc, đồng thời áp dụng việc xử lý các trường hợp đang thực hiện thủ tục thu hồi đất trước ngày 1/7/2014 tại Điều 99 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ đối với dự án nêu trên, UBND huyện Chợ Mới được giao phối hợp với Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai trên cơ sở các hồ sơ chứng từ hiện có, giá đất cụ thể tại Quyết định số 3091/QĐ-UBND ngày 20/12/2022 của UBND tỉnh, lập và phê duyệt phương án thỏa thuận bồi thường theo hạn mức sử dụng đất được quy định; quyết toán chi phí thỏa thuận bồi thường để làm cơ sở trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai. Quá trình thực hiện phát phát sinh vướng mắc, đề nghị UBND huyện Chợ Mới phối hợp với Sở TN-MT, Sở Tài chính và Cục Thuế tỉnh để được hướng dẫn cụ thể.

Đối với dự án khu dân cư Sao Mai - Trung tâm thương mại hướng Đông thị trấn Tri Tôn: Giao UBND huyện Tri Tôn phối hợp với Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai trên cơ sở các hồ sơ chứng từ hiện có, giá đất cụ thể tại Quyết định số 895/QĐ-UBND ngày 04/5/2022 của UBND tỉnh, lập và phê duyệt phương án thỏa thuận bồi thường theo hạn mức sử dụng đất được quy định; quyết toán chi phí thỏa thuận bồi thường để làm cơ sở trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai. Quá trình thực hiện phát phát sinh vướng mắc, đề nghị UBND huyện Tri Tôn phối hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Tài chính và Cục Thuế tỉnh để được hướng dẫn cụ thể.

Khu Đô thị Bình Khánh 3 – Thành phố Long Xuyên do Công ty Cổ phần Sao Mai làm chủ đầu tư: Kết quả thanh tra đối với Quyết định giao đất số 956/QĐ.UB ngày 7/6/2004 của UBND tỉnh An Giang, theo đó, diện tích đất được giao 324.375m; trong đó diện tích đất ở và đất sản xuất kinh doanh (phải tính tiền sử dụng đất) là 168.723m, diện tích nhận chuyển nhượng phù hợp mục đích sử dụng đất (không phải nộp tiền sử dụng đất) là 3.105m,diện tích còn phải tính tiền sử dụng đất là 165.618m2. UBND tỉnh An Giang cần tiến hành kiểm điểm và xử lý trách nhiệm các cá nhân, tổ chức có liên quan đến việc làm thất thoát ngân sách nhà nước số tiền 1.624.335.000 đồng.

Đối với Khu dân cư cao cấp Sao Mai (Bến xe Châu Đốc cũ), ngày 20/8/2007, Phòng Tài chính kế hoạch thị xã Châu Đốc (nay là TP Châu Đốc) có Tờ trình số 165/TTr-TCKH trình UBND thị xã về việc xét duyệt giá khởi điểm khu đất mặt bằng bến xe (cũ) thị xã Châu Đốc và bản đồ quy hoạch phân lô (phương án 2). Giá khởi điểm đấu thầu là 42,147 tỉ đồng. Phương án này đã được Phó Chủ tịch UBND thị xã Châu Đốc Phan Hồng Vân phê duyệt.

Kết quả thanh tra cho thấy: Việc UBND tỉnh giao đất có thu tiền cho Công ty thấp hơn giá đất theo bảng giá đất quy định của UBND tỉnh 10% (Theo bảng giá quy định tại Quyết định số 51/2006/QĐ-UBND ngày 21/12/2006 của UBND tỉnh An Giang) là không đúng vì Công ty Sao Mai không thuộc đối tượng được giảm tiền sử dụng đất được quy định tại Khoản 4, Điều 11 và Điều 13, Nghị định 198/224/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ. Do đó, số tiền phải truy thu là 6,608 tỉ đồng./.