Đoàn công tác UBND TP. Đà Nẵng thị sát trên bán đảo Sơn Trà.
Ngày 29/3, Văn phòng Thành ủy Đà Nẵng có thông báo Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng về công tác quản lý trên lĩnh vực xây dựng, thi công công trình trên địa bàn thành phố.
Theo đó, thời gian qua, trên địa bàn thành phố xảy ra nhiều vụ việc liên quan đến xây dựng công trình không phép, trái phép. Một số công trình thi công không đảm bảo chất lượng, xuống cấp ngay sau khi đưa vào sử dụng, mất an toàn lao động, ô nhiễm môi trường, cảnh quan đô thị, gây bức xúc trong dư luận, ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Để chấn chỉnh tình trạng nêu trên, Ban Thường vụ Thành ủy đề nghị Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Chỉ thị về chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị, an toàn lao động tại các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố, hoàn thành trước ngày 30/4/2017.
Liên quan đến các công trình xây dựng của dự án Khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa, Tổ hợp khách sạn và căn hộ Central Coast, công trình cải tạo tại số 03 đường Phạm Hùng, quận Cẩm Lệ, khẩn trương báo cáo Chính phủ và các ban, bộ, ngành Trung ương có liên quan về tình hình xảy ra vụ việc tại địa phương để biết, theo dõi, chỉ đạo.
Báo cáo cụ thể, làm rõ nguyên nhân, đề xuất hình thức xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân có liên quan thiếu trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực, địa bàn phụ trách, kể cả trách nhiệm người đứng đầu, trên tinh thần thượng tôn pháp luật, đúng, sai rõ ràng, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương, hiệu lực quản lý Nhà nước về quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, đồng thời, đảm bảo môi trường đầu tư thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp tham gia phát triển thành phố.
Riêng đối với dự án Khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa, Ban Thường vụ Thành ủy đề nghị Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng và địa phương có liên quan; yêu cầu chủ đầu tư dừng ngay việc thi công; xử lý, tháo dỡ các hạng mục công trình xây dựng đã thi công nhưng không đảm bảo các thủ tục về xây dựng theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, tổng hợp, báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương về việc chỉ đạo rà soát các thủ tục pháp lý liên quan đến việc triển khai dự án, đặc biệt lưu ý các yếu tố đảm bảo quốc phòng, an ninh và cảnh quan môi trường sinh thái tại khu vực theo quy định của pháp luật.
Đồng thời nghiên cứu, rà soát lại quy hoạch tổng thể phát triển Khu Du lịch quốc gia Sơn Trà đến năm 2025 định hướng đến năm 2050 (theo Quyết định số 2163/QĐ-TTg ngày 09/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ), báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh nhằm đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng an ninh, bảo tồn cảnh quan tự nhiên, môi trường sinh thái tại khu vực bán đảo Sơn Trà.
Theo đó, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ những dự án ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, cảnh quan môi trường; đối với những dự án góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo các yếu tố về quốc phòng, an ninh, hài hòa với cảnh quan môi trường thì công khai cho dư luận biết để tạo sự đồng thuận cao khi triển khai thực hiện.
Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng yêu cầu các cơ quan chức năng và các địa phương khẩn trương thực hiện việc tăng cường công tác thanh, kiểm tra trên lĩnh vực xây dựng; yêu cầu các nhà đầu tư, nhà thầu thi công chấp hành nghiêm túc quy định của pháp luật về xây dựng, an toàn vệ sinh lao động, phòng, chống cháy nổ; công khai đầy đủ thông tin về dự án tại công trình theo quy định (tên công trình, chủ đầu tư, các pháp lý liên quan...).
Đồng thời có biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường, không để xảy ra tình trạng rơi vãi vật liệu xây dựng, đất đá xuống đường, vệ sinh xung quanh công trình xây dựng...; rào chắn công trình với các hình ảnh quảng bá về thành phố cũng như tuyên truyền các sự kiện lớn diễn ra trên địa bàn, như: Tuần lễ cấp cao APEC, Lễ hội Pháo hoa quốc tế 2017...
Nếu các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng không thực hiện nghiêm túc sẽ nghiêm khắc đình chỉ thi công, rút giấy phép xây dựng... Các cơ quan chức năng và các địa phương tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị, vỉa hè, tạo chuyển biến tích cực về cảnh quan đô thị theo chỉ đạo của Thường trực Thành ủy tại Công văn số 1067-CV/TU ngày 15/3/2017.
Đồng thời, yêu cầu chủ sở hữu các khu đất lớn chưa đầu tư xây dựng tại các trục đường chính khẩn trương dọn dẹp vệ sinh, trồng cỏ, tạo cảnh quan và duy trì thường xuyên công tác này theo chủ trương của thành phố, hoàn thành trước ngày 30/4/2017. Trường hợp chủ sở hữu các khu đất không triển khai thực hiện, cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo triển khai bằng nguồn ngân sách; sau này, yêu cầu các chủ sở hữu có trách nhiệm hoàn trả kinh phí.
Trước đó, liên quan đến thực trạng xây dựng không phép trên địa bàn, trao đổi với trên tờ Trí Thức Trẻ, ông Huỳnh Đức Thơ, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng thừa nhận, không phải gần đây mới xảy ra hiện tượng này mà từ lâu đã xảy ra từ lâu.
"Chủ đầu tư họ chủ quan, nghĩ rằng đất của mình, nộp hồ sơ rồi thế nào người ta cũng phê duyệt, người ta cấp phép theo đúng thủ tục hành chính thôi. Do vậy, họ nộp hồ sơ xong là về mở móng làm ngay.
Đây là tâm lý chủ quan của nhà đầu tư. Tôi ví dụ ở nhà quê mình xây nhà, mình làm hồ sơ thiết kế đầy đủ trình lên Sở Xây dựng thì mình chờ lấy giấy phép thôi nên ở nhà mở móng làm.
Tất nhiên, không phải hồ sơ nào đã nộp người ta cũng cấp phép hết mà có cái người ta sửa lại. Có một số công trình khởi công làm, thậm chí xây dựng lên nhưng vẫn chưa hoàn thiện giấy tờ.
Đây tôi cho rằng họ không phải làm điều gì bậy bạ mà do tâm lý nôn nóng và chủ quan", ông Thơ nói.
Theo Chủ tịch Đà Nẵng, các nhà đầu tư không lường trước được nhiều trúc trắc về thủ tục như quyền sỡ hữu, phê duyệt, thêm bớt tầng cao… khiến việc cấp giấy phép không diễn ra đúng như dự kiến.
Ông Huỳnh Đức Thơ cũng cho rằng việc nhiều công trình xây dựng lớn thi công không phép có trách nhiệm của các cơ quan quản lý địa phương. Ông Thơ nhận định việc quản lý còn lỏng lẻo.
"Các anh ở quận thường ngại vào kiểm tra ở những công trình lớn vì nghĩ rằng cấp trên đã cấp phép.
Quận phải thường xuyên kiểm tra công trình làm có giấy phép hay không. Chính quyền phải chủ động phát hiện ra chứ không thể để cái gì cũng dân phát hiện", Chủ tịch Đà Nẵng nói.
Theo ông Thơ, cán bộ đến kiểm tra yêu cầu một cách nhẹ nhàng lịch sự thì không nhà thầu nào ngăn cản.
"Mình chỉ làm việc theo nhiệm vụ, theo chỉ đạo cấp trên. Chính quyền địa phương phải đi kiểm tra mới biết được việc họ làm có đầy đủ giấy tờ, có phép xây dựng hay không. Không có ai không cho mình vào kiểm tra hết. Mình vào được hết.
Ngay cả các khu vực quân đội khó khăn như vậy mình cũng phải gửi văn bản lên Bộ Quốc phòng để xin vào kiểm tra", Chủ tịch Đà Nẵng nhấn mạnh.
Ông Huỳnh Đức Thơ cũng cho biết, các công trình bị phát hiện xây dựng không phép phải bị đình chỉ ngay. Chủ đầu tư phải hoàn thiện các thủ tục theo đúng pháp luật mới được tiếp tục thi công. Công trình nào xây dựng không đúng thiết kế ban đầu phải đập bỏ.
Trước đó, Sở Xây dựng Đà Nẵng đã đình chỉ thi công công trình tổ hợp khách sạn và căn hộ cao cấp Central Coast (phường Phước Mỹ, quận Sơn Trà) khi chưa có GPXD mà ngang nhiên xây đến tầng 10.
Như đã đưa tin, chiều 20/3, UBND quận Sơn Trà, TP. Đà Nẵng đã ra quyết định xử phạt 40 triệu đồng đối với Công ty cổ phần Biển Tiên Sa, chủ đầu tư Dự án du lịch sinh thái Biển Tiên Sa về hành vi xây dựng khi chưa được cấp phép.
Quyết định xử phạt được UBND quận Sơn Trà ban hành trên cơ sở kiểm tra thực tế đối với công trình Dự án Khu du lịch Sinh thái Biển Tiên Sa do có hành vi xây dựng 40 móng biệt thự khi chưa có giấy phép xây dựng.
Quyết định cũng buộc chủ đầu tư, đơn vị thi công dừng xây dựng các hạng mục không có trong giấy phép. Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư dự án liên hệ với các cơ quan có thẩm quyền để hoàn thiện giấy phép. Và cho đến khi có giấy phép thì dự án mới được tiếp tục thi công các hạng mục công trình.
Ông Nguyễn Thành Nam, Phó Chủ tịch UBND quận Sơn Trà cho biết, vị trí dự án xây dựng nằm ở bán đảo Sơn Trà (phường Thọ Quang, quận Sơn Trà). Ngay khi tiếp nhận thông tin, UBND quận Sơn Trà phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng, Viện Quy hoạch xây dựng, Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà – Ngũ Hành Sơn… tiến hành kiểm tra tại công trường xây dựng.
Một số hình ảnh về hạng mục thi công trái phép trên bán đảo Sơn Trà.
Dự án trên của Công ty Biển Tiên Sa do Công ty TNHH MTV 319 thi công, theo quy hoạch tổng mặt bằng chi tiết theo tỉ lệ 1/500, được UBND thành phố phê duyệt theo Quyết định số 3470/QDD-UBND ngày 2/6/2016. Trước đó, vào ngày 1/2/2016, UBND thành phố đã có văn bản chấp thuận gia hạn thời gian xây dựng dự án đến ngày 31/12/2017; vào ngày 16/3/2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có quyết định chấp thuận giãn tiến độ thi công dự án hoàn thành vào tháng 12/2017.
“Đoàn kiểm tra đã kết luận một số vi phạm, gồm: thi công một số hạng mục không có trong giấy phép xây dựng đã cấp trước đây (làm 40 phần móng); chưa treo biển thông báo thi công trước công trình theo quy định; chưa có ý kiến chấp thuận của UBND thành phố về chủ trương xin triển khai song song: vừa thi công hạ tầng, vừa xin giấy phép xây dựng, nhưng đã triển khai thi công.
Trên cơ sở đó, UBND quận Sơn Trà đã lập biên bản vi phạm hành chính, yêu cầu Công ty Biển Tiên Sa dừng thi công các hạng mục nằm ngoài giấy phép (dừng thi công các khối kiến trúc trên 40 phần móng) và liên hệ với các cơ quan liên quan để hoàn thiện hồ sơ xin phép”, ông Nam nói./.
