Thích
Theo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô có hiệu lực từ hôm nay (12/12), UBND TP. Hà Nội được quyết định biện pháp cưỡng chế trong các trường hợp chủ đầu tư đã được trên 75% các chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất tương đương với ít nhất là 75% diện tích khu vực cải tạo, chỉnh trang, tái thiết khu vực đô thị đồng thuận với phương án quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
UBND Thành phố có thẩm quyền quyết định phá dỡ khu chung cư, nhà chung cư thuộc trường hợp phải phá dỡ theo quy định pháp luật về nhà ở; giao chủ đầu tư thực hiện lập quy hoạch chi tiết dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết khu vực đô thị trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch được quyết định các chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc, dân số tại dự án trong khu vực nội đô lịch sử vượt quá quy định tại quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị trên cơ sở cân đối tổng thể dân cư theo quy hoạch nhưng phải bảo đảm chỉ tiêu về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, kết nối hạ tầng khu vực.
Không gian sống thiếu tiện nghi và mất an toàn tại các khu tập thể cũ ở Hà Nội. (Ảnh: Tùng Dương)
Theo thống kê của UBND TP. Hà Nội, toàn Thành phố hiện có 76 khu chung cư cũ với khoảng 1.800 nhà chung cư cũ, phân bố chủ yếu ở khu vực nội đô lịch sử, được hình thành từ những thập niên 50, 60, 70 của thế kỷ trước. Trong số này có rất nhiều tòa nhà thiếu tiện nghi, xuống cấp tồi tàn, xập xệ, chật chội, cơi nới; hành lang, cầu thang, không gian tối tăm. Đây là những không gian sống chất lượng không cao, thiếu tiện nghi, đặc biệt, những khu cấp độ D xuống cấp nghiêm trọng, đe dọa đến an toàn của người dân và ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị.
TP. Hà Nội xác định cải tạo chung cư cũ là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách; vừa bảo đảm an toàn cho người dân, vừa góp phần chỉnh trang đô thị theo hướng hiện đại, văn minh trong nhiều năm qua… Tuy nhiên, quá trình triển khai còn nhiều vướng mắc về cơ chế, nhất là giữa lợi ích của người dân, doanh nghiệp và quy định pháp luật. Với cơ chế đặc thù tại Nghị quyết này, "nút thắt" cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ kỳ vọng sẽ sớm được tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án.
Nghị quyết được áp dụng trên nguyên tắc bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác đầu tư xây dựng phát triển Thủ đô, đất nước trong kỷ nguyên mới; đúng đối tượng, đúng mục đích, công khai, minh bạch, hiệu quả, tiết kiệm; phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ, ngăn chặn mọi biểu hiện trục lợi trong thực hiện dự án.
Ngoài ra, theo Nghị quyết, HĐND hoặc Chủ tịch UBND TP. Hà Nội có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn. Theo đó, các dự án được thực hiện các thủ tục về quy hoạch, khởi công xây dựng đồng thời với thủ tục chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư. Về mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, HĐND TP. Hà Nội được quyết định gấp hai lần mức quy định để thực hiện các dự án cần thực hiện ngay theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
Các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn được xác định gồm 5 nhóm dự án.
Một là dự án đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án đầu tư PPP), dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ, Ban chấp hành Đảng bộ TP. Hà Nội.
Hai là dự án đầu tư công, dự án PPP đáp ứng tiêu chí dự án quan trọng quốc gia; dự án sử dụng vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn hợp pháp của địa phương trên địa bàn thành phố có tổng mức đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên.
Ba là dự án đầu tư thuộc danh mục dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược theo quy định của pháp luật về Thủ đô có tổng vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên.
Thứ tư là dự án xây dựng lại nhà chung cư thuộc trường hợp phải phá dỡ theo quy định pháp luật về nhà ở; dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết một ô phố đô thị hoặc nhiều ô phố đô thị.
Năm là dự án đầu tư mới, cải tạo công trình để xử lý các điểm nghẽn, cấp bách về ùn tắc giao thông, úng ngập, ô nhiễm môi trường, trật tự đô thị.
