Thích
UBND TP. Đà Nẵng vừa bổ sung 4 dự án bất động sản tại phường Ngũ Hành Sơn vào danh mục áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo các nghị quyết của Quốc hội. Đáng chú ý, danh sách lần này có Khu nghỉ dưỡng và nhà ở cao cấp The Empire (Cocobay) cùng tổ hợp 3 dự án DAP, DAP1 và DAP2.
Siêu dự án Khu nghỉ dưỡng và nhà ở cao cấp The Empire của Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển và Xây dựng Thành Đô (tên thương mại Cocobay Đà Nẵng)
Theo Quyết định số 5121/QĐ-UBND ngày 6/11/2026, UBND TP. Đà Nẵng công bố bổ sung 4 dự án vào danh mục các dự án, đất đai áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 170/2024/QH15 và Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội (đợt 6).
Cụ thể, 4 dự án gồm: Dự án DAP của Công ty TNHH DAP; Dự án DAP1 của Công ty TNHH DAP1; Dự án DAP2 của Công ty TNHH DAP2 và Dự án Khu nghỉ dưỡng và nhà ở cao cấp The Empire của Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển và Xây dựng Thành Đô. Các dự án này được bổ sung vào danh mục đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2234/QĐ-UBND ngày 21/5/2026, nhằm tiếp tục xử lý những khó khăn, vướng mắc tồn đọng trong quá trình triển khai.
Nhiều vướng mắc bắt nguồn từ quá trình quản lý trước đây
Đáng chú ý, theo thông tin từ UBND TP. Đà Nẵng, qua rà soát và kết luận thanh tra của Thanh tra thành phố, các dự án được bổ sung đều tồn tại những vướng mắc phức tạp, liên quan đến nhiều khâu trong quá trình triển khai.
Việc đưa các dự án vào danh mạc áp dụng cơ chế đặc thù có ý nghĩa quan trọng trong việc xây dựng hành lang pháp lý, từng bước khơi thông nguồn lực đất đai đang bị đình trệ
Những hạn chế chủ yếu tập trung ở thủ tục đầu tư, thiếu sót trong quá trình cấp giấy chứng nhận đầu tư; sự thiếu đồng bộ giữa quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 với quy hoạch chung của thành phố qua từng thời kỳ. Bên cạnh đó là các vấn đề liên quan đến xác định nghĩa vụ tài chính, tiền thuê đất và công tác giải phóng mặt bằng.
Một điểm đáng chú ý trong quá trình rà soát là phần lớn những thiếu sót được xác định có nguồn gốc từ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong quá trình xem xét, ban hành văn bản hướng dẫn và thực hiện thủ tục tại thời điểm trước đây.
Điều này cho thấy những điểm nghẽn của các dự án không chỉ nằm ở phía nhà đầu tư mà còn liên quan đến quá trình thực thi công vụ, quản lý và xử lý thủ tục của các cơ quan chức năng qua nhiều giai đoạn.
Việc đưa các dự án vào danh mục áp dụng cơ chế đặc thù vì vậy có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo cơ sở pháp lý để tiếp tục rà soát, xử lý những tồn tại, hoàn thiện thủ tục và nghĩa vụ tài chính, qua đó từng bước khơi thông nguồn lực đất đai đang bị đình trệ.
Cocobay và tổ hợp DAP chờ khơi thông điểm nghẽn pháp lý
Trong 4 dự án vừa được bổ sung, dự án được quan tâm nhiều nhất là Khu nghỉ dưỡng và nhà ở cao cấp The Empire, thường được biết đến với tên gọi Cocobay Đà Nẵng.
Dự án do Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển và Xây dựng Thành Đô làm chủ đầu tư, có tổng vốn đầu tư khoảng 11.000 tỷ đồng, được quy hoạch với nhiều loại hình sản phẩm như biệt thự, căn hộ nghỉ dưỡng (condotel), khách sạn và trung tâm giải trí.
Cùng với Cocobay, 3 dự án DAP, DAP1 và DAP2 có tổng mức đầu tư khoảng 5.000 tỷ đồng, diện tích khoảng 39ha. Theo định hướng đầu tư được công bố, tổ hợp này dự kiến phát triển các công trình khách sạn tiêu chuẩn quốc tế, chung cư cao cấp, biệt thự nghỉ dưỡng, trung tâm hội nghị và công viên công cộng.
Riêng giai đoạn 1 dự kiến xây dựng 6 tòa nhà cao 20 tầng. Với quy mô vốn và quỹ đất đáng kể, việc tháo gỡ các vướng mắc pháp lý được kỳ vọng tạo điều kiện để tổ hợp này tiếp tục hoàn thiện các thủ tục cần thiết.
Theo Quyết định số 5121/QĐ-UBND, quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký đến khi các quy định về cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài tại Nghị quyết số 29/2026/QH16 hết hiệu lực.
UBND thành phố giao các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND phường Ngũ Hành Sơn chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện. Đây sẽ là cơ sở để các cơ quan chức năng tiếp tục phối hợp xử lý những tồn tại thuộc phạm vi quản lý, tạo điều kiện đưa các dự án từng bước trở lại lộ trình triển khai.
Cocobay từng được quảng bá rầm rộ khi ra mắt năm 2017, thậm chí chủ đầu tư mời siêu sao bóng đá Cristiano Ronaldo tham gia quảng cáo. Một phần dự án đi vào khai thác trong năm 2017, tạo nhiều kỳ vọng về một tổ hợp du lịch, nghỉ dưỡng và giải trí quy mô lớn tại Đà Nẵng.
Tuy nhiên, đến cuối năm 2019, chủ đầu tư thông báo dừng chi trả cam kết lợi nhuận condotel, khiến dự án rơi vào tình trạng đình trệ kéo dài. Những vướng mắc về thủ tục đầu tư, giấy chứng nhận, sự chưa đồng bộ giữa các cấp độ quy hoạch, nghĩa vụ tài chính và tiền thuê đất tiếp tục là những vấn đề cần được xử lý.
