Thích
Ngày 17/9/2026, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng ký ban hành Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg về hướng dẫn xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị.
Đối tượng áp dụng gồm doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân; hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng được quy định tại Nghị quyết số 198/2025/QH15; tổ chức đánh giá độc lập; cơ quan nhà nước thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất; ngân hàng thương mại, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách tham gia thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Cụ thể tiêu chí dự án xanh, tuần hoàn trong xây dựng, khu công nghiệp và đô thị
Theo Quyết định, dự án xanh là dự án thuộc loại hình dự án, có mục tiêu và đồng thời đáp ứng yêu cầu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định.
Phụ lục I quy định cụ thể loại hình dự án, mục tiêu và yêu cầu đối với các lĩnh vực gồm năng lượng; giao thông vận tải; xây dựng; tài nguyên nước; nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và bảo tồn đa dạng sinh học; công nghiệp chế biến, chế tạo; dịch vụ môi trường.
Đơn cử, trong lĩnh vực xây dựng, Quyết định 46 quy định 2 loại hình dự án xanh.
Thứ nhất, là xây dựng mới, cải tạo nhà các loại đạt mục tiêu công trình xanh, sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả, với mục tiêu sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên; ứng phó với biến đổi khí hậu.
Dự án phải đáp ứng đồng thời 2 yêu cầu: (1) Được chứng nhận của tổ chức cấp giấy chứng nhận công trình xanh trong nước hoặc quốc tế. (2) Đáp ứng yêu cầu giảm phát thải khí nhà kính, sử dụng các môi chất lạnh có giá trị tiềm năng làm nóng lên toàn cầu (GWP), tiềm năng làm suy giảm tầng ô-dôn (ODP) tương đương hoặc thấp hơn lộ trình quản lý, loại trừ các chất làm suy giảm tầng ô-dôn, chất gây hiệu ứng nhà kính được kiểm soát của Việt Nam theo quy định của pháp luật.
Thứ hai, là xây dựng mới, cải tạo công trình công ích thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng, cũng hướng tới mục tiêu sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên; ứng phó với biến đổi khí hậu.
Loại hình này cũng phải đáp ứng đồng thời 2 yêu cầu gồm: được chứng nhận của tổ chức cấp giấy chứng nhận công trình xanh trong nước hoặc quốc tế; đồng thời đáp ứng yêu cầu giảm phát thải khí nhà kính, sử dụng các môi chất lạnh có giá trị GWP, ODP tương đương hoặc thấp hơn lộ trình quản lý, loại trừ các chất làm suy giảm tầng ô-dôn, chất gây hiệu ứng nhà kính được kiểm soát của Việt Nam theo quy định của pháp luật.
Chủ đầu tư xây dựng mới khu công nghiệp phải được chấp thuận chủ trương đầu tư theo mô hình khu công nghiệp sinh thái theo quy định. (Ảnh minh hoạ)
Tại Phụ lục II, Quyết định 46 dành một nhóm riêng cho dự án cộng sinh công nghiệp, liên kết tuần hoàn. Trong nhóm này, một loại hình là dự án phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp sinh thái.
Theo đó, đối với dự án xây dựng mới hạ tầng khu công nghiệp sinh thái, Quyết định yêu cầu dự án phải đáp ứng đồng thời các yêu cầu được quy định, trong đó chủ đầu tư xây dựng mới khu công nghiệp phải được chấp thuận chủ trương đầu tư theo mô hình khu công nghiệp sinh thái theo quy định của pháp luật về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế.
Các cam kết đáp ứng tiêu chí và được xác định, công nhận là khu công nghiệp sinh thái hoặc cụm công nghiệp sinh thái theo quy định của pháp luật phải được thể hiện trong hồ sơ đề nghị xác định dự án và có lộ trình thực hiện.
Một loại hình khác là dự án xây dựng, phát triển hạ tầng làm cơ sở cho hoạt động cộng sinh công nghiệp, doanh nghiệp trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
Theo Phụ lục II, dự án này phải sử dụng chung hạ tầng, bao gồm hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội dùng chung của khu công nghiệp do nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp cung cấp, phục vụ hoạt động sản xuất trong khu công nghiệp nhằm thực hiện các hoạt động cộng sinh công nghiệp.
Ngoài ra, dự án có thể trao đổi yếu tố đầu vào, đầu ra như nguyên liệu, vật liệu, nước, năng lượng, chất thải, phế liệu và các yếu tố khác trong quá trình sản xuất, kinh doanh giữa các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, phù hợp với quy định của pháp luật bảo vệ môi trường; hoặc sử dụng chung dịch vụ phục vụ hoạt động sản xuất và kinh doanh trong khu công nghiệp do các bên thực hiện cộng sinh công nghiệp hoặc bên thứ ba cung cấp.
Phụ lục II cũng quy định loại hình dự án phát triển mô hình tuần hoàn tại khu đô thị, khu dân cư tập trung. Yêu cầu đặt ra là đạt tiêu chí đô thị tăng trưởng xanh theo quy định của pháp luật về phân loại đô thị hoặc chứng nhận công trình xanh.
Có căn cứ để xem xét, hỗ trợ lãi suất cho dự án xanh, dự án tuần hoàn
Quyết định 46 đồng thời quy định việc xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn được thực hiện thông qua tổ chức đánh giá độc lập.
Đối với hồ sơ đề nghị xác định dự án xanh, hồ sơ gồm văn bản đề nghị xác định dự án xanh theo mẫu tại Phụ lục III và báo cáo thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí theo mẫu tại Phụ lục IV.
Đối với dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn, hồ sơ gồm văn bản đề nghị xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo mẫu tại Phụ lục III và báo cáo thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo mẫu tại Phụ lục V.
Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện dự án gửi hồ sơ theo quy định tới tổ chức đánh giá độc lập.
Căn cứ các quy định tại Điều 3, tổ chức đánh giá độc lập kiểm tra, xem xét hồ sơ để đánh giá, xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn hoặc làm thủ tục độc lập, khách quan theo tiêu chuẩn hoặc chuẩn mực được quy định.
Thời hạn và kinh phí xác định do tổ chức đánh giá độc lập và doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thỏa thuận, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan.
Sau khi dự án được xác định là dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải gửi văn bản thông báo tới UBND cấp tỉnh nơi thực hiện dự án trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được tổ chức đánh giá độc lập cấp văn bản xác định.
Bên cạnh đó, Quyết định 46 cũng hướng dẫn áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn. Khung này gồm các tiêu chí tuân thủ pháp luật và các tiêu chí tự nguyện tuân thủ liên quan đến môi trường, xã hội, quản trị.
Đáng chú ý, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện dự án đã được xác định là dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và có báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị là căn cứ để xem xét, hỗ trợ lãi suất theo quy định của pháp luật.
UBND cấp tỉnh có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp, cập nhật và công bố định kỳ vào ngày 30/6 và 31/12 hằng năm trên cổng thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh danh sách dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị trên địa bàn tỉnh.
Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 1/11/2026.
