Theo Điều 1 của Quyết định, việc phê duyệt Đề cương Đề án đề nghị công nhận khu vực dự kiến thành lập thành phố Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đạt tiêu chí đô thị loại III gồm các nội dung:
Thứ nhất, về quy mô, phạm vi - ranh giới lập Đề án: Bao gồm toàn bộ phạm vi ranh giới diện tích huyện Vân Đồn, diện tích tự nhiên toàn huyện khoảng 2.171,33 km2.
Trong đó diện tích đất tự nhiên là 581,83 km2; với 12 đơn vị hành chính gồm 1 thị trấn Cái Rồng và 11 xã (Đông Xá, Hạ Long, Đoàn Kết, Quan Lạn, Minh Châu, Đài Xuyên, Bình Dân, Vạn Yên, Bản Sen, Thắng Lợi và Ngọc Vừng). Dân số toàn huyện là 49.046 người.
Khu vực nội thị dự kiến (Đã được công nhận đô thị loại IV theo Quyết định số 973/QĐ-BXD ngày 21/8/2015 của Bộ Xây dựng) gồm: Thị trấn Cái Rồng và các xã Đông Xá, Hạ Long với diện tích 51,33km2; dân số thường trú 32.278 người.
Khu vực ngoại thị: Gồm 9 xã (Đoàn Kết, Quan Lạn, Minh Châu, Đài Xuyên, Vạn Yên, Ngọc Vừng, Bản Sen, Thắng Lợi và Bình Dân) với diện tích 532,6km2; dân số thường trú 16.768 người.
Thứ hai, là nội dung cụ thể của Đề án, ngoài nêu lý do và sự cần thiết; khái quát quá trình lịch sử hình thành và phát triển huyện Vân Đồn; tổng hợp các tiêu chuẩn phân loại đô thị và đánh giá phân loại đô thị; báo cáo tóm tắt thực hiện chương trình phát triển đô thị; kiến nghị, tổ chức thực hiện, đáng chú ý là phần đánh giá hiện trạng phát triển đô thị của huyện Vân Đồn và chất lượng công trình hạ tầng.
Cụ thể, trên cơ sở hiện trạng các tiêu chuẩn cơ bản để phân loại đô thị, đối chiếu so sánh chúng với các tiêu chuẩn quy định cho mỗi loại đô thị theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 và Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị về việc quy định tiêu chuẩn của các tiêu chí phân loại đô thị và phương pháp tính điểm với 5 tiêu chỉ và cụ thể hóa bằng 63 tiêu chuẩn.
Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình độ phát triển KTXH, gồm 8 tiêu chuẩn (Tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trò: Cân đối thu chi ngân sách; Thu nhập bình quân đầu người/tháng so với cả nước; Tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ; Mức tăng trưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nhất; Tăng trưởng tổng giá trị sản phẩm trên địa bàn so với cả nước; Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều và tỷ lệ tăng dân số hàng năm.
Tiêu chí 2: Quy mô dân số với 2 tiêu chuẩn (Dân số toàn đô thị và Dân số khu vực nội thị).
Tiêu chí 3: Mật độ dân số có 2 tiêu chuẩn (Mật độ dân số toàn đô thị và Mật độ dân số trên diện tích đất xây dựng.
Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp có 2 tiêu chuẩn (Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị và tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thành, nội thị).
Tiêu chí 5: Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc cảnh quan đô thị gồm 49 tiêu chuẩn. Trong đó có 10 tiêu chuẩn hạ tầng xã hội; 13 tiêu chuẩn về hạ tầng kỹ thuật; 10 tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường; 7 tiêu chuẩn về kiến trúc, cảnh quan đô thị và 9 tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan khu vực ngoại thành, ngoại thị.
Theo Quy hoạch đã được Thủ tướng phê duyệt, đến năm 2025, tỉnh Quảng Ninh có 13 đơn vị hành chính với 13 đô thị. Trong đó, 12 đô thị vẫn giữ nguyên phân loại như hiện tại, riêng Vân Đồn sẽ được đưa từ đô thị loại IV lên loại III. Hiện nay, huyện Vân Đồn đã tiến hành rà soát tổng thể, lập Chương trình phát triển đô thị Vân Đồn đến năm 2030, định hướng đến năm 2040, xác định lộ trình cụ thể, nỗ lực thực hiện từng bước để hoàn thành mục tiêu này.
