Dự án thuộc diện Nhà nước thu hồi đất hay không?
Dự án Khu đô thị mới Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường có tên thương mại là Kosy Mountain View – Lào Cai, do Công ty Cổ phần Kosy (địa chỉ B6-BT5 Khu đô thị mới Mỹ Đình 2, phường Mỹ Đình 2, Nam Từ Liêm, Hà Nội) là chủ đầu tư. Dự án có diện tích là 38ha với quy mô dân số khoảng 4.176 người, tổng mức đầu tư dự kiến 412 tỷ đồng, tọa lạc tại phường Bình Minh và phường Bắc Lệnh, TP. Lào Cai, tỉnh Lào Cai.
Theo Quyết định số 4544/QĐ-UBND ngày 8/12/2015 của UBND tỉnh Lào Cai, về việc phê duyệt chấp thuận đầu tư thì mục tiêu của dự án là xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (san nền, đường giao thông,…) và công trình nhà ở liền kề, biệt thự, nhà vườn và công trình dịch vụ thương mại do chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Kosy đầu tư toàn bộ.
Thời gian, tiến độ thực hiện dự án chia làm 2 giai đoạn. Giai đoạn 1: Đến hết quý III năm 2018 thực hiện xong việc chuẩn bị đầu tư; đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đầu tư một phần công trình nhà ở liền kề, nhà ở biệt thự (đối với các khu vực cơ bản hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật). Giai đoạn 2: Đến hết quý IV năm 2019 hoàn thành việc xây dựng các công trình trên đất (Hoàn thiện phần thô và mặt ngoài công trình nhà ở liền kề, nhà ở biệt thự, nhà vườn, công trình dịch vụ thương mại).
Ngày 13/3/2012, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Nguyễn Văn Vịnh được cho là đã ký Quyết định số 506/QĐ – UBND Phê duyệt kết quả lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường.
Một số người dân thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Kosy Mountain View – Lào Cai cho rằng, đây là dự án nhà ở thương mại, vì thế việc thu hồi đất cho dự án phải áp dụng điểm c khoản 4 Điều 40 Luật Đất đai năm 2013 chứ không thể áp dụng Điều 60 và Điều 62 Luật này. Đối chiếu các quy định pháp luật, chủ đầu tư dự án muốn tạo được quỹ đất đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, thì phải nhận chuyển nhượng đất từ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất trong vùng quy hoạch và phù hợp với kế hoạch sử dụng đất.
Tuy nhiên, phía cơ quan chức năng tỉnh Lào Cai khẳng định, dự án này thuộc trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Sau đó, tỉnh Lào Cai đã nhiều lần tổ chức cưỡng chế thu hồi đất và tính tiền đền bù đất theo bảng giá của Nhà nước. Từ đó, gây bức xúc trong nhân dân dẫn đến khiếu kiện kéo dài.
Theo báo chí phản ánh, dự án Khu đô thị mới Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường không được thông qua Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh. Như vậy, việc thực hiện thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đối với hơn 38ha đất như đã nêu trên không có Nghị quyết của HĐND thông qua mà chỉ có Công văn số 246/HĐND-TT ngày 30/10/2014 của thường trực HĐND tỉnh Lào Cai về việc thỏa thuận tờ trình của UBND tỉnh Lào Cai, do ông Phó Chủ tịch HĐND Tạ Đình Bảng ký.
Công văn này không thể thay thế được Nghị quyết của HĐND, không phản ánh ý chí của HĐND được biểu quyết theo nguyên tắc dân chủ đại diện của nhân dân tỉnh Lào Cai. Do vậy, nếu dùng công văn 246/HĐND-TT ngày 30/10/2014 để thay thế Nghị quyết của HĐND là trái quy định của pháp luật, không tuân thủ điều 10 và điều 11 của Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003?
Phó Thủ tướng yêu cầu tỉnh Lào Cai báo cáo
Phản hồi việc báo chí phản ánh những nội dung trên, cơ quan chức năng tỉnh Lào Cai thanh minh rằng, việc thực hiện thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án là đúng quy định pháp luật. Các quy trình trên được thực hiện căn cứ vào điểm d khoản 3 Điều 62 và điểm b khoản 1 Điều 58 của Luật Đất đai 2013; Văn bản 2461/HĐND-TT ngày 30/10/2014 của Thường trực HĐND tỉnh Lào Cai, về việc thỏa thuận tờ trình của UBND tỉnh Lào Cai; Nghị quyết số 43/NQ-HĐND ngày 17/12/2014 phê chuẩn kết quả thỏa thuận của Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh Lào Cai.
Tuy nhiên, theo tìm hiểu trước đó, vào ngày 13/3/2012, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Nguyễn Văn Vịnh được cho là đã ký Quyết định số 506/QĐ – UBND Phê duyệt kết quả lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án. Đến ngày 3/4/2012, ông Nguyễn Văn Vịnh ký quyết định số 677/QĐ – UBND Phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường. Tiếp đó ngày 22/8/2014, UBND tỉnh Lào Cai đã điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/500, theo quyết định 2388/QĐ-UBND.
Báo chí phản ánh về quá trình thực hiện "Dự án khu đô thị mới: Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường, TP. Lào Cai" có nhiều vi phạm, nguy cơ thất thoát ngân sách.
Về việc này, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã yêu cầu UBND tỉnh Lào Cai kiểm tra, làm rõ nội dung phản ánh của báo chí liên quan đến việc thực hiện "Dự án khu đô thị mới: Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường, thành phố Lào Cai" và việc chấp hành pháp luật trong thực hiện dự án trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/10.
Những người dân bị thu hồi đất để thực hiện dự án và dư luận đang chờ đợi chính quyền tỉnh Lào Cai thực hiện chỉ đạo trên của Phó Thủ tướng Chính Phủ. Đồng thời, sớm công khai, minh bạch và giải quyết dứt điểm những vấn đề đang vướng mắc tại dự án, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân bị thu hồi đất thực hiện dự án.
Khung cảnh nhếch nhác tại dự án KOSY Mountain View – Lào Cai, do Công ty Cổ phần Kosy đầu tư xây dựng. (Ảnh: Hà Cường)
Trước đó, Reatimes đã đăng tải bài viết "Tập đoàn Kosy tăng vốn ảo để “ôm” bất động sản?", phân tích về nội lực thực sự của chủ đầu tư dự án - Công ty Cổ phần Kosy. Trong đó, bài viết làm nổi bật hai nội dung đó là nghi vấn Công ty Cổ phần Kosy - KOS tăng vốn ảo để ôm bất động sản và liệu rằng Kosy lấy đâu ra tiền để thực hiện các dự án?
Nếu như các nhà đầu tư đến khảo sát thực tế tại một số dự án Kosy đang triển khai như Kosy Bắc Giang, Kosy Gia Sàng, Kosy Sông Công, Kosy Mountain View – Lào Cai..., chắc hẳn họ sẽ có cái nhìn khách quan nhất về “nội lực” của doanh nghiệp này.
Reatimes sẽ tiếp tục đưa tin.
