Duyệt chủ trương đầu tư, không đấu thầu?
Những ngày qua, dư luận đặc biệt quan tâm đến việc ngày 29/11/2018, UBND TP. Hà Nội đã ban hành hai quyết định thu hồi, chấm dứt 2 dự án có tổng mức đầu tư gần 900 tỷ đồng tại quận Long Biên và Hoàng Mai, đã được giao cho các nhà đầu tư là Công ty Cổ phần Giặt là Hà Nội Xanh và Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây Dựng Hà Nội.
Cụ thể, ngày 23/6/2017, ông Nguyễn Thế Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội ký Quyết định số 3800/QĐ-UBND về duyệt chủ trương đầu tư cho Công ty Cổ phần Giặt là Hà Nội Xanh (địa chỉ tại số 57 phố Trung Liệt, quận Đống Đa) đầu tư xây dựng dự án Trung tâm giặt là, tiệt trùng và bãi đỗ xe tập trung.
Dự án này có vị trí tọa lạc tại phường Việt Hưng (quận Long Biên), với quy mô tổng diện tích đất trên 16.000m2, tổng vốn đầu tư là gần 183 tỷ đồng. Hình thức đầu tư trực tiếp bằng vốn ngoài ngân sách. Dự án dự kiến đi vào hoạt động vào Quý II/2018 đến Quý II/2019.
Theo quy hoạch, dự án được xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu về tái sử dụng trang thiết bị, xử lý nhiễm khuẩn cho toàn bộ các bệnh viên và cơ sở khám chữa bệnh và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ như khách sạn, nhà hàng, các khu công nghiệp, xưởng sản xuất, doanh trại quân đội trên địa bàn thành phố và các tỉnh lân cận. Khai thác hiệu quả quỹ đất, hoàn thiện bộ mặt đô thị của khu vực, giải quyết nhu cầu đỗ xe, giao thông tĩnh của Thành phố và địa phương.
Tuy nhiên, sau khi có chủ trương đầu tư dự án, hơn 100 hộ dân phường Việt Hưng không đồng ý phương án thu hồi đất để thực hiện dự án. Đồng thời, các hộ dân lo ngại khi dự án đi vào hoạt động sẽ gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sống của họ. Bên cạnh đó, chủ đầu tư – doanh nghiệp tư nhân cần phải thỏa thuận với chủ sử dụng đất trước khi thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) thực hiện dự án. Người dân cũng không biết, trước đó, dự án có được đấu thầu công khai lựa chọn chủ đầu tư hay không?
Hơn 100 hộ dân phường Việt Hưng đang sống giáp ranh, phản đối việc xây dựng dự án Trung tâm giặt là, tiệt trùng và bãi đỗ xe tập trung. (Ảnh: Trần Tiến)
Sau khi chủ trương đầu tư dự án được phê duyệt, chính quyền địa phương đã tiến hành các bước thu hồi đất, GPMB. Đơn cử, sáng ngày 25/10/2018, Tổ công tác giải phóng mặt bằng UBND phường phối hợp Trung tâm phát triển quỹ đất do Phó Chủ tịch UBND phường Việt Hưng Nguyễn Kim Ánh – tổ phó Tổ công tác chủ trì đã tiến hành kiểm đếm tài sản của gần 20 hộ dân.
Cho rằng việc thu hồi đất, GPMB có nhiều khuất tất, các hộ dân đã có đơn khiếu nại gửi các cơ quan ban ngành và UBND quận Long Biên. Sau khi tiếp nhận đơn của các hộ dân, ngày 23/11/2018, UBND quận Long Biên đã ban hành văn bản số 2407/UBND-TTPTQÐ, về việc trả lời đơn của bà Đ.T.C (đại diện hơn 100 hộ sống giáp ranh khu đất xây dựng dự án).
3 ngày sau (tức ngày 26/11/2018), UBND quận Long Biên đã ban hành văn bản số 2420/UBND-TTPTQÐ, báo cáo công tác GPMB thực hiện dự án. Điều bất ngờ là đến ngày 5/12/2018, UBND quận Long Biên ra văn bản số 2433/UBND-TNMT, yêu cầu Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất, UBND phường Việt Hưng tạm dừng triển khai công tác GPMB để thực hiện dự án. Sau khi có ý kiến chỉ đạo của UBND Thành phố, UBND quận Long Biên sẽ có ý kiến chỉ đạo cụ thể.
Ngoài dự án đình đám trên, ngày 5/12/2016, ông Nguyễn Thế Hùng – Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội kí Quyết định số 6672/QĐ-UBND về việc phê duyệt chủ trương đầu tư cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây Dựng Hà Nội (địa chỉ tại số 56 phố Lý Tự Trọng, phường Quang Trung, quận Hà Đông), thực hiện dự án Khu phức hợp đông lạnh Hà Nội.
Theo quyết định này, mục tiêu đầu tư của dự án là xây dựng bãi đỗ xe thông minh kết hợp với cây xanh; Xây dựng Trung tâm thương mại; xây dựng kho bãi hàng hóa trên diện tích 42.000m2 đất. Địa điểm xây dựng dự án là tại các ô đất ký hiệu H1 – CC4, H1 – P1 và một phần ô đất ký hiệu H1 – CX3 thuộc phường Trần Phú, quận Hoàng Mai.
Tổng mức đầu tư của dự án này là gần 700 tỷ đồng, vốn đầu tư bằng nguồn vốn tự có của nhà đầu tư và vốn huy động. Tiến độ thực hiện dự án là từ Quý I/2017 đến Quý II/2018.
Ghi nhận tại hiện trường, ô đất dự kiến triển khai dự án trên vẫn là bãi đất trống và được quây tôn bao quanh. Người dân cho biết, trước đó họ có biết thông tin Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây Dựng Hà Nội sẽ triển khai xây dựng dự án tại vị trí này. Tuy nhiên, đơn vị này được phê duyệt chủ trương đầu tư dự án như thế nào cũng như bao giờ dự án được đưa vào sử dụng thì họ không nắm rõ.
Một ngày, thu hồi 2 dự án gần 900 tỷ đồng
Được biết, ngày 26/11/2018, ông Nguyễn Đức Chung, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội yêu cầu kiểm tra, rà soát, tổng hợp việc giao chủ đầu tư, giao đất, cho thuê đất thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh từ sau ngày 1/7/2014 đến thời điểm có công văn chỉ đạo.
“Đã phát hiện một số trường hợp đơn vị tham mưu, đề xuất giao chủ đầu tư, giao đất, cho thuê đất, thực hiện các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh, dịch vụ chưa tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng, quản lý đất đai và quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công”, công văn trên nêu rõ.
Đến ngày 29/11/2018, ông Phạm Quí Tiên, Chánh văn phòng UBND TP. Hà Nội ban hành văn bản số 5858/UBND-ĐT về việc thu hồi Quyết định 3800/QĐ-UBND do ông Nguyễn Thế Hùng ký phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Trung tâm giặt là, tiệt trùng và bãi đỗ xe tập trung.
Theo đó, nguyên nhân dự án này bị thu hồi là do hồ sơ đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư, công tác triển khai thực hiện dự án chưa đảm bảo đúng theo quy định. UBND TP. Hà Nội giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc với nhà đầu tư để thông báo lý do thu hồi.
“Trường hợp doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư dự án thì giới thiệu nhà đầu tư nghiên cứu đầu tư tại các khu công nghiệp tập trung. Thành phố tạo các điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện”, văn bản thu hồi nêu rõ.
Khu đất rộng 4,2ha được cho là sẽ xây dựng dự án Khu phức hợp đông lạnh Hà Nội (thuộc phường Trần Phú, quận Hoàng Mai), tuy nhiên, hiện dự án đã bị UBND TP Hà Nội thu hồi. (Ảnh: Trần Tiến)
Về dự án Khu phức hợp đông lạnh Hà Nội, ngày 27/11/2018, UBND quận Hoàng Mai có văn bản số 2960/UBND – VP báo cáo đề xuất quá trình chuẩn bị đầu tư, triển khai dự án trên. Hai ngày sau (ngày 29/11/2018), ông Phạm Quí Tiên – Chánh Văn phòng UBND TP. Hà Nội kí văn bản số 5859/UBND – ĐT về việc thu hồi quyết định chủ trương đầu tư dự án Khu phức hợp đông lạnh Hà Nội.
Điều đáng nói, lý do thu hồi tương tự như đối với chủ trương đầu tư dự án Trung tâm giặt là, tiệt trùng và bãi đỗ xe tập trung tại quận Long Biên. Cụ thể, hồ sơ đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư, công tác triển khai thưc hiện chưa đảm bảo theo quy định. UBND TP. Hà Nội giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc với nhà đầu tư để thông báo việc thu hồi, chấm dứt dự án.
Đồng thời, UBND TP Hà Nội cũng giao quận UBND quận Hoàng Mai thu hồi thông báo thu hồi đất, dừng thực hiện GPMB, lập dự án đầu tư GPMB, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.
Với việc UBND TP. Hà Nội ban hành quyết định thu hồi, chấm dứt 2 dự án có mức đầu tư gần 900 tỷ đồng vào cùng một ngày (ngày 29/11/2018), dư luận đặt ra nhiều dấu hỏi liên quan đến công tác lập hồ sơ, đề xuất và phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư.
Cùng với đó, danh tính hai doanh nghiệp vừa bị chấm dứt đầu tư dự án là Công ty Cổ phần Giặt là Hà Nội Xanh và Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây Dựng Hà Nội có gì đặc biệt? Quá trình tìm hiểu, nhiều điều bất ngờ về hai nhà đầu tư “hụt” này dần được hé mở.
Reatimes sẽ tiếp tục đưa tin./.
