Lời toà soạn:
Ngày 25/7/2019, Thành ủy TP.HCM ban hành Chỉ thị 23 - CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD), tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng không phép, sai phép mà không bị xử lý đúng pháp luật, trên địa bàn thành phố.
Theo tinh thần Chỉ thị này, phường - xã - thị trấn nào để xảy ra xây dựng không phép và trái phép mà không bị xử lý thì tổ chức đảng nơi đó không được công nhận là trong sạch, vững mạnh; người đứng đầu cấp ủy và chính quyền không được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Sau khi triển khai thực hiện, Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã tạo hiệu ứng sâu, rộng trên toàn TP, tác động mạnh đến từng bộ phận người dân, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về TTXD của người dân, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP.
Đồng thời, việc triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 23-CT/TU trong thời gian qua không chỉ góp phần chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về TTXD, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP mà còn góp phần đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác phòng, chống tham nhũng, làm trong sạch, vững mạnh đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về xây dựng, đất đai, quy hoạch và quan trọng nhất là nhận được sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân TP từ khi Chỉ thị số 23-CT/TU được ban hành và triển khai thực hiện.
Dù tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng trên đất nông nghiệp, trên đất không phù hợp quy hoạch được duyệt, vi phạm các quy định liên quan đến lĩnh vực đất đai ở huyện ngoại thành vẫn còn phức tạp. Tình trạng xây dựng sai phép, cấp phép xây dựng sai quy định ở một số địa bàn vẫn còn tiếp diễn. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các công trình sai phạm còn kéo dài, chưa dứt điểm.
Trên tinh thần nghiên cứu và phản biện từ ghi nhận thực tế, Reatimes khởi đăng loạt bài: Triển khai Chỉ thị số 23-CT/TU tại TP.HCM: Thành quả và bài học thực tiễn. Trân trọng giới thiệu đến độc giả!
Thông tin này được Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, tại văn bản số 9406/KL-SXD-TT ngày 11/10/2021, kết luận thanh tra về công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng trên địa bàn quận Gò Vấp.
Theo Sở Xây dựng TP.HCM, trong thời gian từ ngày 1/1/2020 đến ngày 31/12/2020, Gò Vấp đã cấp giấy phép xây dựng chính thức tại vị trí xây dựng thuộc khu vực quy hoạch có chức năng sử dụng đất hỗn hợp là 34/465 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng.
Về công tác cấp giấy phép xây dựng đối với khu vực quy hoạch có chức năng sử dụng đất hỗn hợp và đất dân xư xây dựng mới, ngày 25/3/2021, Văn phòng UBND TP.HCM có thông báo số 182/TB-VP truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoà Bình về những khó khăn, vướng mắc trong công tác cấp giấy phép xây dựng đối với các khu vực quy hoạch có chức năng sử dụng đất hỗn hợp và đất xây dựng mới.
Trong đó, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoà Bình “giao UBND quận huyện và UBND TP Thủ Đức phối hợp với Sở Quy hoạch – Kiến trúc và các đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện tổng rà soát, đánh giá hiện trạng sử dụng đất thực tế, nhu cầu kêu gọi đầu tư của tất cả các khu vực quy hoạch có chức năng sử dụng đất hỗn hợp và đất dân cư xây dựng mới trong các đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000, 1/5.000 trên địa bàn TP.HCM, để đề xuất điều chỉnh quy hoạch hợp lý theo quy định (điều chỉnh cục bộ quy hoạch hoặc điều chỉnh tổng thể đồ án quy hoạch), phù hợp với định hướng phát triển quy hoạch, điều kiện phát triển kinh tế xã hội của từng địa phương, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định. Hoàn tất công tác điều chỉnh quy hoạch chậm nhất cuối năm 2021, để giải quyết quyền, lợi ích chính đáng của người dân; đồng thời làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng theo quy định”.
Do đó, Sở Xây dựng TP.HCM cho rằng, việc UBND quận Gò Vấp cấp giấy phép xây dựng chính thức tại khu vực quy hoạch có chức năng sử dụng là đất hỗn hợp trong giai đoạn năm 2020 khi chưa có ý kiến của UBND TP.HCM là chưa phù hợp theo quy định.
Liên quan đến hồ sơ cấp giấy phép xây dựng, Sở Xây dựng TP.HCM đánh giá, quận Gò Vấp có thiếu sót về thành phần hồ sơ, nhìn chung qua kiểm tra vẫn còn tình trạng nhiều hồ sơ thiếu thành phần theo quy định.
Cụ thể, các loại thành phần hồ sơ còn thiếu như hồ sơ năng lực của đơn vị tư vấn thiết kế đối với công trình trên 3 tầng hoặc trên 250m2; thiếu ý kiến của lãnh đạo Phòng Quản lý đô thị về báo cáo đề xuất cấp giấy phép xây dựng. Lãnh đạo Phòng Quản lý đô thị quận Gò Vấp cũng chỉ ký duyệt trên phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ, không có tờ trình để trình UBND quận Gò Vấp xem xét, cấp giấy phép xây dựng. Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ không có chữ ký lãnh đạo quận và Văn thư thuộc Bộ phận Tiếp nhận - Trả kết quả…
Về việc thiếu ý kiến của Lãnh đạo Phòng Quản lý đô thị, lãnh đạo UBND quận Gò Vấp, hiện nay, UBND quận này đã khắc phục. Lãnh đạo Phòng Quản lý đô thị quận Gò Vấp cũng đã có tờ trình để trình UBND quận xem xét, cấp giấy phép xây dựng đối với từng hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng.
Ngoài ra, đối với hồ sơ năng lực của đơn vị tư vấn thiết kế đối với công trình trên 3 tầng hoặc trên 250 m2, Sở xây dựng TP.HCM cho biết, Phòng Quản lý đô thị quận Gò Vấp lưu trữ thành 1 bộ, không yêu cầu cung cấp theo từng bộ hồ sơ xin cấp giấp phép xây dựng.
Do vậy, ngày 16/4/2021, Phòng Quản lý đô thị quận Gò Vấp đã tiến hành làm việc các đơn vị tư vấn thiết kế trên địa bàn Gò Vấp để rà soát và đề nghị các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp giấy phép kinh doanh, chứng chỉ hoạt động của đơn vị và chứng chỉ hành nghề của cá nhân.
(Còn nữa)
