Bài 17: Chỉ đạo của Bộ Xây dựng liệu có được triển khai ở Hậu Giang?

Đăng Trung – Trường Kỳ

Thứ Hai, 31/10/2022 - 06:28

Bộ Xây dựng vừa chỉ đạo các địa phương khẩn trương thực hiện nghiêm các nhiệm vụ tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 29/8/2022 về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững.

Có thể bạn quan tâm

Bài 16: Tại sao Hậu Giang vẫn bưng bít kết quả thực hiện kết luận thanh tra? Bài 14: Hậu Giang: Dự án vô tư sai phạm, trách nhiệm chính quyền ở đâu? Bài 12: “Phép thử” cho năng lực của lãnh đạo tỉnh Hậu Giang

Tăng cường kiểm tra, thanh tra xử lý nghiêm với các trường hợp vi phạm

Đây là thông tin được Bộ Xây dựng đưa ra, trong văn bản số 172/TC-BXD, ngày 24 tháng 10 năm 2022. Theo đó, đối với các địa phương, Bộ Xây dựng yêu cầu tăng cường kiểm tra, thanh tra đồng thời xử lý nghiêm với các trường hợp vi phạm về pháp luật về kinh doanh bất động sản, pháp luật về đất đai, pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan (nếu có).

Đồng thời, tập trung thực hiện một số giải pháp trọng tâm như tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện giao đất, lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất đối với các dự án bất động sản, dự án nhà ở mới để tăng nguồn cung cho thị trường.

Rà soát, bổ sung quy hoạch, bố trí quỹ đất dành để phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân theo đúng quy định pháp luật, thực hiện nghiêm quy định dành quỹ đất 20% trong các dự án nhà ở, khu đô thị và đảm bảo nhu cầu phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân trên địa bàn. Rà soát các dự án có sử dụng đất nhưng chậm triển khai, để hoang hóa, sử dụng sai mục đích, lãng phí đất đai; trên cơ sở đó phối hợp với cơ quan liên quan xem xét, hướng dẫn xử lý theo thẩm quyền và quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật khác liên quan để đưa quỹ đất vào sử dụng hiệu quả, định hướng phát triển phù hợp với nhu cầu thực tế của xã hội.

Bên cạnh đó, các địa phương cần theo dõi chặt chẽ, kịp thời, nắm bắt thông tin, tình hình diễn biến của thị trường và thực hiện các biện pháp xử lý kịp thời để bình ổn thị trường, không để xảy ra tình trạng sốt giá và “bong bóng” bất động sản trên địa bàn.

Thanh tra tỉnh Hậu Giang đã từng kiến nghị dừng ngay việc huy động vốn, mua bán nền của dự án Khu thương mại - dân cư và tái định cư phường IV

Khuất tất việc thực hiện kết luận thanh tra ở Hậu Giang

Đã hơn 3 tháng từ khi Reatimes đề nghị UBND tỉnh Hậu Giang cung cấp thông tin, về kết quả thực hiện Kết luận thanh tra số 654/KL-TT, ngày 12/9/2019, tại dự án The Venice City, nhưng cơ quan này vẫn không phản hồi.

Trước đó, như Reatimes đã thông tin trong bài Hậu Giang: Dự án vô tư sai phạm, trách nhiệm chính quyền ở đâu?, Thanh tra tỉnh Hậu Giang đã từng kiến nghị dừng mua bán nền tại The Venice City, nhưng dự án này vẫn tiếp tục với những sai phạm mới.

Những bất cập tại dự án này, đến nay chính quyền tỉnh vẫn chưa công bố việc xử lý. Điển hình là vấn đề dự án chậm tiến độ, tự ý đổi tên khi chưa được chấp thuận, chào bán khi chưa đủ điều kiện chuyển nhượng.

Dự án The Venice City tiềm ẩn rủi ro do mua bán lòng vòng qua nhiều công ty

Về tiến độ dự án, Công văn 1325/SKHĐT-HTĐT, của Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Hậu Giang, gửi UBND tỉnh, về việc rà soát nội dung liên quan đến pháp lý của dự án The Venice City, cho biết, ngày 14/7/2017, Chủ tịch UBND tỉnh có công văn 1197/UBND-KT có ý kiến thống nhất chủ trương cho Công ty Cổ phần Liên Minh gia hạn tiến độ thực hiện dự án The Venice City.

Cụ thể, theo công văn 1197/UBND-KT Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến: “Thống nhất chủ trương cho Công ty Cổ phần Liên Minh gia hạn tiến độ thực hiện dự án Khu Thương mại - dân cư và tái định cư xã Vị Tân, phường IV, TP Vị Thanh” như sau:

Giai đoạn 1 (quy mô 5ha): đến ngày 1/10/2017 xây dựng hoàn thành hạ tầng kỹ thuật.

Giai đoạn 2 (quy mô 9,8ha): từ ngày 1/10/2017 đến ngày 30/6/2018 xây dựng hoàn thành hạ tầng kỹ thuật.

Giai đoạn 3 (quy mô 4,2ha): từ ngày 1/7/2018 đến ngày 30/11/2018 xây dựng hoàn thành hạ tầng kỹ thuật.

Giai đoạn 4 (quy mô 8,3ha): từ ngày 1/12/2018 đến ngày 31/8/2019 xây dựng hoàn thành hạ tầng kỹ thuật.

Giai đoạn 5 (quy mô 2,9ha): từ ngày 1/9/2019 đến ngày 31/12/2019 xây dựng hoàn thành hạ tầng kỹ thuật.

Theo các chuyên gia, cần rà soát lại, việc chấp thuận điều chỉnh tiến độ dự án bằng công văn có đúng quy định tại Nghị định số 118/2015/NĐ-CP và Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT hay không?

Dự án Khu thương mại - dân cư và tái định cư xã Vị Tân - phường IV được TNT Land quảng cáo đổi tên gọi là The Venice City "Tinh hoa Châu Âu"

Bên cạnh đó, nếu nội dung điều chỉnh chỉ đề cập tiến độ hoàn thành hạ tầng kỹ thuật mà không có hạ tầng xã hội, các công trình dịch vụ, thì việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất tại dự án có đảm bảo phù hợp quy định tại Khoản 3 Điều 11 Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV, ngày 21/11/2013, của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Bộ trưởng Bộ Nội vụ, cũng như Khoản 1 và Khoản 2, Điều 41, Nghị định 43/2014/NĐ-CP không?

Ngoài ra, theo chủ trương được duyệt điều chỉnh thì dự án này đã chậm tiến độ nhiều năm. Vậy UBND tỉnh Hậu Giang có xử phạt chủ đầu tư, theo quy định tại Điểm c, Khoản 3, Điều 58, Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ hay không?

Về việc đổi tên dự án, như Reatimes đã thông tin trong bài: Bài học cho Hậu Giang khi xử lý sai phạm tại dự án The Venice City từ Bình Dương, Thanh tra Sở Xây dựng Bình Dương từng xử phạt doanh nghiệp vì đổi tên dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

Cụ thể, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương mới đây đã ban hành Quyết định xử phạt số 41/QĐ-XPHC đối với Công ty TNHH Đầu tư bất động sản An Phú Land (Công ty An Phú Land). Doanh nghiệp này là chủ đầu tư dự án chung cư An Phú tại phường An Phú, TP.Thuận An, tỉnh Bình Dương.

Theo Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương, Công ty An Phú Land đã có hành vi vi phạm hành chính là đặt tên hoặc điều chỉnh tên dự án đầu tư xây dựng nhà ở không đúng quy định hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền quyết định.

Do vậy, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương quyết định xử phạt Công ty An Phú Land số tiền 90 triệu đồng theo quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 63, Nghị định số 16/2022/NĐ-CP, của Chính phủ.

Liên quan đến việc đổi tên thương mại của dự án The Venice City, trong Công văn số 1325/SKHĐT-HTĐT ngày 16/8/2022, gửi UBND tỉnh Hậu Giang về việc rà soát các nội dung liên quan đến dự án Khu thương mại - dân cư và tái định cư phường IV - xã Vị Tân, thành phố Vị Thanh, Sở Kế hoạch - Đầu tư cho biết, chưa nhận được đề nghị điều chỉnh tên dự án từ Công ty Cổ phần Liên Minh. Do đó, về tên gọi của dự án vẫn giữ tên là Khu thương mại - dân cư và tái định cư xã Vị Tân - phường IV, thành phố Vị Thanh.

Như vậy, từ bài học thực tế đã diễn ra ở Bình Dương, Hậu Giang hoàn toàn có thể tham khảo Bình Dương khi xử lý hành vi tự ý đổi tên tại dự án The Venice City.

Về việc chào bán khi chưa đủ điều kiện chuyển nhượng, Công văn 1325/SKHĐT-HTĐT, của Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Hậu Giang cho rằng dự án đã đủ điều kiện chuyển nhượng và “chưa có cơ sở xử lý hành vi vi phạm” tại dự án này. Tuy nhiên, khi đối chiếu với các quy định hiện hành thì Công văn của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hậu Giang có nhiều điểm cần làm rõ.

Về điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, có bài báo đưa thông tin cho rằng: “Theo Công văn số 1325/SKHĐT-HTĐT, của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hậu Giang, gửi UBND tỉnh Hậu Giang, thì chủ đầu tư dự án đã xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giai đoạn 1- khoảng 5ha), theo đúng quy hoạch chi tiết được duyệt, đảm bảo kết nối với hệ thống hạ tầng dùng chung của khu vực, đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu đủ điều kiện bố trí dân cư vào ở và đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất”.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, đến thời điểm Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hậu Giang gửi Công văn số 1325/SKHĐT-HTĐT, thì chủ đầu tư dự án cũng chỉ đang làm thủ tục xin chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chứ chưa được chấp thuận. Mặt khác, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng chỉ rõ, giai đoạn 1 của dự án còn khoảng 0,33ha chủ đầu tư chưa được giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Một điểm đáng lưu ý khác là, Công văn số 1325/SKHĐT-HTĐT chỉ nói chủ đầu tư dự án đã xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giai đoạn 1- khoảng 5ha), mà không nói gì đến hạ tầng xã hội và một số yếu tố khác. Trong khi đó, tại Khoản 17, Điều 1, Nghị định 148/2020/NĐ-CP, quy định:

“Điều 41. Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê:

1. Điều kiện dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền, bao gồm:

a) Chủ đầu tư dự án phải hoàn thành việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng gồm các công trình dịch vụ, công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 đã được phê duyệt; đảm bảo kết nối với hệ thống hạ tầng chung của khu vực trước khi thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở; đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu gồm cấp điện, cấp nước, thoát nước, thu gom rác thải;

b) Chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai của dự án gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có);

c) Dự án thuộc khu vực, loại đô thị được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền quy định tại khoản 2 Điều này;

d) Các điều kiện khác theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị, xây dựng, phát triển đô thị, kinh doanh bất động sản và nhà ở…”.

Như vậy, với những gì đã diễn ra, có nhiều điều khuất tất cần làm rõ xung quanh việc UBND tỉnh Hậu Giang đến nay vẫn chưa cung cấp thông tin phản hồi Reatimes, cũng như xử lý sai phạm tại dự án này.

Liệu chỉ đạo của Bộ Xây dựng có được tỉnh Hậu Giang triển khai hay chỉ là "nước đổ đầu vịt"? Câu trả lời vẫn còn chờ động thái tiếp theo của địa phương này.