Bài 5: An Giang chỉ đạo rà soát sau khi quyết định cho thuê đất

Vấn đề của Công ty TNHH MTV Khách sạn Victoria Hàng Châu được nêu trong Thông báo số 54/TB-VPUBND, ngày 13/1/2023, về ý kiến kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Anh Thư, tại cuộc họp xem xét đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án “Khách sạn Victoria Hàng Châu”.

Cụ thể, ngày 22/12/2022, tại Văn phòng UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Anh Thư chủ trì cuộc họp xem xét đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án “Khách sạn Victoria Hàng Châu” của Công ty TNHH MTV Khách sạn Victoria Hàng Châu.

Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các đơn vị: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa,Thể thao và Du lịch, Sở Giao thông vận tải và UBND thành phố Châu Đốc.

Sau khi nghe đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo và ý kiến các thành viên tham dự cuộc họp liên quan đến việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án “Khách sạn Victoria Hàng Châu” của Công ty TNHH MTV Khách sạn Victoria Hàng Châu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Anh Thư kết luận như sau:   

“1. Đối với khu đất Làng du lịch Victoria - Núi Sam:

- Giao UBND thành phố Châu Đốc chủ trì thực hiện rà soát quy hoạch sử dụng đất tại vị trí thực hiện dự án; đồng thời, phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan lập quy hoạch phân khu 1/2000 đối với vị trí này đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và đáp ứng mục tiêu phát triển du lịch.  

- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản lấy ý kiến của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với vị trí thực hiện dự án Làng du lịch Victoria - Núi Sam có thuộc quy hoạch rừng hay không? Trường hợp vị trí thực hiện dự án thuộc quy hoạch rừng thì rà soát, đề xuất, hướng dẫn các thủ tục theo quy định của Luật Lâm nghiệp và các quy định pháp luật có liên quan.

- Đối với phần diện tích 6.647,6 m2 tại phường Núi Sam, thành phố Châu Đốc, đã được UBND tỉnh cho Công ty TNHH MTV Khách sạn Vitoria Hàng Châu thuê đất tại Quyết định số 292/QĐ-UBND ngày 14/02/2015: Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh thu hồi các văn bản liên quan đến việc cho thuê đất này. Lý do: Không phù hợp với quy định của Luật Đất đai năm 2013. Sau khi hoàn thành nội dung này, giao UBND thành phố Châu Đốc rà soát, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với phần diện tích này theo quy định pháp luật.  

- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Văn hoá, Thể thao và Du lịch, UBND thành phố Châu Đốc và các đơn vị có liên quan trao đổi, thông tin đến nhà đầu tư được biết. Đồng thời, xem xét hướng dẫn cho nhà đầu tư thực hiện các trình tự, thủ tục đầu tư theo quy định và đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương nhằm đảm bảo mục tiêu kinh doanh, thúc đẩy phát triển du lịch trong khu vực...”.

Công ty TNHH MTV Khách sạn Vitoria Hàng Châu được biết đến là doanh nghiệp tiên phong phát triển du lịch, tạo điểm đến sang trọng và độc đáo bậc nhất tại An Giang. Việc doanh nghiệp đã bỏ vốn đầu tư kinh doanh nhiều năm, bỗng dưng bị rà soát pháp lý là yếu tố rủi ro, làm giảm khả năng thu hút đầu tư của địa phương.

Trước đó, như Reatimes đã thông tin trong Bài 3: An Giang vận động doanh nghiệp dừng dự án sau khi chấp thuận chủ trương, theo các chuyên gia, sự ách tắc pháp lý tại các địa phương, phần lớn là do vận dụng quy định pháp luật chưa phù hợp ngay từ đầu. Khi phát hiện ra vấn đề bất cập thì tiến thoái lưỡng nan, và doanh nghiệp phải chịu thiệt hại.

Trước đó, tại An Giang, đã có trường hợp chủ trương “né” đấu thầu được thống nhất từ lãnh đạo UBND tỉnh. Cụ thể, thông báo số 471/TB-VPUBND An Giang, ngày 4/12/2019, về kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Bình, tại buổi họp bàn phương án lựa chọn nhà đầu tư nghiên cứu đề xuất đầu tư dự án Khu đô thị tại phường Mỹ Hòa, đã thể hiện rõ điều này.

Cụ thể, ngày 27/11/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Bình đã chủ trì buổi họp bàn phương án lựa chọn nhà đầu tư nghiên cứu đề xuất đầu tư dự án Khu đô thị tại phường Mỹ Hòa. Tham dự buổi họp có lãnh đạo các đơn vị: Sở Kế hoạch và Đầu tư (Phó Giám đốc Phạm Thành Nhơn), Sở Tài nguyên và Môi trường (Giám đốc Nguyễn Việt Trí), Sở Xây dựng (Giám đốc Nguyễn Thị Minh Thúy), UBND thành phố Long Xuyên (Chủ tịch UBND thành phố Phạm Thành Thái) và Văn phòng UBND tỉnh (Chánh Văn phòng Nguyễn Bảo Trung, Phó CVP Đinh Minh Hoàng). Sau khi nghe ý kiến của các đơn vị dự họp, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Bình đã có ý kiến kết luận như sau:

“1. Theo báo cáo của các đơn vị: Khu vực đất tiếp giáp với Khu đô thị Golden City - phường Mỹ Hòa hiện nay được quy hoạch là đất hỗn hợp (trước đây được quy hoạch là khu liên hợp thể dục thể thao tỉnh); đất khu vực này hiện do các hộ gia đình, cá nhân đang quản lý sử dụng (trừ khu đất công khoảng 3ha của Long Xuyên). Đến nay có ba doanh nghiệp đăng ký xin đầu tư khu đô thị gồm: Công ty Cổ phần Thương mại và dịch vụ Đông Á, Công ty CP Đầu tư Thịnh Phát Long Xuyên, Công ty TNHH MTV Lộc Phát Long Xuyên.

2. Nếu triển khai dự án khu đô thị tại vị trí này theo hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư sẽ kéo dài, gặp nhiều khó khăn về cơ chế, dẫn đến không khả thi. Mặt khác, đây là đất do tổ chức hoặc cá nhân tự tạo. Do đó, UBND tỉnh thống nhất với các ý kiến của các đơn vị dự họp là sẽ xem xét chọn một nhà đầu tư phù hợp để nghiên cứu đề xuất thực hiện dự án...”.

Trong thông báo này, việc “UBND tỉnh thống nhất với các ý kiến của các đơn vị” về chủ trương không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, không nêu căn cứ quy định cụ thể. Đây có thể là điểm khởi đầu của những vấn đề pháp lý phát sinh, nếu triển khai bước tiếp theo. 

Bài 6: Tập đoàn Sao Mai đề nghị chính quyền điều chỉnh quy hoạch theo toan tính của doanh nghiệp