Hàng loạt dự án bất cập, làm trái Luật và Chỉ thị của Thủ tướng
Qua kiểm tra việc thực hiện pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng (từ 1/1/2013 - 31/12/2017) trên địa bàn tỉnh Bình Định, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện nhiều vấn đề tồn tại, sai phạm.
Cụ thể, đến thời điểm thanh tra, dự án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hòa (dự án BT) đã triển khai nhưng UBND tỉnh vẫn chưa trình Thủ tướng phê duyệt dự án Khu đô thị - Du lịch - Văn hóa - Thể thao hồ Phú Hòa để có quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư là Tập đoàn Phúc Lộc.
Đối với dự án Xây dựng cấp bách kè chống sạt lở và cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát lũ chống ngập úng hạ lưu sông Hà Thanh, mặc dù ngân sách địa phương đã ứng cho Tập đoàn Phúc Lộc 201 tỷ đồng, đến thời điểm thanh tra vẫn còn dư ứng hơn 137 tỷ đồng, đã quá thời hạn hoàn thành khối lượng thanh toán 6 tháng nhưng chưa được thu hồi.
Thanh tra Chính phủ cũng chỉ rõ có dự án, gói thầu được chỉ định thầu chưa phù hợp quy định của Luật Đấu thầu; 3 dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư không có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, vi phạm Điều 16, Luật Đầu tư công; 2 dự án được tổ chức lựa chọn nhà thầu khởi công xây dựng khi chưa xác định và bố trí được nguồn vốn hoặc xác định nguồn vốn không cụ thể, vi phạm Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 và Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính Phủ.
Đối với các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách, Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện nhiều vấn đề bất cập. Việc BQL Khu kinh tế Nhơn Hội tại thời điểm cấp Giấy Chứng nhận đầu tư và tạm bàn giao hơn 180ha đất thực hiện dự án Quần thể sân golf , resort, biệt thự nghỉ dưỡng và giải trí cao cấp Nhơn Lý, khi chưa được Thủ tướng Chính phủ đồng ý bổ sung vào quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020, là trái quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Đối với dự án Học viện golf, khu biệt thự nghỉ dưỡng Học viện golf, công viên động vật hoang dã không có trong Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, việc UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư là không phù hợp với quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Lãnh đạo tỉnh và Sở Xây dựng "ưu ái" cho doanh nghiệp trái luật
Thông báo kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ cũng khẳng định, việc cho phép chủ đầu tư thực hiện dự án có đất ở không hình thành đơn vị ở (condotel) là chưa có quy định pháp luật.
Trước đó, ông Lê Ðăng Tuấn, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Bình Định đã ký văn bản số 2083/SXD-QLN&BĐS, ngày 27/10/2017, cho biết trên địa bàn thành phố Quy Nhơn có 5 dự án với mục đích là khách sạn, condotel và dịch vụ đi kèm. Văn bản khẳng định “Người mua căn hộ khách sạn (tên tiếng Anh là condotel) được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với thời hạn lâu dài; căn hộ khách sạn chỉ được sử dụng vào mục đích kinh doanh du lịch, không hình thành đơn vị ở (không phải là nhà ở chung cư) và không được đăng ký hộ khẩu thường trú”.
Nhiều môi giới đã sử dụng văn bản có chữ ký của ông Lê Ðăng Tuấn để làm cơ sở quảng cáo các dự án condotel ở Bình Định được cấp “sổ đỏ” lâu dài như một chiêu trò để câu khách. Tuy nhiên, các chuyên gia đã khẳng định việc cấp “sổ đỏ” lâu dài cho condotel là trái quy định của Luật Đất đai hiện hành.
“Đất thương mại dịch vụ theo Luật Đất đai được giao đất hoặc thuê đất có thời hạn chứ không phải lâu dài. Cho nên việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu cho những khách hàng mua căn hộ du lịch này phải cấp theo Luật Đất đai là có thời hạn. Một số chủ đầu tư có thể do chưa rõ luật hoặc chưa nghiên cứu kỹ một số địa phương đã cấp không đúng quy định theo Luật Đất Đai”, ông Nguyễn Trọng Ninh Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Bộ Xây dựng, khẳng định.
Không chỉ Phó Giám đốc Sở Xây dựng mà cả Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Trần Châu cũng ký Quyết định giao đất cho doanh nghiệp với nội dung trái quy định pháp luật. Cụ thể, tại văn bản số 3618/QĐ-UBND, ngày 28/9/2017, về giao đất cho doanh nghiệp, có nội dung về hình thức giao đất: “Giao đất có thu tiền sử dụng đất (đất ở, không hình thành đơn vị ở). Thời hạn giao đất là 50 năm kể từ ngày ký quyết định. Người mua căn hộ (condotel - PV) gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài”.
Thực tế, đã có trường hợp dự án condotel được cấp “sổ đỏ” lâu dài bị phát hiện và phải thu hồi “sổ đỏ” lâu dài để cấp lại sổ có thời hạn. Cụ thể, theo Hiệp hội Bất động sản TP.HCM cho biết trường hợp của Công ty 586 là chủ đầu tư dự án trên đất có mục đích sản xuất - kinh doanh - thương mại - dịch vụ, trong đó có căn hộ condotel tại thành phố Đà Nẵng.
“Trước đây UBND thành phố Đà Nẵng (và một số địa phương khác) đã cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ condotel có thời hạn ổn định lâu dài, không hình thành đơn vị ở, tại thời điểm năm 2008. Thanh tra Chính phủ đã kết luận về việc cấp "sổ đỏ" như trên là sai, gây thất thu ngân sách nhà nước. Thành phố Đà Nẵng đưa ra hướng sửa sai là cấp lại "sổ đỏ" (mới) tại thời điểm hiện nay (2019) với thời hạn sử dụng đất chỉ còn 39 năm (50 năm - 11 năm, tính từ năm 2008)”, Hiệp hội cho biết.
