Thích
Dự án BOT Mỹ Phước - Tân Vạn chưa triển khai vì vướng pháp lý
Dự án đầu tư hoàn thiện đường Mỹ Phước - Tân Vạn thuộc địa bàn thành phố Dĩ An, Thuận An, Thủ Dầu Một, Bến Cát, huyện Bàu Bàng (tỉnh Bình Dương cũ), do Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Công nghiệp - CTCP (Tổng Công ty Becamex IDC) làm chủ đầu tư. Dự án có tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 20.158 tỷ đồng theo hình thức BOT, quy mô từ 6 - 10 làn xe.
Ngày 26/6/2025, HĐND tỉnh Bình Dương ban hành Nghị quyết số 56/NQ-HĐND về thông qua chủ trương đầu tư dự án hoàn thiện đường Mỹ Phước - Tân Vạn theo hình thức BOT.
Về tình hình triển khai thực hiện dự án, kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy, hiện nay, dự án đầu tư hoàn thiện đường Mỹ Phước - Tân Vạn theo hình thức BOT vẫn chưa triển khai thực hiện do các vấn đề tồn đọng liên quan dự án đầu tư đường Mỹ Phước - Tân Vạn qua các thời kỳ vẫn chưa được xử lý triệt để.
Cụ thể, dự án Đầu tư hoàn thiện đường Mỹ Phước - Tân Vạn theo hình thức BOT vẫn chưa triển khai thực hiện do những khó khăn, vướng mắc về hồ sơ pháp lý, các vấn đề tồn đọng liên quan dự án đầu tư đường Mỹ Phước - Tân Vạn qua các thời kỳ, các chi phí liên quan dự án vẫn chưa được xử lý triệt để.
Thanh tra TP.HCM cho rằng, nguyên nhân, tồn tại cần được xem xét, làm rõ trước khi thực hiện các thủ tục tiếp theo đã được Sở Tài chính nêu tại văn bản số 13415/STC-PPP&QLN ngày 25/5/2026, cụ thể liên quan việc thực hiện kết luận thanh tra số 7477/BKHĐT-TTr ngày 26/9/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và kết luận thanh tra số 90/KL-TTr ngày 12/8/2024 của Bộ Tài chính.
Công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư chưa chính xác, làm tăng tổng mức đầu tư (dự án đường Mỹ Phước - Tân Vạn tăng 85 tỷ đồng.
Theo đó, kết luận thanh tra số 7477/BKHĐT-TTr ngày 26/9/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư có nội dung: “Công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt Dự án đầu tư vẫn còn chưa chính xác, làm tăng tổng mức đầu tư (dự án đường Mỹ Phước - Tân Vạn tăng 85.367.185.103 đồng). Việc đưa thêm các chi phí không phù hợp (thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp...) trong phương án tài chính dự án BOT làm kéo dài thời gian thu phí hoàn vốn. Kiến nghị: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp với Nhà đầu tư rà soát, tính toán để xác định lại tổng mức đầu tư dự án đường Mỹ Phước - Tân Vạn.”
Theo Biên bản làm việc ngày 6/11/2013 giữa đại diện UBND tỉnh Bình Dương và đại diện Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc theo dõi, đôn đốc việc thực hiện lết luận thanh tra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến: “Đối với dự án tính tổng mức đầu tư chưa chính xác: các nhà đầu tư đang tính toán lại nhưng chưa có số liệu báo cáo. Đồng thời, nhấn mạnh việc báo cáo tình hình Kết luận thanh tra của địa phương chưa đáp ứng các nội dung theo ý kiến của Kết luận thanh tra số 7477/BKHĐT-TTr ngày 26/9/2012, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương rà soát và báo cáo đầy đủ các nội dung kèm theo số liệu giải trình đối với các nội dung trong báo cáo.”
Chồng lấn, trùng lắp giữa dự án cải tạo hạ tầng giao thông công cộng tại Bình Dương với đoạn Mỹ Phước - Tân Vạn
Kết luận Thanh tra TP.HCM cũng chỉ rõ, kết luận thanh tra số 90/KL-TTr ngày 12/8/2024 của Bộ Tài chính có nội dung: "Bố trí vốn cho 2 dự án ODA khi chưa ký kết Hiệp định vay vốn, trong đó có dự án phê duyệt chồng lấn với dự án khác, dẫn đến không giải ngân được phải đề nghị điều chỉnh giảm. Chồng lấn và trùng hướng tuyến với đoạn Mỹ Phước - Tân Vạn thuộc Dự án thành phần 5 - Xây dựng đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh đoạn qua tỉnh Bình Dương với chiều dài 15,3 km đã được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt.
Do không giải ngân được nguồn vốn, ngày 1/8/2023 UBND tỉnh có Công văn số 3874/UBND-KT gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình vận động, quản lý và sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi 6 tháng đầu năm 2023. Theo đó, UBND tỉnh đề xuất cắt giảm kế hoạch bội chi ngân sách năm 2023 của 2 dự án trên, do dự án chưa hoàn thành các thủ tục đàm phán, ký kết hiệp định vay vốn.
Tại điểm n khoản 1 Điều 2 Quyết định số 1513/QĐ-TTg ngày 3/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023, quy định chỉ bố trí vốn cho dự án ODA khởi công mới đã ký Hiệp định. Đến tháng 7 năm 2023, mới ký kết được Hiệp định vay vốn đối với Dự án cải tạo hạ tầng giao thông công cộng tại tỉnh Bình Dương...
Việc UBND tỉnh đề nghị bố trí vốn bội chi ngân sách năm 2023 và giao kế hoạch vốn cho 2 dự án trên khi chưa hoàn thành các thủ tục đàm phán, ký kết Hiệp định vay vốn dẫn đến phải đề nghị cắt giảm kế hoạch vốn là chưa đúng quy định. Trách nhiệm thuộc về Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Bình Dương. Trách nhiệm trong việc chồng lấn và trùng lắp giữa dự án cải tạo hạ tầng giao thông công cộng tại Bình Dương với đoạn Mỹ Phước - Tân Vạn thuộc Dự án thành phần 5 - Xây dựng đường Vành đai 3 thuộc về Sở Giao thông vận tải (nay là Sở Xây dựng). Kiến nghị: Rà soát, điều chỉnh phần trùng lắp giữa Dự án cải tạo hạ tầng giao thông công cộng tỉnh Bình Dương và đoạn tuyến Mỹ Phước - Tân Vạn thuộc dự án thành phần 5 - Xây dựng đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh đoạn qua tỉnh Bình Dương".
TP.HCM đã thành lập Tổ công tác rà soát các nội dung liên quan chủ trương đầu tư dự án Đầu tư hoàn thiện đường Mỹ Phước - Tân Vạn theo hình thức BOT
Ngày 12/3/2025, UBND tỉnh Bình Dương có báo cáo số 67/BC-UBND gửi Bộ Tài chính về báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra Bộ Tài chính. Tuy nhiên, chưa giải quyết nội dung trên theo Kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Tài chính (cụ thể tại mục 14. - Phần D - Báo cáo Kết luận thanh tra số 90/KL-TTr ngày 12/8/2025).
Về quá trình giải quyết khó khăn, vướng mắc, ngày 26/1/2026, Chủ tịch UBND TP.HCM đã ban hành Quyết định số 575/QĐ-UBND ngày 26/1/2026 về việc thành lập Tổ công tác rà soát các nội dung liên quan chủ trương đầu tư dự án Đầu tư hoàn thiện đường Mỹ Phước - Tân Vạn theo hình thức BOT (gọi tắt là Tổ Công tác 575).
Thành phần gồm đại diện các Sở ngành sau: Sở Tài chính (Tổ trưởng); Sở Xây dựng (Tổ phó), Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Bình Dương, Thanh tra Thành phố, Sở Tư pháp, Tập đoàn đầu tư và phát triển công nghiệp Becamex - CTCP; Ủy ban nhân dân các phường Đông Hòa, Dĩ An, Tân Đông Hiệp, An Phú, Thuận Giao, Phú Lợi, Bình Dương, Chánh Hiệp, Hòa Lợi, Thới Hòa, Chánh Phú Hòa, Bến Cát và xã Bàu Bàng, xã Trừ Văn Thố.
Nhiệm vụ của Tổ công tác là rà soát hồ sơ pháp lý, các vấn đề tồn đọng liên quan dự án đầu tư đường Mỹ Phước - Tân Vạn qua các thời kỳ, các chi phí liên quan dự án. Đồng thời, đề xuất triển khai Nghị quyết số 56/NQ-HĐND ngày 26/6/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương (trước sáp nhập) theo đúng quy định; tham mưu các vấn đề quy hoạch, triển khai quy hoạch trên tuyến Mỹ Phước - Tân Vạn liên quan các dự án: đường sắt đô thị, đường sắt quốc gia, đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, dự án Mỹ Phước - Tân Vạn theo hình thức BOT; Phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đường Mỹ Phước - Tân Vạn và các dự án liên quan; phân kỳ đầu tư từng giai đoạn và vận hành các dự án liên quan; tham mưu xử lý, giải quyết các kết luận, chỉ đạo của Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra Bộ Tài chính. Hiện nay, Tổ công tác chưa có báo cáo UBND TP.HCM.
Trên cơ sở kết luận thanh tra nêu trên, Chánh Thanh tra Thành phố kiến nghị Chủ tịch UBND TP.HCM chỉ đạo Giao Sở Tài chính đôn đốc các đơn vị có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Quyết định số 575/QĐ-UBND ngày 26/1/2026 của UBND TP và báo cáo, đề xuất UBND TP xem xét, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của dự án./.
