Thích
Dự án Xây dựng khu tái định cư và nhà ở thấp tầng tại ô đất ký hiệu B10/ODK3, thuộc phường Yên Sở, quận Hoàng Mai (nay là phường Hoàng Mai), TP. Hà Nội, do UBND quận Hoàng Mai làm Chủ đầu tư, là một trong những dự án trọng điểm giải quyết nhu cầu tái định cư của Thành phố.
Dự án được UBND TP. Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 6342/QĐ-UBND ngày 24/12/2010; phê duyệt điều chỉnh tại các Quyết định: số 4688/QĐ-UBND ngày 7/10/2011, số 6528/QĐ-UBND ngày 11/11/2019, số 5072/QĐ-UBND ngày 12/11/2020.
Quy mô dự án bao gồm 1 khối nhà cao 15 tầng cung cấp 224 căn hộ tái định cư và 17 căn nhà ở thấp tầng, với tổng mức đầu tư được phê duyệt ban đầu khoảng 237,766 tỷ đồng (đã đề xuất điều chỉnh lên 280,324 tỷ đồng).
Dự án được khởi công từ năm 2012, đã hoàn thành cơ bản 224 căn hộ tái định cư và các hạng mục liên quan, đạt giá trị quyết toán 189,849 tỷ đồng tính đến năm 2018. Tuy nhiên, từ năm 2018 đến nay, dự án lại bị bỏ hoang, lãng phí.
Mặc dù công trình đã hoàn thành khối lượng lớn, có thể đưa vào sử dụng, dự án lại đang buộc phải dừng thi công vì Chủ đầu tư (UBND quận Hoàng Mai) chưa thanh toán khối lượng hoàn thành cho nhà thầu là Công ty cổ phần Thiết bị và vật liệu xây dựng Hancorp (Công ty Hancorp).
Việc dừng thi công suốt 7 năm đã gây ra thiệt hại kinh tế và lãng phí nghiêm trọng. Trong đó, khối lượng xây lắp trị giá 189,849 tỷ đồng đã hoàn thành nhưng không được đưa vào sử dụng, tạo ra sự lãng phí lớn đối với ngân sách Nhà nước và làm chậm kế hoạch tái định cư cho người dân.
Về phía nhà thầu Hancorp, việc bị nợ đọng kéo dài đã dẫn đến tổng thiệt hại kinh tế lên tới 12,601 tỷ đồng. Trong đó, riêng lãi vay phát sinh từ việc không được thanh toán đã là 8,826 tỷ đồng tính đến cuối năm 2024, và con số này vẫn tiếp tục tăng. Thêm vào đó, đơn vị thi công còn phải tốn chi phí để khắc phục các hư hỏng, xuống cấp của công trình trong thời gian chờ đợi bố trí vốn, với chi phí ước tính khoảng 12 tỷ đồng tại thời điểm báo cáo.
Theo tìm hiểu, nguyên nhân chính dẫn đến sự ngưng trệ của dự án là sự tắc nghẽn trong việc bố trí nguồn vốn thanh toán và điều chỉnh thủ tục đầu tư. Dự án sử dụng nguồn vốn từ Ngân sách Thành phố thông qua Quỹ Phát triển Đất ủy thác. Trách nhiệm của Chủ đầu tư cũ (UBND quận Hoàng Mai) là triển khai dự án, song từ năm 2021 đến nay, Quận đã nhiều lần báo cáo nhưng không được các Sở Ngành tham mưu hoặc chấp thuận cấp vốn để thanh toán, khiến dự án ngưng trệ và kéo dài thời gian giải quyết.
Trách nhiệm của Sở Ngành Thành phố, đặc biệt là Sở Tài chính, là thẩm định và tham mưu về nguồn vốn, nhưng đã không đáp ứng các yêu cầu cấp vốn của Chủ đầu tư trong nhiều năm. Sự chậm trễ này đã trực tiếp gây ra sự lãng phí tài sản công và thiệt hại cho doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, dự án còn cần phải được điều chỉnh với các nội dung lớn như tăng tổng mức đầu tư lên 280,324 tỷ đồng để bổ sung hệ thống xử lý nước thải theo quy định mới và hoàn thiện các hạng mục khác, đồng thời gia hạn thời gian thực hiện.
Theo ghi nhận, sau 13 năm khởi công, dự án đang trong tình trạng bỏ hoang, bên ngoài, biển tên dự án đã rách nát phần lớn. Bên trong, nhiều hạng mục đã xuống cấp, vôi vữa bong tróc, cây, cỏ dại mọc um tùm.
Nhằm tháo gỡ bế tắc kéo dài, ngày 22/7/2025, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Quyết định số 4222/UBND-ĐT, chính thức chấp thuận chủ trương điều chỉnh nguồn vốn thực hiện dự án từ Ngân sách Thành phố và phân định rõ ràng trách nhiệm cho các bên liên quan để thúc đẩy tiến độ.
Theo đó, Quỹ Đầu tư phát triển TP. Hà Nội chịu trách nhiệm với số kế hoạch vốn dự án đã kiểm soát thanh toán, giá trị đã giải ngân; có trách nhiệm cùng chủ đầu tư thực hiện thu hồi số dư tạm ứng của dự án đã thực hiện giải ngân bằng nguồn vốn Ngân sách Thành phố ủy thác qua Quỹ Đầu tư phát triển TP. Hà Nội. Sở Xây dựng có nhiệm vụ tổ chức thẩm định điều chỉnh dự án đầu tư theo quy định.
Đặc biệt, UBND phường Hoàng Mai (chủ đầu tư mới từ ngày 1/7/2025) có trách nhiệm khẩn trương rà soát và đề xuất điều chỉnh dự án, đồng thời phải hoàn thành công tác thanh quyết toán và giải quyết triệt để tồn tại, vướng mắc liên quan kiến nghị của Công ty Hancorp. Sở Tài chính sẽ chịu trách nhiệm cập nhật danh mục và bổ sung kế hoạch vốn trung hạn 5 năm 2021-2025 sau khi dự án điều chỉnh được phê duyệt.
