Đà Nẵng mạnh tay “đánh thức” các dự án trì trệ: Quyết tâm nhìn lại mình để mở đường phát triển

Đó cũng là lúc chính quyền Đà Nẵng chọn một cách tiếp cận chưa từng có: Đưa 8 Phó Chủ tịch UBND TP trực tiếp xuống hiện trường, rà từng vướng mắc, xử lý từng hồ sơ, quyết liệt khôi phục lại nhịp độ vốn có của một đô thị từng được xem là hình mẫu về sự năng động.

Dự án kỳ vọng bị bỏ quên...

Trong nhiều năm, câu chuyện các dự án treo đã trở thành nỗi băn khoăn lặng lẽ nhưng dai dẳng của người dân Đà Nẵng. Ở một thành phố đề cao sự chỉn chu trong từng mét vuông đô thị, những dự án bỏ dở, hạ tầng dang dở, hoặc chỉ dừng lại ở những hàng rào tôn cũ kỹ tạo ra cảm giác bất an. Một số dự án từng được giới thiệu như điểm nhấn phát triển mới, nhưng rồi thời gian trôi qua, những tấm pano quảng cáo phai màu, những con đường nội bộ chưa hình thành, những khoảng đất trống nằm bất động giữa vùng dân cư đang thay đổi từng ngày.

Đà Nẵng vốn nổi tiếng là đô thị không chấp nhận sự trì trệ, thế nhưng sự tồn tại của hàng loạt dự án chậm tiến độ khiến câu chuyện trở nên khó lý giải hơn. Có dự án chậm 2 - 3 năm là điều dễ hiểu trong bối cảnh kinh tế biến động. Nhưng có dự án chậm đến 5 - 10 mười năm, thậm chí hơn hai thập kỷ, khiến việc giải thích trở nên khó khăn hơn nhiều. Nhận thức rõ điều đó, UBND TP. Đà Nẵng đã có quyết định quan trọng: Thành lập 8 tổ công tác đặc biệt, do 8 Phó Chủ tịch UBND TP trực tiếp chỉ đạo. Đây không chỉ là sự phân công trách nhiệm mà còn là sự cam kết mạnh mẽ rằng thành phố sẽ không đứng nhìn thêm bất kỳ dự án nào tiếp tục "ngủ quên". 

Các tổ công tác được giao nhiệm vụ đến tận nơi, khảo sát trực tiếp hiện trạng từng dự án, nắm bắt từng nhóm vướng mắc và đưa ra biện pháp xử lý ngay tại chỗ trong khả năng pháp lý. Nếu vấn đề vượt thẩm quyền, các tổ trưởng sẽ báo cáo trực tiếp Chủ tịch UBND TP để có hướng giải quyết nhanh nhất.

Việc lãnh đạo thành phố trực tiếp xuống địa bàn tạo ra sự thay đổi lớn trong cách làm. Trong nhiều năm, doanh nghiệp thường gặp tình trạng mỗi phòng ban trả lời một kiểu, thủ tục chuyển qua lại, hồ sơ bị đề nghị bổ sung nhiều lần khiến việc triển khai dự án kéo dài vô tận. Nhưng nay, khi lãnh đạo trực tiếp có mặt, mọi vướng mắc kỳ vọng được tháo mở ngay, từ thủ tục quy hoạch, hồ sơ pháp lý cho đến các vấn đề liên quan đến giải phóng mặt bằng hay điều chỉnh dự án. Đó là sự thay đổi về tư duy quản trị, chuyển từ "quản lý hồ sơ" sang "quản lý kết quả".

Cùng lúc đó, công tác rà soát cho thấy bức tranh toàn cảnh về hàng trăm dự án chậm tiến độ trên địa bàn Đà Nẵng và các khu vực giáp ranh. Có dự án thuộc nhóm quy mô lớn, vốn đầu tư hàng nghìn tỷ đồng nhưng bị ngưng trệ nhiều năm. Có dự án khu dân cư, khu phố chợ chỉ vài chục đến vài trăm tỷ nhưng vướng đủ loại thủ tục. Có dự án "đắp chiếu" hơn 20 năm như các khu đô thị số 11, số 4, số 9 tại Điện Bàn cũ, những khu vực từng được kỳ vọng sẽ trở thành không gian sống hiện đại nhưng nay vẫn là những vùng đất bỏ hoang, hạ tầng không hoàn chỉnh.

Ở nhóm chậm 5 - 10 năm, nhiều dự án khu dân cư và đô thị như phố chợ Thống Nhất, phố chợ Điện Ngọc giai đoạn 2 hay DATQUANG Riverside vẫn chưa thể hoàn thiện hạ tầng. Những khu vực này nằm ở vị trí phát triển nhanh, nhu cầu người dân lớn, nhưng sự chậm trễ kéo dài khiến đời sống dân cư bị ảnh hưởng rõ rệt. Còn ở nhóm chậm 2 - 5 năm, những dự án quy mô như: Cồn Tiến, Ngân Câu Villa, Hưng Lai Nghi giai đoạn 2 hay khu dân cư Ngân Câu lại chủ yếu vướng các thủ tục điều chỉnh quy hoạch, năng lực triển khai và các thủ tục thẩm định.

Điều đáng nói là chính quyền TP. Đà Nẵng không chỉ dừng lại ở việc thống kê số liệu, mà đã phân nhóm nguyên nhân và hướng xử lý rõ ràng. Các tổ công tác xác định mỗi dự án đều có "điểm nghẽn" riêng, và nhiệm vụ của thành phố là tháo gỡ đúng điểm, đúng thời điểm. Dự án nào có thể hỗ trợ để triển khai sẽ được ưu tiên giải quyết thủ tục. Dự án nào chậm vì năng lực chủ đầu tư yếu sẽ được yêu cầu cam kết tiến độ cụ thể. Dự án nào cố tình kéo dài hoặc không còn khả năng thực hiện sẽ bị xem xét thu hồi. Tinh thần chung là không để đất đai bị lãng phí, không để dự án bị "giữ chỗ", không để người dân tiếp tục chờ đợi. Đây là cách Đà Nẵng nhìn lại chính mình, thẳng thắn, quyết liệt và chủ động.

Khơi thông dự án để khơi thông niềm tin, mở ra một chu kỳ phát triển mới cho đô thị sau hợp nhất

Sự xuất hiện của t8 tổ công tác không chỉ làm thay đổi cách xử lý hồ sơ mà còn tạo ra sự chuyển biến trong tâm lý doanh nghiệp và người dân. Các buổi làm việc trực tiếp giữa lãnh đạo thành phố, các sở ngành và nhà đầu tư đã giúp nhiều vướng mắc kéo dài nhiều năm được tháo mở chỉ sau một thời gian ngắn. Những thủ tục vốn được xem là rườm rà nay được xem xét theo tinh thần "càng vướng càng gỡ", và điều này tạo ra sự cộng hưởng rất lớn đối với môi trường đầu tư.

Nhiều doanh nghiệp thừa nhận rằng điều họ cần không hẳn là ưu đãi, mà là một môi trường hành chính rõ ràng, minh bạch và thống nhất. Khi lãnh đạo thành phố khẳng định sẽ đồng hành và trực tiếp chỉ đạo, niềm tin thị trường được củng cố trở lại. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư giữa các địa phương ngày càng gay gắt. Một quyết định nhanh, một thủ tục được tháo gỡ kịp thời có thể tạo ra bước ngoặt cho cả dự án. Và khi nhiều dự án cùng được khơi thông, toàn bộ cấu trúc đô thị sẽ thay đổi theo.

Từ góc nhìn quy hoạch, việc xử lý các dự án chậm tiến độ còn giúp Đà Nẵng loại bỏ những "điểm nghẽn" tồn tại quá lâu. Không gian đô thị được liền mạch. Hạ tầng được hoàn thiện đồng bộ. Các khu dân cư mới có thể hình thành theo đúng định hướng. Những mảng đất hoang được thay bằng các công trình phục vụ đời sống, thương mại và du lịch. Và quan trọng hơn cả, thành phố tránh được tình trạng quy hoạch chắp vá một trong những nguyên nhân lớn dẫn đến xung đột hạ tầng ở các đô thị đang phát triển.

Ở góc độ kinh tế, việc tái khởi động các dự án sẽ kích hoạt dòng vốn tư nhân. Nhiều dự án hàng trăm đến hàng nghìn tỉ đồng khi được tháo gỡ sẽ trở thành nguồn lực lớn cho thị trường xây dựng, bất động sản, thương mại và dịch vụ. Từ đó tạo ra việc làm, tăng thu ngân sách và thúc đẩy tăng trưởng. Đây chính là vòng tròn phát triển mà Đà Nẵng đang hướng tới: Gỡ vướng để có dự án, có dự án để có dòng vốn, có dòng vốn để tăng trưởng, và tăng trưởng tạo nên sức bật mới cho thành phố.

Điều quan trọng nhất, có lẽ chính là việc củng cố niềm tin. Niềm tin của doanh nghiệp vào chính quyền. Niềm tin của người dân vào quy hoạch. Niềm tin của nhà đầu tư vào môi trường kinh doanh. Một đô thị chỉ thật sự phát triển khi niềm tin được duy trì bền vững.