Thích
Bộ Tài chính cho biết, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp số 48/2010/QH12 hiện hành quy định đối tượng chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp bao gồm: (i) Đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; (ii) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất khai thác, chế biến khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm); (iii) Đất phi nông nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế nhưng sử dụng vào mục đích kinh doanh (Điều 2).
Qua rà soát, đánh giá cho thấy quy định về đối tượng chịu thuế tại Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đã bao quát tương đối đầy đủ các loại đất theo quy định của pháp luật về đất đai tại thời điểm ban hành (Luật Đất đai năm 2003). Tuy nhiên, theo Bộ Tài chính, pháp luật về Luật Đất đai năm 2024 đã có sự thay đổi, hoàn thiện theo thể chế kinh tế thị trường, trong đó có sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện về phân loại đất. Vì vậy, cách phân loại đối tượng chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp còn chưa thống nhất với cách phân loại đất phi nông nghiệp theo quy định của Luật Đất đai năm 2024.
Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, hoàn thiện quy định về đối tượng chịu thuế để phù hợp với phân loại đất theo quy định pháp luật đất đai hiện hành. Theo dự thảo, đối tượng chịu thuế được đề xuất gồm: Đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp và đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; cùng với đất phi nông nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế nhưng được sử dụng vào mục đích kinh doanh.
So với quy định hiện hành, dự thảo bổ sung đất cụm công nghiệp và đất thương mại, dịch vụ; thay thế một số tên gọi như "đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh" bằng "đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp", "đất khai thác, chế biến khoáng sản" bằng "đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản", đồng thời bỏ loại đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm.
Đối với đối tượng không chịu thuế, Bộ Tài chính đề xuất cập nhật theo phân loại mới của Luật Đất đai năm 2024. Theo đó, đất phi nông nghiệp không sử dụng vào mục đích kinh doanh tiếp tục thuộc diện không chịu thuế, bao gồm đất sử dụng vào mục đích công cộng, đất sử dụng cho hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng, đất nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng, đất có mặt nước chuyên dùng, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất quốc phòng, an ninh, đất xây dựng công trình sự nghiệp và các loại đất phi nông nghiệp khác theo quy định của pháp luật đất đai.
Dự thảo cũng bổ sung một số loại đất công cộng như đất công trình cấp nước, thoát nước; công trình phòng, chống thiên tai; công trình xử lý chất thải; công trình năng lượng, chiếu sáng công cộng; hạ tầng bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; chợ dân sinh, chợ đầu mối; khu vui chơi, giải trí công cộng, sinh hoạt cộng đồng, đồng thời điều chỉnh tên gọi của nhiều loại đất để thống nhất với Luật Đất đai năm 2024./.
