Hà Nội: UBND cấp xã được quyền cưỡng chế và thu hồi đất

Quyết định 33/2026/QĐ-UBND quy định phân cấp một số nhiệm vụ trong lĩnh vực đất đai theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 49/2026/NĐ-CP ngày 31/1/2026 của Chính phủ. Theo Quyết định, UBND cấp xã, phường có quyền quyết định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. 

Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND cấp xã có thể ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất; phê duyệt phương án cưỡng chế và tổ chức thực hiện theo quy định. Ngoài ra, cấp xã còn được giao quyền kiểm đếm bắt buộc, cưỡng chế kiểm đếm, cũng như giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thu hồi đất.

Quyết định cũng phân cấp cho cấp xã thực hiện nhiều thủ tục liên quan trực tiếp đến quyền sử dụng đất của người dân. Theo đó, UBND cấp xã có thể giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, chấp thuận về việc thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án, chấp thuận, phê duyệt phương án sử dụng đất.

Bên cạnh đó, một số thẩm quyền liên quan đến nội dung về tài chính đất đai như xác định giá đất trong những trường hợp cụ thể, phê duyệt giá bán nhà tái định cư hoặc thông qua phương án đấu giá quyền sử dụng đất cũng được trao cho cấp xã thực hiện. Ngoài ra, cấp xã được tham gia sâu hơn vào việc phê duyệt phương án sử dụng đất nông nghiệp của tổ chức kinh tế, kế hoạch sử dụng đất lúa của cá nhân và các mô hình góp quyền sử dụng đất để phát triển khu dân cư. Những nội dung này gắn chặt với thực tiễn trên địa bàn các xã, phường.

Dù vậy, đối với các vấn đề mang tính chiến lược như xác định giá đất cụ thể, phê duyệt phương án sử dụng đất quy mô lớn, hay tổ chức đấu giá các quỹ đất do thành phố quản lý vẫn thuộc thẩm quyền của UBND thành phố.

Việc phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền về đất đai cho cấp xã thể hiện định hướng đưa quản lý đến gần hơn với thực tiễn cơ sở. Tuy nhiên, để quy định này phát huy hiệu quả, yêu cầu đặt ra quy định phải đi kèm với năng lực quản lý, sự minh bạch và trách nhiệm từ chính quyền địa phương.