Tại Kỳ họp thứ 18 diễn ra từ 17 - 19/7/2024 vừa qua, HĐND TP. Hải Phòng khoá XVI đã thông qua nghị quyết điều chỉnh chủ trương đầu tư Chương trình xây dựng các công viên, vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận giai đoạn 2021 - 2025 với nội dung cắt giảm 29 trong tổng số 62 công viên vườn hoa, giảm tổng mức đầu tư từ 2.631 tỷ đồng xuống còn hơn 1.060 tỷ đồng.
Cụ thể, xét Tờ trình số 144/TTr-UBND ngày 5/7/2024 của UBND thành phố và báo cáo thẩm tra của Ban Đô thị, HĐND TP. Hải Phòng quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư Chương trình xây dựng các công viên, vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận giai đoạn 2021 - 2025 (Chương trình công viên vườn hoa) đã được HĐND thành phố thông qua tại nghị quyết số 06/NQ-HĐND ngày 12/4/2022.
Theo nghị quyết số 06/NQ-HĐND ngày 12/4/2022 của HĐND TP. Hải Phòng, thành phố sẽ đầu tư xây dựng 62 công viên vườn hoa trên địa bàn 7 quận nội thành trong giai đoạn 2021 - 2025 với tổng diện tích 70ha. Tổng mức đầu tư toàn bộ Chương trình công viên vườn hoa là 2.631 tỷ đồng (80% nguồn vốn ngân sách thành phố tương ứng 2.126 tỷ đồng và 20% ngân sách các quận tương ứng 505 tỷ đồng).
Trong đó, tiếp tục hoàn thiện 8 công viên vườn hoa đang được đầu tư xây dựng từ năm 2021 với tổng diện tích khoảng 5,97ha và đầu tư xây dựng 54 công viên, vườn hoa cây xanh giai đoạn 2022 - 2025 với tổng diện tích 64,48ha.
Giảm đầu tư từ 62 xuống 33 công viên vườn hoa
Theo nghị quyết điều chỉnh được HĐND TP. Hải Phòng khoá XVI thông qua tại kỳ họp thứ 18 vừa qua, mục tiểu của Chương trình xây dựng các công viên, vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận giai đoạn 2021 - 2025 (Chương trình công viên vườn hoa) đã có sự thay đổi mỗi phường có tối thiểu một công viên vườn hoa thành cải thiện thực trạng các khu đất trống sử dụng không hiệu quả phù hợp tình hình thực tế sử dụng đất của địa phương.
Đồng thời, thay đổi từ đầu tư 62 công viên vườn hoa giảm xuống còn tổng cộng 33 công viên vườn hoa trên địa bàn 7 quận tổng diện tích 44,84ha. Như vậy, cùng với 8 công viên, vườn hoa đã xây dựng trong giai đoạn 2021 - 2022 (tổng diện tích 6,09ha).
8 dự án công viên vườn hoa đã thực hiện năm 2021 - 2022 sử dụng hơn 192,8 tỷ đồng (ngân sách thành phố bổ sung có mục tiêu cho ngân sách quận là hơn 103,5 tỷ đồng, ngân sách quận hơn 89,2 tỷ đồng).
Hải Phòng sẽ tiếp tục đầu tư 25 công viên, vườn hoa giai đoạn 2022-2025 với tổng diện tích khoảng 38,75ha. 25 dự án này sẽ sử dụng 80% ngân sách thành phố (tương đương hơn 693,5 tỷ đồng) và 20% ngân sách các quận (tương ứng hơn 173,3 tỷ đồng).
Theo đó, tổng mức đầu tư Chương trình công viên vườn hoa sẽ giảm từ 2.631 tỷ đồng xuống còn hơn 1.060,3 tỷ đồng. Trong đó, ngoài các chi phí lập đề cương, báo cáo khả thi, thẩm tra, lập báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh sử dụng hơn 656 triệu đồng từ nguồn ngân sách chi thường xuyên của thành phố, Chương trình sẽ sử dụng hơn 1.059 tỷ đồng từ nguồn vốn đầu tư công của TP. Hải Phòng.
HĐND TP. Hải Phòng giao UBND thành phố quyết định đầu tư và tổ chức thực hiện nội dung điều chỉnh Chương trình theo quy định của Luật Đầu tư công và quy định pháp luật liên quan. Đồng thời giao HĐND, UBND các quận Hồng Bàng, Ngô Quyền, Lê Chân, Hải An, Kiến An, Dương Kinh và Đồ Sơn cân đối bố trí ngân sách địa phương để thực hiện chương trình trên địa bàn các quận theo quy định.
Hải Phòng điều chỉnh dừng thực hiện 29 dự án thành phần thuộc Chương trình xây dựng các công viên, vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận giai đoạn 2021 - 2025.
29 dự án dừng thực hiện do vốn đầu tư công trung hạn
Trước đó, ngày 12/3/2024, UBND TP. Hải Phòng đã có báo cáo về phương án điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và đã được Ban Thường vụ Thành uỷ đồng ý chủ trương.
Cụ thể, TP. Hải Phòng thực hiện giảm nguồn ngân sách thành phố giai đoạn 2021 - 2025 bố trí cho Chương trình công viên vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận là hơn 1.059 tỷ đồng và không thực hiện trong giai đoạn 2026 - 2030. Dừng thực hiện 23 công viên gồm: quận Lê Chân 6 công viên vườn hoa, quận Hải An 5 công viên vườn hoa, quận Ngô Quyền 5 công viên vườn hoa, quận Kiến An 4 công viên vườn hoa, quận Đồ Sơn 2 công viên vườn hoa, quận Dương Kinh 1 công viên vườn hoa.
Ngoài ra, các quận còn đề xuất dừng thực hiện đưa ra khỏi danh mục chương trình thêm 6 công viên nữa do khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện. Trong đó, quận Hồng Bàng có 3 vườn hoa gồm vườn hoa tại ngã tư Tôn Đức Thắng, vườn hoa tại khu đất hồ A Trại Chuối, vườn hoa tại Đồng bờ Mây đường Do Nha, quận Hải An 1 vườn hoa tại phường Đằng Hải, quận Kiến An 1 vườn hoa tại phường Tràng Minh, quận Đồ Sơn 1 vườn hoa tại phường Minh Đức.
Cơ quan chức năng xác định cả 29 dự án thành phần của Chương trình công viên vườn hoa phải dừng thực hiện đều gặp khó khăn vướng mắc chủ yếu là chưa phù hợp quy hoạch, không đồng bộ về quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật khu vực chưa được đầu tư, khó khăn kết nối với dự án, khi hoàn thành không thực sự mang lại hiệu quả, giá trị cho người dân.
Các dự án này cũng gặp nhiều khó khăn trong giải phóng mặt bằng, chí phí giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư cho các hộ có đất ở bị thu hồi lớn hơn nhiều so với chi phí giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư đã được phê duyệt.
Danh sách 29 dự án thành phần dừng thực hiện thuộc Chương trình xây dựng các công viên, vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận giai đoạn 2021-2025:
- Quận Lê Chân 6 dự án: Vườn hoa tại ngõ 229 Hàng kênh, Vườn hoa tại số 200 Nguyễn Công Trứ, Vườn hoa tại số 215 Thiên Lôi (Công ty Vĩnh Phát), Vườn hoa tại số 99 Thiên Lôi (phường Nghĩa Xá), Vườn hoa tại số 32 Nguyên Văn Linh, Vườn hoa tại khu vực Đình An Dương (phá dỡ chung cư cũ).
- Quận Hải An 6 dự án: Vườn hoa tại phường Đằng Lâm, Vườn hoa tại phía sau Từ Lương Xâm (phường Nam Hải), Vườn hoa tại khu vực của Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển nông nghiệp (phường Thành Tô), Vườn hoa xây dựng tại khu đất (dự kiến) xây dựng dự án nhà ở xã hội do Công ty TNHH Một thành viên Quản lý và Kinh doanh nhà Hải Phòng làm chủ đầu tư, Công viên hồ điều hoà Cát Bi (phường Cát Bi) và Vườn hoa tại phường Đằng Hải.
- Quận Ngô Quyền 5 dự án: Vườn hoa tại khu vực xóm Trung (cạnh nghĩa trang liệt sỹ quận Ngô Quyền), Vườn hoa tại khu tâp thể ngõ 38 An Đà, Vườn hoa tại khu vực tiếp giáp đường T30 và đường 100m, Vườn hoa tại khu vực ao Lạc Viên, Vườn hoa tại ngõ 56 Phương Lưu.
- Quận Kiến An 5 dự án: Vườn hoa phường Văn Đẩu, Vườn hoa phường Bắc Sơn, Vườn hoa phường Quán Trữ, Vườn hoa phường Lãm Hà và Vườn hoa tại phường Tràng Minh.
- Quận Hồng Bàng 3 dự án: Vườn hoa tại ngã tư Tôn Đức Thắng, Vườn hoa tại khu đất hồ A Trại Chuối, Vườn hoa tại Đồng Bờ Mây đường Do Nha.
- Quận Đồ Sơn 3 dự án:Vườn hoa phường Hợp Đức, Vườn hoa phường Bàng La và Vườn hoa phường Minh Đức.
- Quận Dương Kinh 1 dự án: Vườn hoa tại Tổ dân phố Tân Tiến (phường Tân Thành).
